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课堂导入
全国人大闭幕
2024年3月11日下午3时，十四届全国人大二次会议闭幕会在人民大会堂举行。
全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
国家权力机关
第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构
自主学习
1、人民行使国家权力的方式及机关？
2、权力机关的性质、地位与本级机关之间具有怎样的关系？
3、人民代表大会行使哪些职权？
人民
直接或间接选举
各
级
人
民
代
表
对人民负责
受人民监督
组成
各级国家权力机关
地方人民代表大会
全国人民代表大会
地方检察机关
（人民检察院）
地方审判机关
（人民法院）
地方监察机关
（监察委员会）
(地方国家权力机关)
复习回顾：人民行使国家权力的方式
最高行政机关
（国务院）
最高检察机关
（最高人民检察院）
最高审判机关
（最高人民法院）
最高监察机关
（国家监察委员会）
具
体
行
使
管理
国家、
维护
社会
秩序
的各
项权
力
地方行政机关
（人民政府）
(最高国家权力机关)
国家性质决定
国家一切权力属于
课堂笔记
1.人民行使国家权力的方式和机关？P79
方式:我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
（间接行使）
机关:我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
国家机构：
中央国家机构组织系统简表
是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称。p78
课堂笔记
(1)全国人民代表大会的性质、地位 （重点）P79
性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
(2)地方各级人民代表大会的性质、地位、以及与本级其他国家机关的关系 P80
性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
关系：地方国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2.权力机关的性质、地位与本级机关之间具有怎样的关系？
课堂笔记
①立法权（法律的立、改、废）P80
④监督权（监督法律、监督本级国家机关的工作）P82
②决定权（重大事项、规划的通过）P81
③任免权（对国家机关的工作人员进行选举、决定、罢免）P81
01
02
04
03
人民代表大会的职权
3．人民代表大会的职权（重点）
时政材料
（最高）国家立法权
2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。
这反映了全国人大具有什么职权？
2020年3月31日下午，湖南省十三届人大常委会第十六次会议表决通过了关于修改《湖南省野生动植物资源保护条例》的决定。
这反映了地方人大具有什么职权？
地方立法权
关键词：制定、修改、废除法律
全国人大及其常委会行使国家立法权。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。P80
①立法权。
归纳：法律的立、改、废。
人民代表大会的职权
2.决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议通过）
第十四届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长肖捷受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明，审议了国务院机构改革方案，决定批准这个方案。
宪法第六十二条规定：
（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
（十三）批准省、自治区和直辖市的建置
（十四）决定特别行政区的设立及其制度
（十五）决定战争和和平的问题
归纳：决定国家和社会重大事项的权力
二、人民代表大会职权
关键词：关于国家大政方针、重大事项、规划的通过
②决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。P81
归纳：国家大政方针、规划的通过。
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
人民代表大会的职权
时政资料
任免权
这反映了人大具有什么职权？
关键词：选举、任命、罢免国家机关工作人员
湘西土家族苗族自治州人民代表大会
常务委员会任职名单
（2024年1月5日湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
决定任命：
杨洪峰为湘西自治州人民政府副州长。
③任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 P81
归纳：任免国家机关工作人员。
人民代表大会的职权
2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。
时政资料
监督权
这反映了人大具有什么职权？
关键词：对“一府一委两院”或工作人员的工作报告进行审议
④监督权。全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。P82
归纳：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作。
人民代表大会的职权
如果是关于法律、法规的立、改、废的决定，则是立法权；
如果是关于国家大政方针、重大事项、规划的通过，则是决定权。
如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；
如果是对“一府一委两院”或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；
对人民代表大会的四个职权的区分：关键看内容
审议通过上年度的工作报告是监督权。
批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
注意：
全国人民代表大会职权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
立法权，即制定（国家）法律的权力。
决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。
任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。
审查和批准国民经济和社会发展的计划;
审查和批准国家预算;
批准省,自治区,直辖市的设置,
决定特别行政区的设立及其制度;
决定战争与和平的问题.
国务院
最高人民法院
最高人民检察院
最高权力机关
地方人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
在全国人大及其常委会的授权下（省、自治区、直辖市）有制定地方性法规的权力。(县乡没有)
决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。
任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。
镇（乡）一级不设“两院”
注意：省级以上的地方人大授权立法，制定地方性法规，但不是立法机关（我国立法机关是全国人大及其常委会）
地方权力机关
1.2023年3月13日，十四届全国人大六次会议表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定草案
2.2023年3月10日，十四届全国人大第三次全体会议表决关于国务院机构改革方案的决定草案。
3. 新华社北京3月11日电，根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命李强为中华人民共和国国务院总理。
4.十四届全国人大二次会议听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告
结合材料探讨：体现国家权力机关的哪一职权？
立法权
决定权
任免权
监督权
人民直接管理国家事务（ ）
人民代表都是直接选举产生的（ ）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （ ）
人民代表大会是我国的根本政治制度（ ）
人民代表大会制度是我国的根本制度（ ）
人民代表大会是我国的最高权力机关（ ）
全国人大与地方各级人大的权力是一样的（ ）
X
X
X
X
√
间接
直接或间接
制度
政治
X
X
全国
知识点判断并改正：
以下材料分别体现了人大的哪些职权？
修改宪法；
监督宪法的实施；
制定和修改国家的基本法律；
选举、决定、罢免国家机构组成人员；
决定国家的重大事项；
监督国家机关。
立法权
任免权
决定权
监督权
监督权
立法权
练一练
提案权
人大代表具有向本级人民代表大会提出议案的权利
表决权
人大代表对各项议案表示赞成或者反对或者弃权的一种权利
质询权
人大代表有对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复的权利
01
02
04
03
人大代表的职权
易错易混
审议权
人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、审查，并给予肯定、否定或提出修改意见
人大代表的职权
人民代表大会的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
注意区分：
1、“权力机关”与“最高权力机关”的区分
前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。
2、“权力机关”与“其他国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）
3、“权力机关”与“立法机关”的区分
国家权力机关是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但立法机关只能指全国人民代表大会及常务委员会。
课堂小结
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
1.人民行使国家权力的方式和机关
2.全国人民代表大会的性质、地位
3.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系
立法权
决定权
国家权力机关
（人民代表大会）
任免权
监督权
答疑解惑
老师，人民代表大会不是每年召开一次的会议吗？它是一个会议名称，怎么会是国家权力机关呢？
人民代表大会不是一次会议或是会议名称，而是国家权力机关，开会是其行使职权的方式之一。

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