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第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
视频：“男子被查酒驾自称纪委的”，当地纪委监委通报
2024年4月19日晚，河南省许昌市纪委监委发布情况通报：
许昌市纪委监委发现网传视频“纪委工作人员酒驾被查”后，立即进行调查核实。
经查，许昌市委巡察组工作人员张某亚违规饮酒，并为酒驾人员李某某说情、干预交警正常执法活动，严重违反工作纪律。经研究决定，对张某亚作出留党察看一年、政务撤职处分，调离巡察机构。
河南省许昌市纪委监委是什么性质的国家机关？
国家监察机关
政治认同：了解国家监察委员会的性质、构成和职能，正确认识国家监察机关与其他国家机关之间的关系，强化对政治制度的认同。
法治观念:关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识。
责任意识:强化对依法治国的认识，努力做一个合格好公民。
自主学习
监察委员会的性质、工作内容、组成、范围、职责？
国家监察委员会和地方监察委员会之间的关系？
国家监察委员会与全国人民代表大会之间的关系？
1
2
3
监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系？
4
要求：阅读教材P90-93，在课本上标记问题要点。（3分钟）
1982年公布实施的宪法目录
序　言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
第一节　全国人民代表大会
第二节　中华人民共和国主席
第三节　国务院
第四节　中央军事委员会
第五节　地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府
第六节　民族自治地方的自治机关
第七节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
2018年修改后的的宪法目录
序言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
第一节　全国人民代表大会
第二节　中华人民共和国主席
第三节　国务院
第四节　中央军事委员会
第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节　民族自治地方的自治机关
第七节　监察委员会
第八节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
导入新课
行使检察权的机关
01
视频：《当监察法遇上孙悟空》
结合孙悟空的经历，请你说说监察委员会的监督对象、工作内容是什么？
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
★1.监察委员会的性质和职权？
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监
察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
国家监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
①构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②分工：
A.国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
B.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2.监察委员会的构成与分工？
★3.监察委员会的监察对象？
思考：监察委员会的监察对象有哪些？
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
公职人员：例如行政机关工作人员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在检查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
★3.监察委员会的监察对象？
监察委员会的监察对象：
其他依法履行公职的人员
政府公务人员
司法公职人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
基层群众性自治组织管理人员
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员是否受监察委员会监督？
私立学校校长
第一百二十四条：
中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
第一百二十五条：
中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
刘金国
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
全国人民代表大会
国家监察委员会
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
选举产生
对它负责，受它监督
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.监察委员会与权力机关的关系
材料：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法，无权干涉
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
陈丽萍严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、行贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经贵州省纪委常委会会议研究并报贵州省委批准，决定给予陈丽萍开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。调查证据确凿将移交人民法院宣判。
贵州省委办公厅原副主任陈丽萍被开除党籍和公职
材料中出现了哪些国家机关？国家监察机关与这些机关是什么样的关系？
监察机关
审判机关
检察机关
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助
★5.监察委员会怎样行使监察权？
监察机关的职责
02
2023年度十大反腐热词
2023年度十大反腐热词
监察法第十一条：
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监察机关的三大职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
处置职责
调查职责
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
经常性工作
是重要职责
★6.监察委员会的职责有哪些？
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②监督对象：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，
③目的、作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
犯事前
①地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（2）调查职责
犯事后
①地位：是监察委员会的重要职责。
②内容、方式：
A.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
B.对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
C.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
D.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
E.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
（3）处置职责
犯事后
纪检委===监察委
？
知识拓展
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}区别
监察委员会
纪律检查委员会
性质
国家机关
党的机关
产生程序
人民代表大会产生监察委员会本级监察委员会对本级人大及其常委会负责并受其监督，上一级监察委员会领导下一级监察委员会的工作，
党的本级代表大会产生本级纪检委。上级纪检委领导下级纪检委的工作，纪检委受本级党委领导，向党的本级人民代表大会报告工作
领导任命方式
人民代表大会选举，罢免监察委员会主任
本级党的纪检委全体会议，选举纪检委书记并报请上级党委批准
监督范围
所有行使公权力的公职人员
党的领导机关和领导干部
职权
监督 调查 处置
监督 执纪 问责
联系
监察委与纪检委合署办公，履行纪检，监察两项职能，实行一套工作机构，两个机关名称。
课堂小结
监察机关
1.性质
监察职能
2.监察范围
3.职权
5.层级关系
4.层级
国家+地方各级
与权力机关（三点）
与其他机关（三点）
职务违法、职务犯罪、廉政建设、反腐败
①国家监察委 最高 领导
②上级领导下级
所有行使公权力的公职人员
③地方各级 负责本行政区域内
7.职责
①监督
②调查
6.与其他国家机关的关系
监察全覆盖
③处置
1．（2023.黑龙江齐齐哈尔.中考真题）小红在自主学习《我国国家机构》一课后，总结出以下知识点，你认为正确的是（ ）
A．国务院是最高国家权力机关
B．全国人民代表大会具有审判权和国家立法权
C．人民法院是法律监督机关
D．监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察
D
2.全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　）
①推进依法治国方略的进程
②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位
④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3．（2023.江苏宿迁.中考真题）下列关于我国国家机关认识正确的是（ ）
A．村民委员会是实行群众自我管理、自我教育的自治机关
B．中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关
C．监察机关是我国法律监督机关，要依法独立行使监察权
D．人民检察院是行使监察权的机关，依法独立行使检察权
B
4．（2023.辽宁阜新.中考真题）依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责
②处置职责
③监督职责
④民主监督
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
A
5.下列关于监察委员会的说法，错误的一项是( )
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责
D
6.以下属于监察委员会监察对象的是（ ）
①政府的公务人员
②司法系统的公务人员
③某私企员工
④基层群众性自治组织的管理人员
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C
7.以下思维导图中①和②依次填入的内容是 ( )
A．全国人民代表大会　监察权 B．中央人民政府　 行政权
C．最高人民检察院　 检察权 D．最高人民法院　 司法权
A

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