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(共28张PPT)
是什么让淄博烧烤、贵州村超、尔滨冰雪大世界、甘肃麻辣烫突然爆火起来？
这背后究竟是老天爷赏饭吃，还是有人从中做了推手？
如何推动常州市“火出圈”
——法治政府
01
CHAPTER
从“龙城”政府的科学部署中探析法治政府的内涵
常州市政府召开常务会议，共同商讨促成常州“火出圈”的热点话题，打造特有城市IP。
交 公 市 文
通 安 场 旅
运 局 监 局
输 督
局 管
理
局
地道美食
竹 海
音乐之都
恐龙之城
一. 从“龙城”政府的科学部署中探析法治政府的内涵
新能源汽车
你不远万里来到常州，感受“音乐之都”的魅力！
结合视频，设想游客可能会遇到哪些问题？（可从交通、食品、住宿、购票、观感等方面讨论）
问题 具体措施
交通
食品
住宿
票
观感
运力不足？堵塞？网约车天价宰客？
食品安全难以保障？特产刺客？
天价酒店？酒店卫生和安全问题？
体验差？明星划水（假唱）？虚伪宣传？
你不远万里来到常州，感受“音乐之都”的魅力！
票贩子？柱子票？退票难？
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
② 基本职能
政府不能什么都管，也不能该管的不管。（有限政府）
部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
① 要求
包办一切
懒政怠政
法治政府——职能科学的政府
法治政府——权责法定的政府
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
② 要求
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
① 原因
注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。
该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。
不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。
①错位
②缺位
③越位
（乱弹琴）
（不务正业）
（狗拿耗子多管闲事）
[知识拓展]
出示执法证
同志你好，这是我的警官证，现请你出示身份证、驾驶证、行驶证。
请配合检查。（执法全过程录音录像）
经检测，血液中酒精含量为30mg/100mg，已构成酒后驾驶机动车，有无异议。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条规定，对你处以2000元罚款，记12分的处罚。
你有陈述和申辩的权利，对此有无异议。
请在行政处罚决定书（罚单）上签名。
调查取证
告知
听取当事人陈述、申辩
填写《当场行政处罚决定》
行政处罚程序较多，可不可以省略其中环节？
行政处罚决定书应不应该公开？
如果行政处罚与行政机关工作人员的业绩挂钩会导致什么样的后果？
常州市政府（行政机关）如何提高执法效率？
送达＋备案
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
①原因
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
②意义
法治政府——执法严明的政府
《中华人民共和国行政处罚法》
第五条　行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
　　对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
第四十八条　具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力，保障四权）
②意义
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
①原因
政务公开≠公开所有政务信息
建设政府网站；
设立信息公告栏；
召开新闻发布会；
发布政府公报；
政府文件阅览室等。
法治政府——公正公开的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
要求
智能
高效
法治政府——智能高效的政府
①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
要求
法治政府——廉洁诚信的政府
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
要求
法治政府——人民满意的政府
知识小结一：法治政府的内涵
1. 内 涵：
2. 特 征：
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
3. 地 位：
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
人民满意的政府
政府履行什么职能
权力的界限
权力如何运行
要自觉接受监督
工作效果
权力的清廉
为人民服务
02
CHAPTER
“龙城”政府如何持续发力推动“万亿之城”再出发？
这样的双向奔赴，我们超爱的！
二.“龙城”政府如何持续发力推动“万亿之城”再出发？
这里的“双向奔赴”强调的主体是什么？在“奔赴”中谁来承担主要责任？
以打造“音乐之都”整治社会乱象为例，讨论政府各部门执法中的共同点并概括如何建设法治政府？
民有所盼，政有所为，人民幸福！
宏观要求（依法行政）
要把政府工作全面纳入法治轨道
让政府用法治思维和法治方式履行职责
确保行政权在法治框架内运行
1. 建设法治政府的总要求
知识小结二：建设法治政府的要求
微观要求（各级政府及其工作人员）
坚持有法必依、执法必严、违法必究
严格规范公正文明执法
规范执法自由裁量权
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1. 建设法治政府的总要求
知识小结二：建设法治政府的要求
半园·珍珠塔
织梦运河
锡剧发展大会·烛光在前
常州·太湖湾 音乐节（音乐之都）
文化广场野生演唱会
常享游·一站式旅游直通车
人才专线701路、702路
请你以“法治政府”的相关内容为“龙城”政府的担当作为写一段评论。
（1）对政府自身而言
能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
（2）从与群众的关系方面看
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
知识小结三：建设法治政府的意义
03
CHAPTER
你我助力“龙城”法治政府建设 C 位出道
2024年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的关键之年。“龙城”政府始终把推进依法行政、加快法治政府建设摆在突出的位置，认真履行职能，勇于开拓创新，为全市发展提供了坚强的法治保障。
请思考你能为“龙城”法治政府的建设做些什么？
本课小结
法
治
政
府
法治政府的内涵
建设法治政府的要求
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
建设法治政府的意义
总要求
具体要求
政府
政民关系
宏观要求＋微观要求

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