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（8）我国的个人收入分配与社会保障
【高考考情分析】
近年来对我国的个人收入分配与社会保障的考查，主要围绕分配方式、促进收入分配的措施、三次分配、社会保障等进行设题，出现频次较高，难度相对适中。
【基础知识复习】
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
（1）我国的个人收入分配制度及其客观必然性
①我国现阶段的个人收入分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
②必然性：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）按劳分配
①地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位。
②性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
③前提：生产资料公有制。
④基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配。多劳多得、少劳少得。
⑤实行按劳分配的重要性。
a.提高效率：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
b.体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
（3）多种分配方式并存
①按生产要素分配。
a.必然性：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
b.意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流推动资源优化配置，促进经济发展。
②居民收入我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
a.劳动性收入：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
b.财产性收入：指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等c.经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。
d.转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
（4）劳动最光荣劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
二、完善个人收入分配
（1）完善个人收入分配的必要性
①收入分配公平是社会公平的重要体现。
②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率促进公平的收入分配制度。
（2）完善个人收入分配的措施
①要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
②在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
④要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
⑥必须坚持消除贫困。
a.意义：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
b.要求：为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
三、多种多样的社会保障
（1）进行社会保障的原因面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（2）社会保障的作用
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
（3）社会保障的内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
①社会保险a.地位：社会保险是我国社会保障体系的核心b含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
四、完善社会保障体系
（1）完善社会保障体系的措施
①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
a.要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
b.要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
③完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（2）完善社会保障体系的总要求总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【重点难点复习】
重点
1. 按劳分配和按生产要素分配的区别与联系
项目 按劳分配 按生产要素分配
区别 适用范围 公有制经济 社会主义市场经济
形式 公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴，农村农民种地收入 按劳动、资本、技术、管理、数据等生产要素分配
意义 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
地位 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分
联系 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求
2.区分初次分配和再分配
（1）初次分配
①含义：指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入。
②主体：物质生产部门，主要指企业。包括工业、农业、建筑业以及为生产服务的运输业和邮电业，还包括作为生产过程在流通领域继续的那一部分商业（即商品的分类、修整、包装保管等劳动）等五大物质生产部门。
③结果：企业以税收形式上缴国家形成国家的财政收入，以企业基金形式留归企业，用以扩大再生产，以工资等形式形成个人劳动收入
④机制：在市场经济条件下、初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
（2）再分配
①含义：指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
②主体：国家。
③结果：国家对初次分配结果进行再次调节，主要通过税收社会保障和转移支付等调节手段进行，优化收入分配格局。
④机制：由国家调控机制发挥作用。
（3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，即要提高效率，又要促进公平。
难点
1.区分社会保险和商业保险
不 同 点 项目 社会保险 商业保险
性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
给付标准 只保障基本生活 项目广泛，给付标准较高
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后能够获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制
【基本方法与技能复习】
热点议题：完善个人收入分配，共享改革成果
改革开放40多年来，随着我国经济的发展，收入分配格局明显改善，居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升；改革开放初期，工资性收入是城镇居民收入来源的绝对主体，但随着市场主体增多、实物分配货币化以及政府转移增加，城镇居民收入中工资收入比重下降。党的十八大以来，中国官方充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，地区差距也呈现出不断缩小态势。
分议题1结合所学我国的个人收入分配的知识，分析说明完善个人收入分配的原因。
分议题2如何完善个人收入分配？
【备考重器】原因类主观题题型特点与解题方法
(1)题型特点
原因类设问一般都以“原因”“为什么”“为何”“依据”等关键词为题眼，要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因，或采取某种措施、提出某种对策的依据。
(2)解题方法
对于原因类试题的解答可以分为三步：
第一步，分析其必然性，也就是分析这样做的重要现实意义
第二步，分析为什么要、为什么能这样做。一定要紧扣题意且联系教材知识回答，答得越充分越全面越好，同时还要分析能够这样做的条件和社会环境。
第三步，联系教材等相关知识，结合材料进行分析。要具体问题具体分析，一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据、意义(重要性)必要性、可能性等，有时还要回答不这样做的危害在组织答案时，一般应由近及远、由直接到间接、先经济后政治有次序、有条理地分层说明。
(3)失分警示
原因类设问在答题过程中既要明确设问主体，如“党”“政府”“公民”等，又要注意多角度分析原因，如必要性、重要性、紧迫性等，如果只从一个角度分析，哪怕分析得再好，得分也是往要打折扣的。
【答案】
分议题1答案收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最最重要接的方式。完善个人收入分配，是社会主义社会本质的要求，有利于增加居民收入，提高生活水平；有利于缩小收入差距，使收入分配更合理，维护社会公平；有利于增强居民的获得感、幸福感和安全感，实现共同富裕和全面建成小康社会。
分议题2答案要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重：要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护违法收入，增加低收入者收入，扩大中等收人群体，调节过高收入，清理规范隐性收入,采取缔非法收入必须坚持消除贫困。
【典型例题复习】
1.（2024·浙江·高考真题）下表为2020～2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
指标年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月）
2020 4355 165 61.4 886
2021 4423 180 59.3 941
2022 4520 190 56.4 1083
数据来源：2020～2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报
由表中信息可知，浙江省（ ）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加
②人均领取基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.（2023·福建·高考真题）下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据（数据来源：人力资源和社会保障部等）。
该图反映了我国（ ）
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
3.（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4.（2023·河北·高考真题）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为（ ）
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.（2023·浙江·高考真题）“某市从2022年5月起开展‘百镇共建强基’行动。50个经济强镇和50个较弱山区乡镇，通过经验交流、资源共享、合作入股等方式推进共建，促进发展。”给上述报道加一个标题，最合适的是（ ）
A．健全保障 实现共富 B．深度合作 城乡联动
C．节约资源 绿色发展 D．优势互补 协调发展
试卷第1页，共3页
参考答案及解析：
1.答案：B
解析：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4355万人到 4423万人再到4520万人，可得出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高，④符合题意。故选B。
2.答案：C
解析：图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高，故C选项符合题意；社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等要素构成，图中信息只涉及社会保险的有关情况，没有涉及整个社会保障体系与经济发展的关系，故排除A选项；国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要更多地维护好弱势群体的利益，并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的，故排除B选项；规范收入分配秩序要通过保护合法收入、增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段，不是规范收入分配秩序的手段，故排除D选项。故选C。
3.答案：C
解析：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选，故选C。
4.答案：D
解析：小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系， ①不选。
小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入，②不选。小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，这盘活了村集体资产，丰富了村集体经济的实现形式 ，③④符合题意。故选D。
5.答案：D
解析：“百镇共建强基”行动，为当地经济强镇与山区乡镇搭建共进提升的平台，在产业发展、乡村振兴等方面全面推进共建，这体现推动优势互补、协调发展，D符合题意。材料没有体现健全保障的内容，A不符合题意。材料中能体现经济强镇和山区乡镇的深度合作，但没有体现城乡联动，B不符合题意。材料强调区域优势互补，协调发展，没有体现节约资源绿色发展，C不符合题意。故选D。
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专题八
我国的个人收入分配与社会保障
壹
高考考情分析
贰
基础知识复习
叁
重点难点复习
肆
基本方法与技能复习
目录
伍
典型例题复习
高
考
考
情
析
分
近年来对我国的个人收入分配与社会保障的考查，主要围绕分配方式、促进收入分配的措施、三次分配、社会保障等进行设题，出现频次较高，难度相对适中。
基
础
知
识
习
复
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
（1）我国的个人收入分配制度及其客观必然性
①我国现阶段的个人收入分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
②必然性：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）按劳分配
①地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位。
②性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
③前提：生产资料公有制。
④基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配。多劳多得、少劳少得。
实现按劳分配的重要性
a.提高效率：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
b.体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
（3）多种分配方式并存
①按生产要素分配。
a.必然性：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
b.意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流推动资源优化配置，促进经济发展。
②居民收入我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
a.劳动性收入：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
b.财产性收入：指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等c.经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。
d.转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
（4）劳动最光荣劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
二、完善个人收入分配
（1）完善个人收入分配的必要性
①收入分配公平是社会公平的重要体现。
②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率促进公平的收入分配制度。
（2）完善个人收入分配的措施
①要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
②在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
④要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
⑥必须坚持消除贫困。
三、多种多样的社会保障
（1）进行社会保障的原因面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（2）社会保障的作用
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
（3）社会保障的内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
①社会保险
a.地位：社会保险是我国社会保障体系的核心
b含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
四、完善社会保障体系
（1）完善社会保障体系的措施
①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
a.要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
b.要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
③完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（2）完善社会保障体系的总要求总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
重
点
难
点
习
复
1.按劳分配和按生产要素分配的区别与联系
项目 按劳分配 按生产要素分配
区别 适用范围 公有制经济 社会主义市场经济
形式 公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴，农村农民种地收入 按劳动、资本、技术、管理、数据等生产要素分配
意义 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
地位 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分
联系 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求 重点
2.区分初次分配和再分配
（1）初次分配
①含义：指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入。
②主体：物质生产部门，主要指企业。包括工业、农业、建筑业以及为生产服务的运输业和邮电业，还包括作为生产过程在流通领域继续的那一部分商业（即商品的分类、修整、包装保管等劳动）等五大物质生产部门。
③结果：企业以税收形式上缴国家形成国家的财政收入，以企业基金形式留归企业，用以扩大再生产，以工资等形式形成个人劳动收入
④机制：在市场经济条件下、初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
（2）再分配
①含义：指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
②主体：国家。
③结果：国家对初次分配结果进行再次调节，主要通过税收社会保障和转移支付等调节手段进行，优化收入分配格局。
④机制：由国家调控机制发挥作用。
（3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，即要提高效率，又要促进公平。
1.区分社会保险和商业保险
不同点 项目 社会保险 商业保险
性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
给付标准 只保障基本生活 项目广泛，给付标准较高
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后能够获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制 难点
基
本
方
法
与
技
能
复
习
改革开放40多年来,随着我国经济的发展，收入分配格局明显改善，居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升;改革开放初期，工资性收入是城镇居民收入来源的绝对主体，但随着市场主体增多、实物分配货币化以及政府转移增加，城镇居民收入中工资收入比重下降。党的十八大以来，中国官方充分发挥再分配调节功能,加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民,城乡居民收入差距持续缩小，地区差距也呈现出不断缩小态势。
分议题1结合所学我国的个人收入分配的知识，分析说明完善个人收入分配的原因。
分议题2如何完善个人收入分配
热点议题:完善个人收人分配,共享改革成果
【备考重器】 原因类主观题题型特点与解题方法
(1)题型特点
原因类设问一般都以“原因”“为什么”“为何”“依据”等关键词为题眼,要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因,或采取某种措施、提出某种对策的依据。
(2)解题方法
对于原因类试题的解答可以分为三步:
第一步,分析其必然性，也就是分析这样做的重要现实意义
第二步,分析为什么要、为什么能这样做。一定要紧扣题意且联系教材知识回答,答得越充分越全面越好,同时还要分析能够这样做的条件和社会环境。
第三步,联系教材等相关知识,结合材料进行分析。要具体问题具体分析,一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据、意义(重要性)必要性、可能性等,有时还要回答不这样做的危害在组织答案时,一般应由近及远、由直接到间接、先经济后政治有次序、有条理地分层说明。
(3)失分警示
原因类设问在答题过程中既要明确设问主体,如“党”“敢府”“公民”等,又要注意多角度分析原因,如必要性、重要性、迫性等,如果只从一个角度分析,哪怕分析得再好,得分也是往要打折扣的
分议题1答案收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最接的方式。完善个人收入分配，是社会主文社会本质的要求,有利于增加居民收入,提高生活水平;有利于缩小收入差距,使收入分配更合理,维护社会公平;有利于增强居民的获得感、幸福感和安全感,实现共同富裕和全面小康社会。
分议题2答案要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。在初次分配方面,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报醒在初次分配中的比重:要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，在再分配方面,要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节:要重视发第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业要规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护法收人,增加低收人者收人,扩大中等收人体,调节过高收人,清理规范隐性收人,取非法收入必须坚持消除贫困。
经
典
例
题
习
复
1.（2024·浙江·高考真题）下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
由表中信息可知，浙江省（ ）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
指标年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月）
2020 4355 165 61.4 886
2021 4423 180 59.3 941
2022 4520 190 56.4 1083
数据来源：2020~2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报
B
2.（2023·福建·高考真题）下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据（数据来源：人力资源和社会保障部等）。该图反映了我国（ ）
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
3.（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
9．（2023·河北·高考真题）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为（ ）
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
5.（2023·浙江·高考真题）“某市从2022年5月起开展‘百镇共建强基’行动。50个经济强镇和50个较弱山区乡镇，通过经验交流、资源共享、合作入股等方式推进共建，促进发展。”给上述报道加一个标题，最合适的是（ ）
A．健全保障 实现共富 B．深度合作 城乡联动
C．节约资源 绿色发展 D．优势互补 协调发展
D
感
谢
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