资源简介

(共32张PPT)
0-6岁接种的免费疫苗
基本医疗保险
工作后有工伤保险，
失业有失业保险
结婚后有生育保险
退休了有养老保险，可以办老年卡，享受老年人优惠
受灾的群众有灾害救助
军人有军人特殊待遇
我们一生可以享受哪些社会保障？
导入新课
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框
我国的社会保障
1.为什么要建立社会保障体系？
2.区分社会保障的四种主要形式：社会保险，社会救助，社会福利，社会优抚的地位、资金来源、对象、类型或作用分别是什么
3.如何完善我国的社会保障体系？
【自主学习：速读教材P50-55，找出下列信息，并记录下来。时间：3分钟】
一
多种多样的社会保障
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。
②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）
必要性
1.建立社会保障体系的原因 （必要性+重要性）P50
重要性
①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。
②调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
我八十多岁了，住在社区居养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴,生活真好!
每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了!
妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
一退伍回来就参加了县政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在县人社局的帮助下找到了工作，真心开心!
自从工作时受伤以后，成了残疾人，失去了劳动能力，每月都有政府给的最低生活保障金，还有残疾人津贴，生活还算过得去
说一说：以下对话涉及哪些社会保障形式？
社会救助
社会优抚
社会保险
社会福利
社会救助
社会福利
新知讲授
补充性社会保障
基本保障
（1）
社会保险
（2）
社会救助
（3）
社会福利
（4）
社会优抚
2.我国的社会保障体系
（5）
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
地位 保障对象 内容 作用 资金来源
社会 保险
社会 救助
社会 福利
社会 优抚
自学提纲：结合教材P51-52，完成表格，限时4分钟
是社会保障体系的核心
缴纳社会保险的劳动者
最先形成、历史最悠久；最后一道防线
无法维持最低生活水平的公民
最高层次的社会保障
特殊社会保障
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险
灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等
住房公积金、免费义务教育、福利院、敬老院、孤儿院等
优先就业、入学，抚恤金、退役安置，免费疗养等
有利于社会稳定；鼓舞士气
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
国家和社会提供
政府和社会提供
政府通过国民收入再分配（无偿）
政府、单位、个人三方共同承担
（1）社会保险
①地位：
社会保险是我国社会保障体系的核心。
②资金来源：
政府、单位、个人三方共同筹集资金
③对象：
公民——劳动者
④主要内容：
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】
⑤作用：
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
2. 社会保障的主要形式
这些是社会保险吗？
购买商业保险，是规避风险的有效措施
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
商业保险 社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障水平
相同点
相关链接
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
追求利润
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
保险公司经营
由国家经办
全部由个人承担
由国家、单位和个人分摊
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员的基本生活需求
都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法；都是保险中的一部分；都有规避风险的作用
（2）社会救助
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
①地位：
②资金来源：
政府通过国民收入再分配（全部政府负责）
③对象：
因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民
④主要内容：
灾害救助，最低生活保障等。
如：低保户、特困户、受灾救助、教育救助、医疗救助、住房救助等
（2）社会救助
灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。
最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范国内建立最低生活保障制度。
相关链接P52
（3）社会福利
①地位：
社会福利是最高层次的社会保障。
②资金来源：
政府和社会
③对象：
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）
④主要内容：
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。
⑤作用：
满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
如：九年义务教育、全民免费新冠疫苗接种、福利院、博物馆、公园、公共体育设施、各种健身器材设施等
（4）社会优抚
①地位：
社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
国家和社会
③对象：
现役军人、复原退伍军人以及军烈属
④主要内容：
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
②资金来源：
其他保障形式
慈善活动
企业年金
社区服务
典例训练
1．2023年3月27日，距“皖惠保”第三季参保通道关闭仅剩一天。政策指导，央企承保。“皖惠保”是中国人保2020年推出的安徽专属补充医疗保险，第三季皖惠保除了延续了低价格、高保障的普惠性特点，在66元400万保障的基础上，增加了99元的升级版，保障额度提升至500万。“皖惠保”的推出（ ）
①意在减轻困难群众医疗负担，增加群众经营性收入
②有利于发挥社会互助功能，推动社会和谐稳定发展
③能满足被保险人较高层次的保障需求，增强安全感
④是社会保险，其保险费用由国家、单位和个人分担
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
C
“皖惠保”不能增加经营性收入
“皖惠保”是商业保险，其保险费用由个人承担
典例训练
2．为切实保障生活无着落的流浪乞讨等人员的基本生活，及时做好夏季高温天气下救助管理工作，2023年7月3日，邵阳市救助管理站启动“夏季送清凉”专项救助行动，该行动持续至9月30日。这一行动（ ）
①充分发挥了第三次分配的作用
②有利于保障社会成员的生存权利
③有利于发挥民生保障安全网作用
④推进了多层次社会保障体系建设
a．①③ b．①④ c．②③ d．②④
C
社会救助不是第三次分配
没有体现多层次社会保障体系建设
典例训练
民生比天大，社保筑根基。z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。
社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。
目前，z市形成参保人员个人缴费一部分，参保人单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
探究：说说我国为什么要建立社会保障安全网？
参考答案：
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网。
③社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
课后作业
自主思考:
阅读教材p53-p55，思考如何完善我国的社会保障体系？
二
完善社会保障体系
如何完善社会保障体系
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
（2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
公平全覆盖原则
第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济……这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
结合材料，谈谈经济发展水平同社会保障之间的关系。
原因：
（1）随着经济社会的发展，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障要求。
（2）经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
如何完善社会保障体系
适度原则
根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费.他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金,现在每月交这么多钱，影响当前生活质量,不太划算，于是他想“退保”。
你如何评价小王的“退保”想法？
小王认为基本养老保险费这笔支出影响他目前的生活，萌生“退保”的想法，这一想法是错误的，也是不可行的。
《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都规定缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。
基本养老保险具有较强的社会共济性，有利于养老保险制度的可持续发展，也有利于为劳动者解除养老后顾之忧。
3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
原因：
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
如何完善社会保障体系
（权责统一原则）
社会保障“安全网”
4.总要求：
坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
如何完善社会保障体系
完善社会保障体系
多种多样的社会保障
2. 重要性
1. 必要性
3. 构成
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
2.坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.要做到权责清晰
（1）稳定
（2）调节
（3）互助
（1）社会保险
（2）社会救助
（3）社会福利
（4）社会优抚
（5）其他形式
是什么
怎么办
我国的社会保障
本框知识体系
为什么？
典例训练
1．习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（ ）
①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益
②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网”
③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础
④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
D
按要素分配是初次分配，社保是再分配
慈善是第三次分配
典例训练
2．从下图中我们可以得出的结论是，辽宁省（ ）
①做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任
②践行应保尽保原则，使公民都能享受到相应的社保权益
③完善社会保障制度，防范化解退休人员的晚年生存危机
④发挥再分配的调节功能，协调不同利益群体之间的关系
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
D
无关
材料讲的是退休人员
典例训练
3．2023年7月16日，第九届全国社会保障学术大会在北京国二招宾馆举行，第十一届全国人大常委会副委员长、中国社会保障学会名誉会长华建敏在讲话中指出，建设中国特色社会保障体系在中国式现代化全面提速的过程中也进入了关键期。要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建设更高质量的社会保障体系，必须
①加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
②坚持社会保障水平是经济发展的基础的原则
③更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
④由政府主导，通过国家财政解决社保资金问题
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
B
经济发展是社会保障的基础
社会保障资金涉及到政府、企业、个人

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