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(共30张PPT)
6.4国家监察机关
第三单元 人民当家做主
第六课 我国国家机构
2024年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报80.8万件次，其中检举控告类信访举报21.2万件次。处置问题线索40.3万件。立案14.9万件，其中立案省部级干部16人、厅局级干部983人、县处级干部6695人、乡科级干部2.1万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.3万人。处分12.1万人，其中党纪处分9.9万人、政务处分3.4万人；处分省部级干部12人，厅局级干部948人，县处级干部6241人，乡科级干部1.7万人，一般干部1.6万人，农村、企业等其他人员8.1万人。
你知道监察机关是什么性质的国家机关？
01
行使监察权的机关
2016年11月
2017年10月
2018年3月
2018年3月
2018年3月
中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，国家监察制度试点启动。
启动试点
3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，专门增写监察委员会一节，确立监察委员会作为国家监察机关的宪法地位。
监察委员会
3月20日，十三届全国人大一次会议闭幕会，表决通过《中华人民共和国监察法》。
监察法
中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，国家监察制度试点推开。
试点推开
3月18日，杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会主任
监察法它来了！
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条　：
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
监察委员会的性质
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
笔记一：行使监察权的机关
1.监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
《中华人民共和国监察法》第十五条
监察机关对下列公职人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
笔记二：监察委员会的监察对象（范围）
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
议 学 活 动
判断下面哪些行为属于监察的内容？
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商……
√
√
√
√
地方监察
委员会
国家监察 委员会
中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。－〈宪法〉125条
地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。——《宪法》126条
宪法第一百二十四条　
中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
监察委员会构成
笔记三：监察委员会的组成？ P90
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
市级监察委员会
县级监察委员会
省级监察委员会
地方各级监察委员会
国 家 监 察 委 员 会
领导
领 导
上级
下级
最高监察机关
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
要求：
（1）回忆所学，请你思考监察机关是如何产生的？与国家权力机关之间有什么样的关系？
（2）以小组为单位绘制监察机关体制的思维导图，请小组代表展示。
议学活动
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
最高监察机关
受双重监督
国家监察机关的产生
易错点辨析：
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
笔记四：国家监察机关与权力机关的关系
全国人大（最高权力机关）
本级人大（本级权力机关）
（产生）
（对它负责、受它监督）
（产生）
（对它负责、受它监督）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
探究与分享
材料一：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费，县监察委员会收到举报后准备进行调查，向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委发函，要求停止调查。
材料二：马某是某区教育局负责人，张某是该区某公办学校后勤主任。马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂，被区监察委员会依法开展调查；马某认为自己是领导干部，就试图采取一定的影响和手段阻止监察人员开展对张某案的调查。
思考：向某所在的单位及马某的行为是否合法？
笔记四：监察机关与其他国家机关的关系
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
配合制约
依法协助
相互配合、相互制约
怎么配合呢？
02
监察机关的职责
思考：监察委员会有哪些职责？
（1）监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。
地位：监察委员会的一项经常性工作。
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
（2）调查职责
（3）处置职责
方式：
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。
谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
省监察委员会行使了调查职责、处置职责。
以下材料体现了监察委员会在行使什么职责？
调查
处置
处置
调查
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
监察委员会的性质
监察委员会的组成
监察委员会的监察范围
国家监察机关的产生
监察机关怎样行使职权
监督职责——首要职责
调查职责——经常性工作
处置职责——重要职责
课堂小结
03
随堂练习
课堂练习
1. 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C
课堂练习
2.（2024·河南周口·一模）2023年1月至2024年1月，河南省十四届人大常委会审议省本级法规24件、通过其中的18件，审查批准设区的市法规34件；听取审议省“一府一委两院”报告22个，开展执法检查5项，组织专题调研7项、专题询问1次；紧紧围绕经济社会发展大事要事作出决议决定7项。这说明（ ）
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．人大代表必须与人民群众保持密切的联系
C．人民政协行使监察权，促进决策的科学化
D．人民代表大会行使立法权，监督政府工作
D
课堂练习
3.（2023·山东潍坊·期末）2023年3月，一场“春天之约”如约而至——全国两会盛大召开。近3000名全国人大代表和2000多名全国政协委员相聚北京，共商国是，围绕教育、医疗、住房等民生热点，履职尽责、参政议政，有事好商量，众人的事情众人商量，寻求“最大公约数”，画出国家治理“最大同心圆”，两会召开体现了（ ）
①国家的一切权力属于人大代表和政协委员
②依据宪法设立的国家机关都以为人民服务为宗旨
③全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
④中国人民政治协商会议是我国最高监察机关
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
课堂练习
4. 在学习了《我国国家机构》这一课后，同学们结合所学对山西地方机构进行说明。下列同学的发言中正确的是(　　)
A. 临汾市人民政府是临汾市的最高权力机关
B. 运城市的人大代表有提案权，其提出的议案审议通过后便具有了法律效力
C. 太原市的监察委员会要向山西省的人大作工作报告
D. 政协委员可以列席同级人大会议，具有表决权
B

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