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(共32张PPT)
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
政治认同：形成对社会主义法治道路的制度认同，认同监察机关是行使国家监察职能的机关；
道德修养：认识国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
法制观念：增强法治意识，形成法治思维，推进公权力法制化。
责任意识：强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点 监察机关的性质、职责；
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
行使检察权的机关
01
什么是监察机关？（监察委员会的性质）
注意：
监察机关不是司法机关，不是行政机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
对象
性质
职权
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
1、监察委员会的性质、工作内容
（2）工作内容:
①对所有行使公权力的公职人员进行监察；
（监察对象）
②调查职务违法和职务犯罪； （监察内容）
③开展廉政建设和反腐败工作。（监察目的）
注意：
监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
2.国家监察机关的组成及各级之间的关系
3.监察委员监察对象、范围
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
查查看，还有那些人员在监察范围之内？
八年级学生小华所在的时政社团近期要做一起《监察在线》为主题的宣传活动。为此他们还收集了如下素材。
探究与分享
行使监察权的机关
讨论交流
依据法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
材料一
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
监察委员会的监察对象（监察范围）
图片探究
下列人员哪些属于监察对象？
政府工作人员
私立学校校长
市人民医院院长
村委会主任
建筑工人
原中国男足主教练
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。刘金国进行宪法宣誓。
国家监察委员会主任刘金国
结合材料谈谈国家监察委员会主任是怎样产生的？
由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
4.监察机关与权力机关的关系：
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
陈丽萍严重违反党的政治纪律、.......、行贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定，经贵州省纪委常委会会议研究并报贵州省委批准，决定给予陈丽萍开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。调查证据确凿将移交人民法院宣判。
①材料中出现了哪些国家机关？
②谈谈国家监察机关与材料中国家机关的关系！
读材料 说一说
监察机关
检察机关
审判机关
结论监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。结论监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
行政机关
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
相互配合、相互制约
5.监察机关与其他国家机关的关系 (监察机关怎样行使职权)
监察机关的职责
02
1.监察机关的职责
2023年全国纪检监察机关
根据中央纪委国家监委网站消息，中央纪委国家监委昨日通报2023年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。
2023年，全国纪检监察机关共立案62.6万件，处分61万人，其中包括省部级干部49人。
2023年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理171.8万人次。
2023年，立案行贿人员1.7万人，移送检察机关3389人。
思考：结合上述案例，分析监察委员会行使了哪些职权。
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，
监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
①调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会
的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败
行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的
廉洁性。
监察
（2）调查职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、
批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、
提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等
提出监察建议。
（3）处置职责
监督职责
●地位：监督是监察委员会的首要职责。
●法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。
●作用：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
调查职责
●地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
●作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
处置职责
●对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
●对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
●对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
●对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
●对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
1、监察机关的职责
课堂笔记
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖，那么，谁来监督监察委员会呢？
想一想 说一说
02
03
04
05
06
党委监督
人大监督
内部监督
群众监督
司法监督
监督
监察委员会
对监察委员会的监督，既有全面的外部监督，也有严格的内部监督，使监察机关始终在严格的监督制约下开展工作。　　　
2.监察机关行使职权的意义？
（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
（3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。
知识拓展
区别 监察委员会 纪律检查委员会
性质 国家机关 党的机关
产生程序 人民代表大会产生监察委员会本级监察委员会对本级人大及其常委会负责并受其监督，上一级监察委员会领导下一级监察委员会的工作， 党的本级代表大会产生本级纪检委。上级纪检委领导下级纪检委的工作，纪检委受本级党委领导，向党的本级人民代表大会报告工作
领导任命方式 人民代表大会选举，罢免监察委员会主任 本级党的纪检委全体会议，选举纪检委书记并报请上级党委批准
监督范围 所有行使公权力的公职人员 党的领导机关和领导干部
职权 监督 调查 处置 监督 执纪 问责
联系 监察委与纪检委合署办公，履行纪检，监察两项职能，实行一套工作机构，两个机关名称。 国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：所有行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
受监督
国
家
权
力
机
关
负责
课堂小结
课堂练习
1.近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。聊城某中学九年级（1）班准备出一期专题板报，宣传国家机构的相关知识。下列适合作为本期板报内容的是（ ）
①人民代表大会——人民行使国家权力的机关
②人民政府——国家权力机关的执行机关
③监察委员会——行使监察权的机关
④中国共产主义青年团——中国共产党领导的先进青年的群团组织
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
B
2.下面示意图说明（ ）

①全国人大与其他国家机关相互监督 ②全国人大地位最高、权力最大
③宪法可以根据需要随时修改和调整 ④国家监察委员会独立行使监察权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
3.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责 ③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
4、某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。这表明（　　）
①该市监察委员会是国家权力机关
②该市监察委员会具有监督、调查和处置职责
③领导干部违法犯罪将受到更加严厉的处罚
④该市监察委员会对行使公权力的公职人员进行监察
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
D
5、下列对于监察机关表述正确的是（　　）
①它是行使国家监察职能的专责机关
②依照法律规定独立行使审判权
③不受行政机关、社会团体和个人干涉
④最高监察委员会是我国最高监察机关
A．①② B．②④ C．①③ D．②③
C
6.备受关注的《中华人民共和国监察法》由十三届全国人大一次会议表决通过。这部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律庄严面世,开启了国家反腐败立法大步向前的新征程,必将在新时代全面从严治党、反腐败斗争的伟大实践中激荡起巨大回响。
结合所学知识,思考下列问题:
(1)监察机关的职责有哪些
答:监督职责、调查职责、处置职责。
(2)假如你的理想是长大成为一名光荣的监察人员,请你谈谈监察人员必须具备哪些素质。
答:必须遵守宪法和法律、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密、必须具有良好的政治素质,熟悉监察业务;具备运用法律法规、政策处理问题的能力;必须具备调查取证能力等。

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