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易混易错
第八课
法治中国建设
法治国家
法治政府
法治社会
目标
主体
基础
央视3.15晚会曝光的“土坑酸菜”厂家湖南锦瑞食品有限公司被停产 两负责人被罚200万
湖南锦瑞食品有限公司因未按规定实施生产控制要求和履行原材料进货查验义务。违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十六条第(一）项和第（三）项、第五十条第一款的规定，被华容县市场监督管理局给予停产的处罚经整改验收合格后方可开展生产活动。
说明我国是一个法治国家
8.1法治国家
一、法治国家的内涵
二、建设法治国家
第八课法治中国建设
1、法治国家的含义、4个特征（是什么）
2、建设法治国家具体要求（怎么样）
3、建设法治国家的意义（为什么）
第一框 法治国家
一、法治国家的内涵（是什么）
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
1.法治国家的含义 p85
一、法治国家的内涵（是什么）
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
2、法治国家的特征 p85-86
探究问题：
我国为什么要实行宪法宣誓制度？
体现了法治国国家什么特征？
2、法治国家的特征 p85-86
①原因：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②表现：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（1）坚持宪法法律至上 p85
当堂检测
2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求，强调“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”习总书记的强调是基于(　　)
①依宪执政是中国共产党执政的基本方式
②宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程
③我国宪法是党和人民意志的集中体现
④宪法是全面推进依法治国最根本的保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
案例分析1 《电影 我不是药神 与法律的修改》
2011年刑法修正案把生产、销售假药的行为，不管这个假药有没有疗效，都认定为犯罪。
《我不是药神》之后，民众反应强烈，终于在2019年我们的法律做了修改，未经生产批准进口的药品，不再定义为假药，而是变成“妨碍药品管理秩序罪”。
真实故事中的主人公陆勇并没有从中牟利，身患癌症的病友更是联名写信，请求免除他的刑罚处罚。
思考探究：
（1）我国对药品管理法中“假药的定义”进行的修改，体现了怎样的法治理念？
（2）法律倾听民众的声音，体现了什么法治理念。
2、法治国家的特征 p85-86
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准：a.良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；b.良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
(2)坚持良法之治 p85
目前全国人大常委会法工委在全国31个省（区、市）设立了32个基层立法联系点，辐射带动全国各地设立5500多个基层立法联系点。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。
基层立法联系点让立法直达基层、直通群众、更接地气，有利于广纳民意、广聚民智，实现科学立法、民主立法、是全过程人民民主的生动体现。
我不是药神的真实事件影响了法律的修改， 并且随着陆勇的事迹被公开，我国医药做出了改革，抗癌药也进了医保范围。
思考：体现了我国如何对待公民的权利？
尊重和保障公民的权利。
谈谈我们享有哪些权利？
公民的权利用什么来保障？
你说我说
《宪法》、《刑法》、《民法典》、《安全生产法》、
《职业病防治法》、《妇女权益保障法》、《选举法》、《集会游行示威法》、《劳动法》、《动物防疫法》、
《城市居民最低生活保障条例》、《未成年人保护法》、
《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》……
2、法治国家的特征 p85-86
①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(3)尊重和保障公民权利 p86
知识拓展
公民权利 ≠ 公民政治权利
公民权利：
指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。
公民政治权利：
是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权(基本的民主权利)、政治自由、监督权等
案例分析2
2024年1月15日，中央纪委国家监委通报了2023年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。通报称，2023年共处分61万人，其中党纪处分49.8万人、政务处分16.2万人；处分省部级干部49人，厅局级干部3144人。
根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。各级监察委员会依照本法对所有公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
思考探究：体现了法治国家什么特征？
规范国家权力的运行
2、法治国家的特征 p85-86
①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(4)规范国家权力的运行 p86
知识小结
法治国家的具体特征（表现）
二、建设法治国家
1、总要求
既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2、具体措施
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
二、建设法治国家
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，
依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求：a. 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
b.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（1）推进宪法实施 p87
知识拓展
宪法解释：全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。
备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限报同级或上一级人大常委会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查的活动。
当堂检测
备案审查是合宪性审查的一个重要方面。党的十九届四中全会再次提出，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。加强对规范性文件的备案审查，体现了（ ）
①公民在法律面前人人平等②各级人大常委会都是立法机关③宪法是国家的根本法④我国不断完善宪法监督制度A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
探究分享2 进一步完善社会重要领域立法
2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》（以下简称《实施纲要》），提出健全社会领域制度规范，要求完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法规，不断保障和改善民生。
探究问题：材料启示我们，我国建设法治国家的其中一项重要要求是什么
建设法治国家要建立完备的法律体系
二、建设法治国家
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（2）建立完备的法律体系 p88
二、建设法治国家
①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求：
政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
（3）完善法律实施机制 p88
知识拓展
法律体系是指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。
我国法律体系的特点　
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
我国主要的法律规范有着不同层级: 宪法、法律、行政法规、地方性法规等。宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。下层级的法律必须服从上层级的法律。
当堂检测
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。建设法治国家要求（ ）
①推进宪法实施
②党政机关依法履行国家职能
③建立完备的法律体系
④完善法律实施机制
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
B
当堂检测
截至目前，我国现行法律共有271部，行政法规近600件，地方性法规超过7000件，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，法制建设成就举世瞩目。这表明（　）
①完善立法是依法治国的核心
②有法可依是依法治国的前提
③我国完善法律实施机制，彰显公平正义
④我国坚持良法之治，逐步健全法律体系
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
B
依宪治国是依法治国的核心
材料只表明我国形成了法律体系，并不涉及完善法律实施机制
结合”习语“以及对我国法治建设特色成就的感悟，你认为建设法治国家有何重要意义？
（建议从多主体角度解读）
二、建设法治国家
对国家机关：能够有效规范权力运行;
对公民：保障公民合法权益；
对国家：能推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
3、建设法治国家的意义 P89
当堂检测
2020年是中国法治建设具有里程碑意义的重要一年。这一年，中央全面依法治国工作会议召开，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，推动开创法治中国建设新局面。法治中国建设的意义在于（ ）
①保障公民各项权益，维护社会公平正义 ②维护社会稳定，实现国家的长治久安 ③推进国家治理体系和治理能力现代化 ④消除人民的贫富差距，实现同步富裕
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
B
1.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
×：良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律;另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一， 能涵盖社会生活的各个方面。
2.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
×：经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成
3.有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
×：建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
4.规范国家权力的运行是法治的主要功能。
×：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
易混易错
二、建设法治国家
建设法治国家
内涵
特征
法治国家的内涵
法治国家
①推进宪法实施
②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制
①坚持宪法法律至上（首要内容,最高准则)
②坚持良法之治（内容合理,体系完备）
③尊重和保障公民权利（立法,执法,司法）
④规范国家权力的运行（制约和监督）
措施
意义
对国家机关：规范权力运行
对公民：保障合法权益
对国家:实现治理现代化

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