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(共22张PPT)
中
华
人
民
共
和
国
主
席
国家主席的职权
性质：
公布法律、发布命令
外事权
代表中华人民共和国的国家机关
任免权
地位：
产生：
任职条件：
有选举权和被选举权
年满四十五周岁
中华人民共和国公民
授予荣誉权
温故知新
由全国人民代表大会产生
是中华人民共和国的国家元首
代表中华人民共和国的国家机关
第六课 我国国家机构
第三框 国家行政机关
1.国家行政机关的含义、性质、组成？
2.国家行政机关与国家权力机关的关系？
3.行政机关与人民的关系？
4.行政机关的职权有哪些？
5.行政机关应如何行使职权？
自主学习
请同学们自主学习教材P85--89，思考并解决下列问题：
公安交警部门
税务部门
运用你的经验：图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作员？
工商管理部门
医保部门
1．行政机关的含义、性质和组成？
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
地方各级人民政府
五级
（中央人民政府）
组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（五级组成）
性质：我国行政机关是国家权力机关（人民代表大会）的执行机关。
政府的职能部门
判断：下列哪些主体属于政府
1.村委会、居委会
2.人民代表大会
3.工商局
4.法院、检察院
5.公安局
6.消费者协会、红十字会
7.省委、市委、县委
8.国家发改委
9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记
×
×
√
×
√
×
×
√
×
国务院组成部门
（26个）
注意事项：
1.村委会居委会是基层群众自治组织，不是行政机关。
2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于行政机关。
3.各级党委是党的组织机构，不是行政机关。
4.公安机关是国家行政机关。
除了国务院所属部门之外，你还知道哪些政府部门呢，他们之间是何关系？
p86探究与分享：
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
2、国家行政机关与国家权力机关的关系：
P86
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
（3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
特别提醒：行政机关的权力是人民授予的，是宪法和法律赋予的。
国家权力机关的执行机关
疑问探究｜国家行政机关与人民之间的关系
“办不成事”顾名思义是指民众线上或线下提交办事申请后，没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题的相关情形。
在这样的背景下，政府部门专门设立了“办不成事”反映窗口来专门处理这种普通窗口处理不了的问题。由业务骨干“坐诊”，专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮，提高群众的获得感、幸福感。
思考 ：1.“办不成事”反映窗口的设立说明了什么？
2. 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？
课堂笔记
3．行政机关与人民的关系？
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务（政府宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。（行政机关的职责）
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
学校乱收费
工商局
教育局
民政局
公安局
房管局
遇到问题我们会找哪个政府部门？
购买到假冒伪劣产品、办营业执照
办理结婚、离婚登记、申请低保
办理户口、身份证、护照，失窃报案
住房的转让、过户
从这可以看出，行政机关有哪些职权？
4、行政机关的职权：
（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。P87
经济
教育
科学
文化
卫生
体育事业
城乡建设事业
财政
民政
公安
民族事务
司法行政
计划生育
县级以上人民政府
主要管理行政工作
二、行政机关的职权
探究与分享87
P87：2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到了新居。
从上述材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
【提示】国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求；县政府根据国务院的规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理 经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。（职权范围）
（2）行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
4.行政机关有哪些职权
二、行政机关的职权
探究与分享（p88）
请对上述同学的看法进行辨析。（行政机关该如何行使职权）
同学甲
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学乙
即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
同学丙
如果法律对行政机关行使职权的期限作出限定，行政机关就必须在法定期限内完成，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
从行政机关自身来说；
（1）行政机关必须依法行政。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
5.行政机关如何行使职权 （行政机关依法行政的要求）
探究与分享（p89）
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。更好的贯彻落实依法行政。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
《宪法》第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
从行政机关自身来说；
（1）行政机关必须依法行政。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
从外部来说：
（3）必须加强对行政权的监督和制约。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
5.行政机关如何行使职权 （行政机关依法行政的要求）
国家行政机关
（1）性质：
（2）构成：
（3）关系：
国家权力机关的执行机关
与权力机关的关系：
与人民关系：
（4）职权：是什么、怎么做
国务院（最高行政机关）
地方各级人民政府
决定与执行；监督与被监督(执行机关）
权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设服务型政府。
①必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
④必须加强对行政权的监督与制约，
课堂小结
拓展空间
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。
我国为什么要积极推进法治政府建设？
游戏：常识抢答
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么部门。
如果你的孩子出生了，你要去当地 给他上户口，
如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要去当地 办理驾驶证。
公安局（派出所）
民政局
工商局
房管局
车管所
思考：这些部门属于哪类国家机关？

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