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(共32张PPT)
幸福村的故事
在陕西省西南部，有一个村叫“幸福村”，但是那里的村民却不太幸福。眼看周围的村子都修了宽阔的新马路，幸福村却还是泥泞的小路。幸福村是县里认定的贫困村，但是政府专门下发的社保补贴却没有落实给村民。一家国企占用了幸福村的土地修工厂，事先承诺给村民的土地补贴村民也没有拿到。最近，村民们发现村委会主任的家里又换了一台奔驰新车，还翻新了楼房。
村民们的遭遇可以向哪里反映？
第四框
国
家
监
察
机
关
第六课 我国国家机构
核心素养目标
政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。
道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责。体会国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。理解监察机关对建设法治中国的重要意义。正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。
责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
自主学习
1.监察委员会的性质、职能
2.监察委员会的组成
3.监察委员会的监察范围
5.监察委员会如何行使职权
6.监察机关的职责有哪些
4.监察委员会的产生
2016年11月
2017年10月
2018年3月
2018年3月
2018年3月
中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，国家监察制度试点启动。
启动试点
3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，专门增写监察委员会一节，确立监察委员会作为国家监察机关的宪法地位。
监察委员会
3月20日，十三届全国人大一次会议闭幕会，表决通过《中华人民共和国监察法》。
监察法
中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，国家监察制度试点推开。
试点推开
3月18日，杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会主任
第一部分
行使监察权的机关
观看视频思考： 监察委员会的性质和职权
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
组织体系：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；②上级检查委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行，实现国家监察全面覆盖。
1．监察委员会的性质、组织体系和监察范围是什么？
课堂探究
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立医院医生
私立学校校长
公职人员
政府公务人员
如政府机关的领导干部和公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。
监察机关监察的六类公职人员示意图：
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
谁来监督监察委员会
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议第四次全体会议选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
国家监察委员会主任刘金国进行宪法宣誓
国家监察委员会主任
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家权力机关
产生
负责、受监督
全国人大
地方各级人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
一、行使监察权的机关
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
课堂探究
监察委员会能否受干涉？
观看材料并思考：你是否赞同男孩和女孩的观点？请说明理由。
向某涉嫌套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
观看材料并思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
3.监察委员会如何行使监察权？
一、行使监察权的机关
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
相互配合、相互制约
拓展：监察委员会和检察院的区别
监督对象不同 监督范围不同 监督阶段不同
监察委员会 所有行使公权力的公职人员 范围比较全面，包括违法案件和作风问题。没有司法权力，可以开除党籍或公职，却不能让他伏法。 不受时间限制，事前、事中、事后都可以监督。
检察院 不限 范围比较窄，但只能处理违法犯罪问题，已进入司法程序，能让其受到法律制裁。 事后监督，不得进行预先干预。
监察机关的职责
第二部分
贵州省监委对贵州省委公职人员开展廉政教育，对其廉洁从政及道德操守情况进行监督检查；
决定对贵州省委办公厅原副主任陈丽萍严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，陈丽萍利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。陈丽萍严重违反党的政治纪律、行贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定，由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
在上述案例中，结合课本P92-93说说监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督是监察委员会的首要职责。
①★地位
③作用
（1）监督职责
②法律依据
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规
6.监察机关的职责？ P92-93
（2）调查
职责
①地位
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
适用对象 处置方式
A.有职务违法行为，但情节较轻的公职人员
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
B.违法公职人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定
C.履行职责不力、失职失责的领导人员
问责
D.涉嫌职务犯罪
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
E.监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题
提出监察建议
（3）处置职责（是一项重要职责）
6、监察机关的职责 ：
职责/职权 地位 内容 意义/目的
①监督
②调查
③处置
首要职责
对所有公职人员行使公权力的行为
确保权力不被滥用
经常性工作
调查职务违法和职务犯罪
强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为发生
重要职责
新课讲授——行使监察权机关
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
探究与分享P92
新课讲授——监察机关的职责
① 确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
推动廉政建设
权力关进制度的笼子
减少和遏制腐败行为的发生
思考：7.监察机关行使职权有什么意义？
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会：
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
想一想：监察委员会负责监督所有公职人员，那么
谁来监督监察委员会呢？
“监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等。
国
家
行
政
机
关
行使监察权的机关
监察委员会的性质、构成
监察委员会的监察范围
监察委员会与权力机关的关系
监察机关与其他国家机关的关系
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关的职责
课堂小结：
1. 下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）
A.由全国人民代表大会产生的
B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督
C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督
D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督
B
课堂练习
2、全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　）
①推进依法治国方略的进程 ②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位 ④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3．（2023.江苏宿迁）下列关于我国国家机关认识正确的是（ ）
A．村民委员会是实行群众自我管理、自我教育的自治机关
B．中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关
C．监察机关是我国法律监督机关，要依法独立行使监察权
D．人民检察院是行使监察权的机关，依法独立行使检察权
B
4.（2023·山东聊城）近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。聊城某中学九年级（1）班准备出一期专题板报，宣传国家机构的相关知识。下列适合作为本期板报内容的是（ ）
①人民代表大会——人民行使国家权力的机关
②人民政府——国家权力机关的执行机关
③监察委员会——行使监察权的机关
④中国共产主义青年团——中国共产党领导的先进青年的群团组织
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
B
5.（2023·四川达州）小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②监察委员会依法独立行使检察权
③国家监察委员会是最高权力机关
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D．②③④
C

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