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6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
2.道德修养：珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
4.责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
5.健全人格：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
核心素养目标
国家权力机关的执行机关
（性质）
01
国家行政机关
结合教材，说说国家行政机关的含义、性质及组成
探究一 行政机关含义、组成及各部门关系
提示：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职能范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提供为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
行政机关各部门之间关系：
结合视频思考：这些“局”之间是怎样的关系？
笔记 1 行政机关的含义、组成以及各部门关系
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
关系：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职能范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提供为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
环境执法人员进行检测。
上面四幅图片说明不同政府部门怎样工作？
2.行政机关是如何运行的/行政机关各部门之间的关系？
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
国务院总理李强在2024年3月5日在政府工作报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
李克强为什么要向全国人大作报告？
3. 行政机关与权力机关的关系
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（性质）
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
行政机关为什么要全心全意为人民服务？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
政府权力的来源
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民
4.行政机关与人民的关系
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
坚持全心全意为人民服务
从上述内容看,行政机关为什么要全心全意为人民服务？
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。（原因）
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。（国家性质）
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民
第二目
行政机关的职权
你还知道哪些行政机关？他们有哪些职权？
思考：
公安部门的职责是什么？
维护社会治安的职责
1.开一个面馆，办理营业执照
2.附近工厂偷偷排放污水
3.办理登记结婚
4.举报他人偷税漏税
工商局
环保局
民政局
税务局
5.家里被盗窃，要报警
6.购买房屋，办理房产证
公安局
房管局
行政机关
下属部门
你知道找哪个部门吗？
看到路灯坏了
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
发现不法商贩缺斤短两
市政管理部门
质量技术监督局
林业部门
人才交流市场（靠自己）
工商行政管理部门
政
府
部
门
1.行政机关有哪些职权？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
2024《政府工作报告》对今年政府工作的十项内容
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
探究与分享
国务院和县政府的职权有何不同？
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关，领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实，把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同，职权也不同
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
②国务院，即中央人民政府，是我国最高的行政机关，统一领导地方各级人民政府。
1.行政机关有哪些职权？
党的十八大以来，习近平总书记在一系列讲话中阐述了严格依法行政的重要性，指出“各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。”
深入推进依法行政 加快建设法治政府
结合材料，谈谈行政机关该如何行使职权？
2.如何保证行政机关依法行政？
行政机关自身：
①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③加强外部监督：为了防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
①行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律。
②要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（自身）
③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（外部）
2.行政机关如何依法行政？
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
3.加强对行政权的监督和制约（重点）
具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
6.3国家行政机关
（1）性质：
（2）构成：
（3）关系：
国家权力机关的执行机关
与权力机关的关系：
与人民关系：
（4）职权：
国务院（最高行政机关）
地方各级人民政府
决定与执行；监督与被监督(执行机关）
权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设服务型政府。
①必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
④必须加强对行政权的监督与制约，
1.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行
D
随堂练习
达标检测
2.近年来，我国政府不断健全医疗、教育、住房等方面的保障制度，老百姓的幸福感不断提升。我国行政机关(　　)
①依据宪法设立，是国家的最高权力机关
②权力来自人民，必须全心全意为人民服务
③具有任免权、外事权和荣典权
④是组织和管理国家行政事务的国家机关
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
3.某省政府要求全省各级政府及其部门积极贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，努力取得令群众满意的工作实效。这表明( )
①国务院是我国最高权力机关　
②国务院是我国最高行政机关　
③地方各级人民政府是最高行政机关　
④地方各级人民政府应该接受和服从国务院的统一领导
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
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