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(共27张PPT)
6.3国家行政机关
教学目标
政治认同：
初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
道德修养：
珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
（一）国家权力机关
的执行机关
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
①含义：
1.国家行政机关的含义、性质、组成？
②性质：
是国家权力机关的执行机关。。
行政机关的组成
省级
地级
县级
乡级
国务院
省级政府、直辖市政府、民族自治区政府、特别行政区政府
地级市政府、自治州政府
市辖区政府、县政府、自治旗政府
民族乡政府、镇政府
中央
1.国家行政机关的含义、性质、组成？
③组成：
由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
《宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2、行政机关各部门之间的关系？
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
3. 行政机关是如何运行的/行政机关各部门之间的关系？（P85）
人民
直/间接选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生
行政机关
对其负责
受其监督
作用
为
人
民
群
众
服
务
（国家权力机关）
国家行政机关的产生
中央人民政府
（国务院）
地方各级
人民政府
（国家权力机关的执行机关）
政 府 工 作 报 告
—2023年12月22日在天水市第八届人民代表大会第三次会议上
天水市人民政府市长 王国先
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
....促进文旅康养融合。积极推进伏羲始祖文化传承创新区建设，高水平办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节。全力抓好...大地湾国家考古遗址公园、“麦积梦谷”艺术村、秦州博霖云海生态康养园等重点文旅项目建设...
其实在天水麻辣烫出圈前，天水市政府工作报告中就提到了要促进文旅发展！
为什么市政府要向市人大作报告？市政府和市人大之间是什么关系？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
3.行政机关与权力机关的关系（政府与人大的关系） p86
提到政府工作报告，就不得不提到备受各方关注的今年国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告！
2024年政府工作报告在回顾过去一年工作时提到了七个方面的成绩，其中之一便是与你我息息相关的“民生保障有力有效”！
在2024年政府工作十大任务中，有一大任务是专门的民生工作，即“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”。关于今年的民生工作，政府工作报告围绕就业、医疗保险、医疗服务、养老保险、养老服务、生育支持、社会福利、社会救助等方面，提出了不少新的政策举措。
你从政府工作报告中感受到民生温度了吗？
为什么政府工作报告要体现暖暖的民生温度？
课堂笔记
笔记区
4、国家行政机关与人民的关系 P86
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
【宗旨】 【目标】
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
行政机关的职权
第二部分
知识探究
行政机关及其职权
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
①工商行政管理部门，交通管理部门，教育管理部门等；
②教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平。
行政机关的职权有哪些？（行政机关的职权范围）
※我国行政机关的职权具体由各级人民政府下设的政府部门分别行使
根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
宪法第一百零七条　
问题探究
问题探究
①国务院是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。
②从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求，县政府根据国务院的脱贫攻坚规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
图片探究
如何理解行政机关的职权？
①行政机关层级不同，职权也不同。
②国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
国务院的地位？
民族乡政府
街道办事处
① 从行政机关自身来讲：行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②从外部来讲：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关应当如何依法行政
政府工作人员为人民干事是天职，不干是失职。
有权不可任性，用权必受监督。
——李克强
★宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
加强对行政权的监督和制约
课堂笔记
4、为什么要加强对行政权的监督和制约？
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
具体要求：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
从行政机关外部角度
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
行政机关的含义及组成
行政机关与权力机关的关系
行政机关的职责
行政机关的职权
必须加强对行政机关的监督和制约
行政机关的层级
必须依法行政
各级行政机关的关系
课堂小结
坚持依法行政，建设法治政府
1、对国家行政机关与国家权力机关的关系，下列认识正确的是（ ）
A、行政机关是权力机关的执行机关
B、各级人民代表大会对本级人民政府负责
C、行政机关依法对权力机关的重大决定进行监督
D、地方各级人民政府只对国务院负责
A
各级人民政府对本级人民代表大会负责
权力机关对行政机关进行监督
政府对本级人民代表大会负责
2.（2023 连云港中考）国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关（　　）
①是国家权力机关的执行机关
②是依据中华人民共和国宪法设立的
③决定全国和地方的重大事务
④由国务院及地方各级人民政府组成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
国家权力机关决定全国和地方的重大事务
课堂检测提升
3．(2022广西百色中考)2022年3月5日,在第十三届全国人民代表大会第五次会议上,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。这表明国务院是 (　　)
A.我国人民行使国家权力的机关
B.我国国家权力机关的执行机关
C.行使国家监察职能的专责机关
D.代表中华人民共和国的国家机关
B

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