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(共27张PPT)
全国人民代表大会知多少？
1.全国人民代表大会几年召开一次？几年为一届？
2.全国人民代表大会一般什么时候召开？
3.今年召开的是全国人大几届几次会议？
课前小调查
一年一次 五年一届
第十四届全国人大一次会议
每年全国人大在3月5日召开
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人大
产生
人民如何行使国家权力的？
人民代表大会如何行使职权？
2.人大
职权
总议题：如何认识”人民代表大会“
3.人大
代表
人大代表如何肩负人民重托？
一
人民如何行使国家权力
思考：我国为什么人民不是直接行使国家权力？
在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。
当今世界上绝大部分国家实行间接民主。
直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。
间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。
注意：◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力，并非每个公民直接行使国家权力。人大代表对人民负责，受人民监督
（一）人民代表大会的产生
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2．人民行使国家权力的方式
一、人民代表大会
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
产 生
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级权力机关
二
全国人民代表大会如何行使职权
1.性质：
2.地位：
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
（三）全国人民代表大会
最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
（三）全国人民代表大会
1.性质：
2.地位：
3.组成：
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
4.职权：
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
　　一、审议政府工作报告
　　二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
　　三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
　　四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案
　　五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
　　六、审议最高人民法院工作报告
　　七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
最高立法权
最高决定权
最高监督权
最高任免权
结合十四届全国人大一次会议议程，说说全国人民代表大会的职权是什么？
立法权 法律的立、改、废 立法机关（唯一）：全国人大及其常委会。 有立法权不一定就是立法机关。
了解：国家立法权：全国人大及其常委会（立法机关）行使。地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会——制定地方性法规
决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况/国家预算和预算执行情况/报告… 尚未发生/将要执行
如：通过、批准本年度的工作报告（将要执行）
任免权 国家机关干部的选举、任命、罢免的决定 如：十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，栗战书当选全国人大常委会委员长，王岐山当选国家副主席
监督权 监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的工作、审议上年度的工作报告。 正在执行或已经执行完毕
如：听取、审议通过上年度的工作报告
1.不要用材料中“决定”这个词来判断
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
（1）性质：
（2）产生：
（3）职权：
（4）组织：
⑤我国立法机关：
全国人民代表大会的常设机关——全国人大常委会
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
①全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会的重要日常工作。
②为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。P47 在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。
全国人大和全国人大常委会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
外事委员会
华侨委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
易错易混
最高国家权力机关≠国家权力机关
最高国家权力机关：全国人民代表大会
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
权力机关≠立法机关
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
立法机关：全国人大及其常委会
人民代表大会≠全国人大常委
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。
三
人大代表如何肩负人民重托的
（一）人大代表的产生
1.我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
2.基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表
由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
（二）人大代表的地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，
地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表的任期是5年
（三）人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
审议各项议案
表决各项决定
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
练一练：
在十三届全国人大四次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过了“一府两院”工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、关于修改全国人大组织法的决定、关于完善香港特别行政区选举制度的决定等12项报告决定，选举产生了新一届国家机构领导人。截止时间3月8日12时，大会共收到代表提出的议案473件。除此之外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
问：材料中人大代表行使了哪些权利？
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
温馨提示：
（集体行使）
（个人独立行使）
（四）人大代表的义务
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
（1）从国家的角度讲：
要进一步健全代表联络机制。
（2）从人大代表自身的角度讲：
积极认真地行使宪法和人民赋予的神圣权利；积极认真地履行法律规定的义务。
如何更好发挥人大代表作用
材料：上学、医疗、养老住房、就业、交通、治安问题，与百姓息息相关，也是人大代表关注的焦点。近几年全国人大会议期间，为老百姓说话成为许多代表恪守的一条重要原则，在大会收到的各项议案中，关注民生成为最大的特点，有关“三农”、就业和社会保障等问题,成为代表议论的焦点。
问题：运用政治与法治的有关知识，说明人大代表应如何“为老百姓说话”。
答案 ①认真履行职责。 密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。②正确行使人民代表的职权。在人民代表大会上通过发言、表决，提出议案，对政府等的工作提出质询等，反映民意。③增强履职意识，提高履职能力。人大代表要不断提高自身素质，提高履职能力。
【答题要素】
健全机制+权利＋义务＋素质
【答题模板】
①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。
②积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
③自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。（人大代表义务）
④人大代表要提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。
答题模版：怎样更好发挥人大代表作用
【答题要素】
国家性质＋地位＋权利＋义务＋与人民的关系
【答题模板】
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人
②法律地位决定的：人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。
③是行使权利的表现：人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。
④是履行义务的需要：各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问；帮助所在地方的人民政府推进工作；当好人民利益的代言人；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
⑤体现与人民的关系：由人民产生，对人民负责，受人民监督。
答题模版：人大代表为什么要做某事
课堂小结
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托
的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的方式
性质、地位
职权、关系
常设机关
代表组成
地位
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权

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