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(共31张PPT)
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
政治认同：形成对社会主义法治道路的制度认同，认同监察机关是行使国家监察职能的机关；
道德修养：认识国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
法制观念：增强法治意识，形成法治思维，推进公权力法制化。
责任意识：强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点 监察机关的性质、职责；
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
★1.监察委员会的性质、组成及关系？
★2.监察委员会的监察对象？
3.监察委员会与权力机关的关系
★4.监察委员会怎样行使职权？/监察委员会与其他机关的关系
★5.监察委员会的职责？
6.监察委员会依法行使监察权的意义？
自主学习
行使检察权的机关
01
2024年1月25日中央纪委国家监委网站公布上一年度工作情况：2023年全国纪检监察机关共接收信访举报345.2万件次，其中检举控告类信访举报105.7万件次。处置问题线索173.3万件，其中谈话函询36.3万件。立案62.6万件，其中立案中管干部87人、厅局级干部3456人、县处级干部2.7万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任6.1万人。处分61万人，其中党纪处分49.8万人、政务处分16.2万人；处分省部级干部49人，厅局级干部3144人，县处级干部2.4万人，乡科级干部8.2万人，一般干部8.5万人，农村、企业等其他人员41.7万人。
你知道监察委员会是什么性质的国家机关吗？
监督公职人员，开展反腐败工作
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察委员会组成及关系
第七条
第二章
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
★1.监察委员会的性质、组成及关系
②组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
上级监察委员会 领导 下级监察委员会
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员是否受监察委员会监督？
私立学校校长
监察委员会的监察对象（范围）是什么？
思考：结合材料思考监察委员会对哪些人员进行监督？
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
政府公务人员
国有企业管理人员
基层群众性自治组织管理人员
司法公职人员
其他依法履行公职的人员
2、监察委员会的监察对象
刘金国
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
探究与分享
国家监察委员会
最高权力机关（全国人大）
地方各级监察委员
本级国家权力机关（人大）
产生、监督
产生、监督
对它负责，受它监督
对它负责，受它监督
领导
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
3.监察委员会与权力机关的关系？
案例一：向某沙嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后,决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？
★4.监察委员会怎样行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
案例二：2023年1月6日，中央纪委国家监委网站发布消息，国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
大连市人民检察院指控:1998年至2023年，被告人何泽华先后利用职务上的便利，非法收受他人给予的财物共计折合人民币9.43亿余元。
2024年3月22日，辽宁省大连市中级人民法院一审公开开庭审理了国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华受贿、利用影响力受贿一案。何泽华是今年以来被指控受贿金额最多的“老虎”。
★4.监察委员会怎样行使监察权？
材料中出现了哪些国家机关？国家监察机关与这些机关是什么样的关系？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当依法予以协助。
★4.监察委员会怎样行使职权？
监察机关的职责
02
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制度的笼子里
保持公权力行使的廉洁性
5、监察委员会的职责
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
地位
①作用
：
调查职责
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使职权的作用/意义：
①+②
处置职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
如何行使处置职责/方式
处置职责
不同违法行为 处置方式
有职务违法行为，但情节较轻 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
违法公职人员 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
履行职责不力、失职失责的领导人员 问责
涉嫌职务犯罪 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 提出监察建议
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
（结合材料分析）
调查职责
处置职责
监督职责
①确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
6.监察委员会依法行使监察权的意义？
知识拓展
区别 监察委员会 纪律检查委员会
性质 国家机关 党的机关
产生程序 人民代表大会产生监察委员会本级监察委员会对本级人大及其常委会负责并受其监督，上一级监察委员会领导下一级监察委员会的工作， 党的本级代表大会产生本级纪检委。上级纪检委领导下级纪检委的工作，纪检委受本级党委领导，向党的本级人民代表大会报告工作
领导任命方式 人民代表大会选举，罢免监察委员会主任 本级党的纪检委全体会议，选举纪检委书记并报请上级党委批准
监督范围 所有行使公权力的公职人员 党的领导机关和领导干部
职权 监督 调查 处置 监督 执纪 问责
联系 监察委与纪检委合署办公，履行纪检、监察两项职能，开展反腐败工作，实行一套工作机构，两个机关名称。 课堂小结
国家监察机关
性质：
组成：
监察对象：
与权力机关的关系：
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员
由国家权力机关（人民代表大会）产生，
对它负责，受它监督。
如何行使职权：
独立行使、不受干涉；与其他机关相互配合；依法予以协助
职责：
监督职责（首要职责）、调查职责（经常性工作）、处置职责
1.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责 ③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
随堂练习
2.张三系某公立大学校长，在任期间做出如下行为：
①违反交通规则闯红灯，将老人李二撞伤后逃逸
②在职期间利用职务之便收取王四的财物，为其安排工作
③在职期间利用职务之便，签订虚假合同侵占单位财产500万元
④转卖处理亲戚偷盗来的赃物。
其中哪些行为应属于监察委员会的职责范围（　　）
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
B
3.真题小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②监察委员会依法独立行使检察权
③国家监察委员会是最高权力机关
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B
4. 请阅读下边漫画，并指出行使漫画中所示职能的专职机关是（ ）
A．人民法院
B．监察委员会
C．人民检察院
D．人民代表大会
B
5.下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是（ ）
A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合
B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约
C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干
D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关应根据监察机关的要求依法予以协助
C

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