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(共21张PPT)
第八课 第二框
法治政府
一、法治政府的内涵（划出 各自的原因、要求）
1、2、3、4、5、6、7.
二、建设法治政府的要求
1、宏观含义：
2、微观要求：
三、建设法治政府的意义（划出 关键词、自行思考补充）
1、对政府：
2、对公民：
3、对国家和社会治理：
预习提纲 8.2法治政府
议题一
从淄博烧烤
看什么是法治政府？
3天“修好”一条路，15天“打造”一个停车场；
交通局新增21条定制烧烤公交专线,加开24列“烧烤专列”。
朴素的政府大楼？免费向社会开放停车场不朴素！
公安局日夜守卫安全；
12345可线上反映诉求；
酒店客房涨价？市场监管局依法出手！查！罚！曝光！
及时公开政务动态；
文旅局举办吃喝玩乐游系列活动
设立“烧烤行业一件事”服务专窗；
蹲守互联网前线，
20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序。
探究·分享 一：结合视频和法治政府的知识，
概括淄博政府做了哪些具体措施，是如何体现法治政府内涵的？
2、权责法定的政府
（1）原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
（2）要求：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。。
1、职能科学的政府
（1）要求：不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
（2）政府的基本职能：
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
一、法治政府的内涵
淄博烧烤爆火背后，离不开淄博政府的迅速响应，各职能部门科学履职：文旅局举办吃喝玩乐游系列活动；交通局新增21条定制烧烤公交专线；市场监管局对出租车、烧烤、酒店等各大商家进行价格和质量监管；公安局日夜守卫安全……淄博政府各部门权责清晰、各司其职，不错位、缺位、越位，共同守护淄博形象！
该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。（乱弹琴）
该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。（不务正业）
不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。（狗拿耗子多管闲事）
①错位
②缺位
③越位
一、法治政府的内涵
4、公开公正的政府
（1）要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（2）意义：A.增强政府的公信力和执行力，B.有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3、执法严明的政府
（1）要求：有法必依、执法必严、违法必究，依照法定程序和方式从事执法活动。
（2）意义：只有执法严明才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
一、法治政府的内涵
6、廉洁诚信的政府
要求：要清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；要诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
5、智能高效的政府
要求：运用互联大数据等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
一、法治政府的内涵
7、人民满意的政府
要求：要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
一、法治政府的内涵
议题二
从十堰创文看
法治政府的要求和意义？
小
摊贩
附近
市民
城
管
探究·分享二：请你从小摊贩、附近小区市民、市场监管和城管 中任选一主体，
（1）谈谈你对 “霸道”经营的看法？
探究·分享二：请你从小摊贩、附近小区市民、市场监管和城管 中任选一主体，
（1）谈谈你对 “霸道”经营的看法？
随意占道经营不符合《城市市容管理条例》，存在安全、交通、卫生隐患，不符合十堰“创文” 要求。
我们在这里经营很多年了，也是收入来源，凭什么说不让摆就不让摆了？
小摊贩给我们的日常生活带来了很多方便；
但也影响了上下班的交通和小区周围环境卫生。
A
B
同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。
依据《城市市容管理条例》，劝其离开，否则依法没收小摊贩的商品，并罚款。
C
其他、、、
探究·分享二：请你从小摊贩、附近小区市民、市场监管和城管 中任选一主体，
（2）假如你是政府工作相关部门人员，你会采取哪种做法？为什么？
二、建设法治政府的要求
1、宏观：全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
2、微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
第三十六条 非机动车占用机动车道处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。非机动车在机动车道内行驶属于违法行为，可以按相关规定予以处罚。
——《中华人民共和国道路交通安全法》
行政执法自由裁量权：行政执法主体按照国家法律法规、规章所规定的范围和幅度，按照法律、法规、规章的立法目的和公平合理的原则，在具体的行政执法过程中，依据具体的情形，自主决策并作出处理这方面的权力。
江苏淮安一位75岁大爷骑电动三轮车因违章被交警拦下。大爷称凌晨3点从乡下赶来卖鹅，不知道城里市场禁止活禽交易，现只能拖回去。得知大爷的处境后，交警当场联系大队食堂将5只鹅全部买下，加宰杀费共给老人460元。
三、建设法治政府的意义
1、对政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
2、对公民：保障公民合法权益，促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
3、对国家和社会治理：推动国家治理体系和治理能力现代化
课堂总结
建设法治政府
是什么
内涵
为什么
意义
怎么样
要求
（1）宏观
（2）微观
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责
坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
课后探究三：解决“霸道”经营
召开专题会议，讨论城市功能布局、规划建设新菜市场。同时，征求市民、城市规划专家、法制部门意见。
市发改委
依据《城市市容管理条例》，说服教育，劝其到新建菜市场经营；若情节严重拒不配合，依法罚款或没收处理。
城管部门
根据市民意见和创文要求，进一步修改《城市市容管理条例》，提请法制部门审查；最后在政府网站上公布。
市政府
公开招标，建设新菜市场。公布建设方案；
资金预算及实际使用情况。
城建部门
假如你是政府工作相关部门人员，你会采取哪种做法？为什么？
召开专题会议，讨论城市功能布局、规划建设新菜市场。同时，征求市民、城市规划专家、法制部门意见。
依据《城市市容管理条例》，说服教育，劝其到新建菜市场经营；若情节严重拒不配合，依法罚款或没收处理。
根据市民意见和创文要求，进一步修改《城市市容管理条例》，提请法制部门审查；最后在政府网站上公布。
公开招标，建设新菜市场。公布建设方案、资金预算及实际使用情况。
决策
执行
监督
课后探究三：解决“霸道”经营
假如你是政府工作相关部门人员，你会采取哪种做法？为什么？
1、职能科学的政府。（2）基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2、权责法定的政府（2）要求：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构职能权限程序责任法定化。
3、执法严明的政府
（1）要求：有法必依、执法必严、违法必究，依照法定程序和方式从事执法活动。
（2）意义：只有执法严明才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
4、公开公正的政府
（1）要求：全面推进政务公开。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
（2）意义：A.增强政府的公信力和执行力，B.有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5、智能高效的政府。运用技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
6、廉洁诚信的政府。要清廉；要诚实守信；要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
7、人民满意的政府。要求：要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平。
一、法治政府的内涵
二、建设法治政府的要求
1、宏观：全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
2、微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
三、建设法治政府的意义
1、对政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
2、对公民：保障公民合法权益，促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
3、对国家和社会治理：推动国家治理体系和治理能力现代化

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