资源简介

(共23张PPT)
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
课标要求 核心素养目标
列举实例，阐明建设法政府的意义。 1.政治认同:通过学习法治政府的内涵及特征，明确法治政府是服务人民的政府，拥护我国的法治政府。
2.科学精神:通过学习如何建设法治政府，理解建设法治政府的意义，树立科学精神。
3.法治意识:政府及其工作人员要依法行政，树牢法治意识。
4.公共参与：依法行使权利，依法履行义务，积极参与法治政府建设。
教学目标展示
教学重点：法治政府的意义
教学难点：法治政府的科学内涵
国务院
中央人民政府
省（自治区、直辖市）政府
中央各部办委
外交部、国家发展和改革委员会、科学技术部、国家安全部、司法部、人力资源和社会保障部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、、国防部、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、商务部、应急管理部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、
我国政府组成
市（自治州）政府
省辖各厅局
工信厅、教育厅、科技厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、商务厅、卫生与健康委员会、文化厅、审计厅、市场监督管理局、广电局等
县（不设区的市）政府
市辖各局
乡（镇）政府
县辖部门
教育局、公安局、民政局、财政局、商务局、金融局、人力资源和社会保障局、交通运输局、农业农村局、自然资源局、生态环境局、文化广电旅游局、卫生健康委、应急管理局、市场监管局、统计局、医疗保障局等
拓展延伸
一.法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
1.我国政府的性质
（1）国家行政机关。
（2）国家权力机关的执行机关
即政府要执行人大通过的涉及政府职责的一些决定或政策等。
③人民的政府：这是由我国的国家性质（人民民主专政）决定的。我国政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者。
拓展延伸
一.法治政府的内涵
1.职能科学的政府
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
拓展延伸
基本职能 主 要 内 容
宏观调控 运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。例如：财政政策、货币政策、税收政策
市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序
例如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系
社会管理 制定政策、法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾。例如： 维护社会秩序，调节收入分配， 解决纠纷
公共服务 政府提供公共产品和服务，促进经济发展
例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业
环境保护 节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设
2024年3月11日，周口伏羲文化旅游节开幕，据介绍，为了让游客对首届伏羲文化旅游节留下美好记忆，淮阳区提前谋划相关方案，区委、区政府牵头成立了18个工作小组，对配套设施、服务项目等进行提档升级，始终以游客满意度为评判工作的黄金标准，全方位服务旅游节。
全区所有机关事业单位对外开放，有车位的提供车位，有洗手间的提供洗手间；全区所有公共停车场一律免费，不对游客车辆收一分钱；全区交警对外地来的游客车辆只纠章、不罚款，拿出淮阳的所有热情欢迎四海宾朋……
以26万元价格拍下网红摊位的“压缩馍女神”马郝君高兴地告诉记者：“二月二当天收入10多万元，到淮阳旅游的人越来越多，我的生意也越来越好了。”
淮阳区委宣传部、区文明办、区新时代文明实践中心动员86个文明单位、10支社会志愿服务组织的1600多名志愿者，他们为游客领路、提供热水、捡垃圾一个个流动的红马甲成了文化旅游节里的文明风景线。
第一届周口伏羲文化旅游节何以火爆出圈
对点演练
宏观调控
公共服务
社会管理
市场监管
环境保护
一.法治政府的内涵
2.权责法定的政府
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
注意：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。
职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 !
该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。
该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。
不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。
①错位
②缺位
③越位
拓展延伸
乱弹琴
躺平（遇到问题绕开走）
看到利益就伸手
一.法治政府的内涵
3.执法严明的政府（有法必依、执法必严、违法必究）
①要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者” 等信息迅速引起舆论热议，将当地交警推上了风口浪尖。当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。 ●结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力。
探究与分享
①除了要严格规范公正文明执法，还要全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②政务公开的形式有很多，例如，发布政府公报，建设政府网站，召开新闻发布会，设立信息公告栏、政府文件阅览室和电子政务信息屏，等等。
③从对突发公共事件的应对来看，要完善突发公共事件舆情的引导应对机制，健全新闻发布工作机制，包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等，主动引导舆论，及时关注舆论方向。
一.法治政府的内涵
4.公开公正的政府
（1）要求：
①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（2）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
注意：政务公开≠公开所有政务信息
一.法治政府的内涵
5.智能高效的政府
要求：政府要运用互联网、大数据、人工职能等高技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。
一.法治政府的内涵
6.廉洁诚信的政府
要求：
①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
一.法治政府的内涵
7.人民满意的政府
①原因：政府的权力是党和人民赋予的，政府的宗旨是为人民服务。
②要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
一.法治政府的内涵
1.内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
2.特征：
①职能科学 侧重政府履行什么职能
②权责法定 侧重政府权力的界限
③执法严明 侧重政府权力如何运行
④公开公正 侧重政府要自觉接受监督
⑤智能高效 侧重政府形象和工作效果
⑥廉洁诚信 侧重政府应作出榜样
⑦人民满意 侧重为人民服务
知识小结
二.建设法治政府
1.建设法治政府的措施
①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（依法行政）
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
2.建设法治政府的意义
二.建设法治政府
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；（对政府）
②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（对人民）
某学生在浏览市政府网站时发现，市教委在信息公开栏的权力清单中明确列出了“评选市三好学生”的职权类别和职权编码。
“评选市三好学生”的工作已经延续多年，以前并没有这样的权力清单。
相关的权力清单从无到有并向社会公布，有什么意义？
①公开权力清单，在制度上促进人民群众对政府行政职权的直接监督，有利于人民群众消除疑虑，增强对政府的信任度； ②有利于把权力关进制度的笼子里，使行政权力公开透明，权力行使规范有序。 ③ 推行权力清单制度有利于打造“有限、有为、有效”的现代法治政府，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
易混易错辨析
1.法治国家建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。
×
解析：法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。
2.政府不能什么都不管，应该包办一切。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
×
解析：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
3.执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事司法活动。
×
解析：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
4.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的最高准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
×
解析：公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
5.清廉就是不得利用公权力谋求私人利益。
×
解析：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
6.人民的权力是政府授予的，政府的宗旨是为人民服务。
×
解析：政府的权力是党和人民赋予的，政府的宗旨是为人民服务。
7.把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用熟悉的方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
×
解析：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
8.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系政府切身利益的重点领域执法力度。
×
解析：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
课堂总结
法
治
政
府
法治政府的内涵
建设法治政府意义
(1)职能科学
(2)权责法定
(3)执法严明
(4)公开公正
(5)智能高效
(6)廉洁诚信
(7)人民满意
(2)对人民
(1)对政府
—是什么
怎么办
—为什么
建设法治政府
①把政府工作全面纳入法治轨道
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究

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