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(共16张PPT)
预习提纲 6.3基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
1、基层群众自治的含义：
2、我国基层群众自治的主要形式：
城市、农村 各自的：（1）自治组织：
（2）主要职能：
（3）自治途径：
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 ：具体途径（+意义）
1、
2、
3、
4、
5、
三、基本群众自治的意义
1、个人层面：
2、社会层面：
3、国家层面：
小明一家的的烦恼：
1.爷爷：爷爷奶奶住在高层，老年人，爬不动楼梯了，如何能享受“一键直达”的新生活？
2.爸爸：停车的烦恼，小区停车位太少，很多业主不按规矩停车，车子经常被堵出不来，好着急？
3.小明：现在初中好紧张，每天晚上都有大爷大妈在跳广场舞，噪音好大，有几次妈妈与大妈们还吵了起来，怎么办？
探究·分享一：这些烦恼应该由谁来做主解决？
需要哪些主体的参与？
一、我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众自治指的是人民群众在基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
1、基层群众自治的含义
2、我国基层群众自治的主要形式
主体
领导
依托
实质
内容
你在生活中见过这些类似的图片吗？
这三个机构是层级相同的村级组织吗？
村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？
三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。
是
村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，享有监督村委会的职权。
村委会和村务监督委员会都接受中国共产党李家村支部委员会的领导。
中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以交叉任职。
李家村村务监督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。
村党支部委员会和村委会是什么关系？
他们管的事情是一样的吗？
村委会是如何产生的？
不一样的。
村支部委员会：基层党组织，全村各项工作的领导核心
村民（代表）大会：权力机构、决策机构
村民委员会：管理执行机构
村务监督委员会：监督机构
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。
③自治途径
①自治组织
②主要职能
村民委员会是居民基层群众性自治组织。
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
A.民主选举：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
B.民主管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
（1）农村村民自治
2、我国基层群众自治的主要形式
③自治途径
①自治组织
②主要职能
居民委员会是城市基层群众性自治组织。
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
A.民主选举、民主决策、民主管理：
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
B.意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
（2）城市居民自治
2、我国基层群众自治的主要形式
探究：结合四幅漫画，运用政治与法治的相关知识，说明居委会的作用。
图A
图B
图C
图D
协助维护社会治安
当堂检测
管理居民的公共事务和公益事业
调解居民纠纷
反映居民的意见、要求和建议
疫情阻击战，社区在行动
执行社区封控
为隔离人员提供生活服务
入户进行人员摸排
习近平总书记亲临武汉，看望社区群众，与社区一线防控人员座谈。
小明一家的的烦恼：
1.爷爷：爷爷奶奶住在高层，老年人，爬不动楼梯了，如何能享受“一键直达”的新生活？
2.爸爸：停车的烦恼，小区停车位太少，很多业主不按规矩停车，车子经常被堵出不来，好着急？
3.小明：现在初中好紧张，每天晚上都有大爷大妈在跳广场舞，噪音好大，有几次妈妈与大妈们还吵了起来，怎么办？
探究·分享二：应该通过哪些程序/途径来解决这些问题？
实践途径 具体内容+意义
1、民主选举 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。→有利于公开、公正，选举优秀的工作人员。（是基层自治的基础）
2、民主协商 坚持有序参与原则，合理表达意见和建议，求同存异，→找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。（侧重利益协商）
3、民主决策 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。（侧重民主平等）→有利于决策科学化、民主化。
4、民主管理 依法制定村(居)民公约或自治章程，→利于推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是基层民主管理工作的关键。
5、民主监督 村务公开，了解，评议。→利于防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。
二、基层群众自治的实践途径（+意义）
活学活用：如何管理班费
选举产生班费委员会
班费重大事项开支由班级会议讨论决定
制定班费使用细则
班费收支记录定期公开，由班费委员向全班同学汇报
1、谁来管理班费？
2、怎么有效地管理班费？
3、班费重大事项开支由谁决定？
4、如何监督班费的使用？
民主选举
民主管理
民主决策
民主监督
民主协商
三、实行基层群众自治的意义
①个人层面：调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了人民群众参与政治生活的素质和能力。
②社会层面：维护村民合法权利，促进家庭和睦，维护社会生产生活秩序，促进和谐稳定。
③国家层面：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
居民自治的组织
3
村民自治的组织
2
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
1
我国基层群众自治的组织形式
民主选举
1
2
民主协商
3
民主决策
4
民主管理
5
民主监督
本课小结
基层群众自治制度
发展基层民主的原因
4
【易错辨析】“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？
省委
市委
县委/区委
街道工委
乡镇党委
社区党支部、村党支部
中共中央
省政府
市政府
县政府
区政府
街道办事处（区政府的派出机构）
乡镇人民政府（基层政权）
社区居委会、村委会
国务院
领导
基层党组织
基层群众自治组织
（不是基层政权）
指导
中国共产党组织结构
国家行政机关

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