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第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
回顾第一框知识点
1.人民代表大会的主要职权：
2.我国的国家权力机关：
4.我国的国家立法机关：
3.我国最高国家权力机关：
立法权、决定权、任命权、监督权
全国人大和地方各级人大
全国人大
全国人大及其常委会
全国
最高
第二框
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
5.2人民代表大会制度
二.我国的政权组织形式
（我国的政体）
2.与国体的关系
优势
我国的根本政治制度
3.基本功能
4.地位
1.含义
2.组织和活动原则
知识结构
一.政权组织形式
（政体）
(一）是什么
1.含义
（二）为什么
（三）怎么办
如何坚持
一、政权组织形式（政体）
1、政体的含义
政体又称政权的组织形式，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
一、政权组织形式（政体）
2、政体与国体的关系
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
决定
反映
国体
政体
注意：国体相同，政体可能不同
二、我国的政权组织形式（我国的政体）
1、人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
目的
性质
过程
(一）是什么
国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
人民代表大会
突破提升: 人民代表大会和人民代表大会制度
基石
制度保障
二、我国的政权组织形式（人民代表大会制度）
2、人民代表大会的组织和活动原则：民主集中制
（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合制度；
（民主：每个人都可以行使权利，表达自己的意见；
集中：将意见集中起来，按少数服从多数原则做出决定）
（2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则；
（3）表现：①、
注：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
③ P.49
②、
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
二、我国的政权组织形式（人民代表大会制度）
3、人民代表大会的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
二、我国的政权组织形式（人民代表大会制度）
4、人民代表大会的地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
原因：①、
② p.51
二、我国的政权组织形式（人民代表大会制度）
（二）为什么、意义 （人民代表大会制度的优势）
(1) 保障了人民当家作主；
(2) 动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；
(3) 保证了国家机关协调高效运转；
(4) 维护了国家统一和民族团结；
（5）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
补充：我国的国家性质（根本原因）；符合国情
人民代表大会制度保障了人民当家作主
人民代表大会制度保证了人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；
人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；
在此前提下，其他国家机关各司其职，各尽其责，分工合作，协调一致履行职责
三权分立
总统（行政）
国会
（立法）
联邦法院
（司法）
美国三权分立
西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。
效率低下
各司其职，各尽其责
“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”
——邓小平
人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
格桑卓嘎是一位来自西藏基层的全国人大代表，担任拉萨市城关区纳金街道塔玛村党委第一书记。当选全国人大代表以来，格桑卓嘎围绕农村合作医疗纳入城镇医疗保险报销范围、解决城镇居民周转房、改善拉萨老城区居民住房条件、提高城镇居民最低生活保障标准等一系列民生问题，提出了一系列建议。
十三届全国人大三次会议召开在即，格桑卓嘎在前期调研、走访的基础上，不断听取基层民众的心声，继续为提高基层城镇居民的住房条件、提升低收入家庭生活水平等民生问题奔走。　
人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
二、我国的政权组织形式（人民代表大会制度）
（三）怎么办 （怎样坚持和完善人民代表大会制度）
（1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。；
（2) 我们绝不照搬西方政治制度的模式；
（3）补充：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。
5.2人民代表大会制度
二.我国的政权组织形式
（我国的政体）
2.与国体的关系
优势
我国的政权组织形式
3.基本功能
4.地位
1.含义
2.组织和活动原则
知识结构
一.政权组织形式
（政体）
(一）是什么
1.含义
（二）为什么
（三）怎么办
如何坚持
跨越误区
1.以人民代表大会制度为基石的人民代表大会是我国的国家权力机关。
【解析】× 以人民代表大会为基石的人民代表大会是我国的国家权力机关，而不是以人民代表大会制度为基石，观点错误。
2.全国人民代表大会与其他国家机关的关系是互相监督、分工合作的关系。
【解析】× 其他国家机关不能监督全国人民代表大会，说法错误。
3.全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使全国人大的全部职权。
【解析】× 全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权，而不是全部职权。观点错误。
4.我国人民代表大会的组织和活动原则是民主集中制。
【解析】 正确

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