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(共22张PPT)
全面依法治国的总目标？
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进，共同建设
法治建设
法治国家
法治国家
第八课预览
第八课 法治中国建设
第一框 法治国家
一、法治国家的内涵
二、建设法治国家
法治国家的内涵
01
一、法治国家的内涵
①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)
依法治国 依宪治国 依法执政
依宪执政
主体 人民群众 中国共产党
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
1
2
3
规范国家权力的运行
4
二．法治国家的特征
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宪法宣誓誓词
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
2018年3月17日新当选的国家主席、中央军委主席习近平进行宪法宣誓。
思考：宪法在我国法治建设中占据怎样的地位？
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表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（1）坚持宪法法律至上
——法治的根本原则
宪法居于母法、根本法、最高法的地位。
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。
(2)坚持良法之治
——法治的前提和基础
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民群众的利益
知识拓展：
良法与善治的关系
①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；
善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
良法是基础/方式手段，善治是目标（笔记）
3、尊重和保障公民权利
（1）公民权利包括哪些？
公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
人身权
（2）重要性：保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
财产权
知情权
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——法治的精髓所在
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
（4）.规范国家权力的运行——对国家权力的制约P86-2
（1）国家权力：包括立法权、行政权、司法权、监督权等
（2）要求：国家的各项权力都必须在法律之下运行，需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制。
建设法治国家
02
1.总要求
既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
2.具体要求
一、建设法治国家的要求 P87—1
法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，
经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。
——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）
1、推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审査工作，加强备案审査制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
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——法治的精髓所在
（1）重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
（2）要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
宪 法
（最高）
法 律
行政 法规
地方 法规
法律层级
P88相关链接
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
（2）.建立完备的法律体系P88—1
3、完善法律实施机制
（2）社会公众：
自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
（1）政府部门：
依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
（3）司法机关：
严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
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原因:已经制定的法律需要得到有效实施。
要求:
②保障公民合法权益（公民角度）
①有效规范权力运行
（国家机关角度）
③推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家角度）
三、建设法治国家的意义
1. 总体要求
推进宪法实施（根本法）
建立完备的法律体系（有法可依）
完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究）
3. 意 义
能够有效规范权力运行，
保障公民合法权益；
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
2. 具体措施
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
建设法治国家
法治国家
法治国家的内涵
建设法治国家
特征：
建设法治国家的措施
含义：
治国理政的基本方式
建设法治国家的意义
知识小结
是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；
（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1.宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，应该受到全社会的尊重和遵从。这是因为(　　)
①任何个人和组织都不享有法律之外的特权　②法律是通过民主程序制定出来的　③法律符合每一位公民的利益　④法律体现了社会共同理想和信念
A．①③　　　B．③④ C．①② D．②④
D
[解析]　宪法法律应是社会治理的最高准则，所以任何个人和组织都不享有法律之外的特权，①是题干的结果而不是原因，与题意不符；在我国，法律符合人民群众的根本利益，但并不符合每一位公民的利益，③错误；法律是通过民主程序制定出来的，体现了社会共同理想和信念，应该受到全社会的尊重和遵从，②④符合题意。
2.法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家是(　　)
①公民权利受保护的国家，公民的一切权利都受法律确认与保护　②国家权力受约束的国家，任何情况下行使权力都将承担法律责任　③法律至上的国家，法律得到普遍的尊重与遵从　④良法之治的国家，法律的内容合理，体系完备
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：公民的合法权利受法律确认与保护，①错误。国家权力受约束的国家，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任，②错误。法治国家是法律至上的国家，法律得到普遍的尊重与遵从，是良法之治的国家，法律的内容合理，体系完备，③④正确。
3.徒法不足以自行，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，“有法可依”问题正在逐步得到解决，但是“有法必依”“执法必严”“违法必
究”依然任重道远。推动法律的严格实施要求(　　)
①党和政府发挥带头作用　②强化执法监督和严格问责
③扩大监察委员会的职权　④提高各级人大的立法水平
A．①②　　　B．①④ C．②③ D．③④
解析：党和政府带头守法，严格按法律办事，能为法律实施营造良好环境，①正确。法律的实施需要自觉，但更需要外部强制力的推动，②正确。监察委员会的职权是宪法规定的，不能随意扩大，③错误。④是从立法的角度来体现依法治国要求的，而题目强调的是法律实施的要求，不符合题意，排除。
A

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