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(共22张PPT)
6.4 国家监察机关
学生自学以下问题
1.监察委员会的性质 p90
2.监察委员会的组成 p90
3.监察委员会的监察对象（范围）p90探究与分享
4.监察委员会与人民代表大会的关系 p91
5.监察委员会如何行使职权/或监察机关与其它国家机关的关系
p91-92
6.监察机关的职责及作用 p92-93
行使监察权的机关
第一目
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.什么是监察机关？（监察委员会的性质）
注意：
监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察委员会的组成：p90
监察委员会的构成：
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
3、监察委员会的监察范围
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
包括？
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
监察委员会的监察对象p90探究与分享
监察法第十五条　监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。
判断下面哪些行为属于监察的内容？
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商……
√
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√
一、行使监察权的机关
判断
下列哪些人属于监察机关的监察对象？
1.政府公务人员
2.居委会主任
3.国有企业董事长
4.司法系统的公务人员
5.农民工
6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员
7.监察机关工作人员
8.大同实验中学校长 和教师
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×
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×
3.监察委员会与人民代表大会的关系 p91
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责，受它监督
产生
对它负责，受它监督
产生
对它负责，受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
地方对应地方
受双重监督
领导
监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
探究与分享 p91
不合法
以案说法
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
√
×
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4.监察机关与其他国家机关的关系？（监察委员会如何行使职权？）
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
第
四
第
框
目
二
调查职责
处置职责
监督职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
5.监察机关的职责
地位：是监察委员会的首要职责。
要求：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，
意义（作用）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
5.监察机关的职责
①地位：是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查职责
行使监察权的机关
国家监察机关
监察机关
的
职责
监督职责：
调查职责：
处置职责：
与人民代表大会：对它负责，受它监督
与其它国家机关：互相配合，互相制约
（监察委员会）
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
A.对所有行使公权力的公职人员进行监察
B.调查职务违法和职务犯罪
C.开展廉政建设和反腐败工作
工作范围
层级：国家监察委员会和地方监察委员会
监察对象：所有行使公权力的公职人员
与其他国家机关关系
首要职责
确保权力不被滥用,
确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子
经常性工作
能有效强化不敢腐的震慑,
减少和遏制腐败行为的发生,
维护宪法和法律的尊严,
保持公权力行使的廉洁性。
对不同对象的处置方式
本
课
小
结
巩固训练
1、国家监察委员会是（ ）
A、行政机关 B、司法机关
C、权力机关 D、国家监察机关
2、监察机关的职责主要是( )
①监督职责 ②审判职责 ③调查职责 ④处置职责
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
D
B
3、十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中国人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委，不再保留监察部、国家预防腐败局。关于监察委员会，下列认识正确的是(　　)
①是行使国家监察职能的专责机关
②对所有行使公权力的公职人员进行监察
③调查职务违法和职务犯罪
④开展党风廉政建设和反腐败工作
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
监察委员会是国家机关，不是党的机关
A
巩固训练
4、《中华人民共和国监察法》规定，监察委员会依照本法和有关法律规定“对违法的公职人员作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议”。这说明监察委员会有(　　)
A.监督职责 B.调查职责
C.处置职责 D.检查职责
巩固训练
C
5、为规范行使宪法赋予的监察职权，监察委员会(　　)
①积极开展廉政建设和反腐败工作
②依照法律规定独立行使监察权
③行使职权时不受行政机关、社会团体和个人的干涉
④与审判机关、检察机关、执法部门各司其职，互不相关
A.①③④ B.①②④
C.②③④ D.①②③
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、监察机关、执法部门互相配合，互相制约
D

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