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第三单元：经济全球化规律
勤 学
好 学
第七课：经济全球化与中国
第一框 开放是当代中国的鲜明标识
核心素养
学习目标
1. 政治认同：进一步加深对对外开放这基本国策的理解，增强对这一基本国策的高度认同
2.科学精神：认识到在贸易保护主义盛行的国际形势下，正确理解发展更高层次开放型经济的要求
3.公共参与：结合贸易摩擦以及我国“经济战略”的实例，分析企业如何应对国际贸易摩擦以及提高对外贸易水平的具体措施
1.明确对外开放是中国的基本国策，阐释推动建设开放型世界经济的意义.
2.引用实例.说明中国如何推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
开放是当代中国的鲜明标识。今年是中国加入世界贸易组织20周年。20年来 ,中国全面履行入世承诺,不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮,也激活了世界经济的一池春水。——习近平于第四届进博会
01
路就在脚下，光明就在前方。中国愿同各国一道，践行真正的多边主义，凝聚更多开放共识，共同克服全球经济发展面临的困难和挑战，让开放为全球发展带来新的光明前程！——习近平于第五届进博会
02
思考：习总书记为什么在第四届中国国际进口博览会上“开放是当代中国的鲜明标识”、在第五届进博会又强调“凝聚更多开放共识，让开放为全球发展带来新的光明前程”呢？我国形成了怎样的对外开放的格局？对外开放与自力更生之间存在怎样的关系？
让我们一起走进《开放是当代中国的鲜明标识》的学习
一、推进高水平对外开放
谈谈对外开放给我国经济社会发展带来的变化。
回顾必修一，谈谈改革开放的历程。
1978
十一届三中全会胜利召开，家庭联产承包责任制得以推行，乡镇企业迅速发展
1980,中国恢复在世界银行集团的合法席位，中国加入国际货币基金组织
深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区设立，对外开放迈出关键步伐
1984
十二届三中全会，标志中国改革重点从农村转向城市
1984
开放了大连、青岛等14个沿海港口城市沿海开放城市
1992
南方谈话 党的十四大社会主义市场经济体制改革目标确立
1988
设立海南省，并把海南开辟为经济特区。
1990
开发开放上海浦东。对外开放格局基本形成
1993
十四届三中全会就
建立社会主义市场
经济体制进行部署
2001
中国正式成为世贸组织成员
标志对外开放达到新的水平，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段
2003
党的十六届三中全会围绕完善社会主义市场经济体制进行了部署
2013
设立中国（上海）自由贸易试验区
2013
十八届三中全会做出全面深化改革的重要部署/提出一带一路
2017
十九大 提出形成全面对外开放新格局
改革开放的进程
改革开放只有进行时，没有完成时，开放带来进步，封闭必然落后。
起点，作出对外开放的重大决策
全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成
对外开放进入新时代
经过多年，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全。
全面开放新格局的特点
全方位
我国的对外开放是对世界各类型国家的开放,不仅在经济领域,而且在文化领域等都坚持对外开放。
宽领域
立足国情,不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放,而且把对外开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业,以及金融、保险、房地产等广泛领域。
多层次
“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”,形成全国范围的对外开放。
一、推进高水平对外开放
1.我国推进高水平对外开放的历程：
①起点：1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。 ②2001年，加入世贸组织，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段。
③十九大 提出形成全面对外开放新格局
特点：经过多年发展，我国建立了中国特色开放型经济体系。
对外开放是我国的一项基本国策（√）
改革开放是我国的一项基本国策。（×）
注意：改革开放是强国之路。
一、推进高水平对外开放
【相关链接】三大国际经济组织
世界贸易组织、世界银行集团和国际货币基金组织是当代最重要的三大国际经济组织。
“一带一路”18个自由贸易试验区建立海南自由贸易港举办国际服务贸易交易会唯一以进口为主题的博览会签署RCEP，达成全球规模最大的自由贸易协定2.新时代我们应该如何发挥优势以发展高水平的对外开放 一、推进高水平对外开放
2.新时代我们应该如何发挥优势以发展高水平的对外开放
（1）新时代，我国实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与和推动经济全球化进程，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
开放战略和开放格局（总要求）
中国制造——中国质造——中国智造
由我国商务部支持投放的，在美国的广告画面中：
一名晨练者俯身细鞋带，运动鞋上写着："中国制造，结合美国运动科技"；
一家人正在吃早餐，身边的冰箱上印着："中国制造，融合法国风尚"；
一名商务人士乘坐的飞机机身上写着："中国制造，全球工程师结晶"。
结合视频,思考：
（1）在国际竞争中，中国制造有哪些优势与挑战？
（2）我国如何实现由“中国制造”向“中国智造”转变，培育国际经济竞争新优势提出建议。
议学情境
“中国制造”的竞争优势
产业集群优势：中国产业链强大，工业门类齐全，产品跨越低端和中高端；
基础设施优势：“中国制造”基础设施完善，产业配套优势明显，制造能力不断升级，越来越多的零部件开始由中国本地生产；
广阔市场优势：中国市场潜力巨大，越来越多的外国企业到中国投资生产；
改革开放优势：中国政府以巨大勇气持续推进改革，充分发挥市场作用，创新和完善宏观调控，市场环境良好；
人力资源优势：中国劳动力资源丰富，正在由“人力资源大国”向“人力资源强国”转变，越来越多的劳动力成长为技术技能型人才，等等。
建议：坚持创新发展理念，实施创新驱动发展战略和制造强国战略；深化供给侧结构性改革，发展个性化、多样化生产，优化供给结构；采用先进工艺和高质量标准，提高消费品质量；强化激励，大力集聚创新人才；坚持引进来和走出去相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平；等等。
“中国制造”的挑战（劣势）
产品增加值率、劳动生产率、创新能力较低；
核心技术、关键零部件、高端产业、著名品牌占比较低；
我国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出；
生产要素成本上升，传统优势逐步减弱；
高品质、个性化、高附加值产品的供给能力不足，高端品牌培育不够；
外需疲软、贸易保护主义抬头、关税壁垒严重；
一、推进高水平对外开放
（2）推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；
对外发展方式
一、推进高水平对外开放
2022年12月11-14日，以“数字贸易 商通全球”为主题的首届全球数字贸易博览会在浙江杭州举行。
2022年，我国可数字化交付的服务进出口额达到2.51万亿元，同比增长7.8%，居全球第五位，规模再创历史新高。其中，可数字化交付的服务出口1.42万亿元，同比增长12.2%，高于进口增速9.6个百分点，说明我国数字交付的服务组织国际竞争力进一步提升。
数字贸易作为贸易新形态，正成为我国加快建设贸易强国的“新引擎”，也为世界经济复苏与全球贸易增长注入了新动能。
相关链接
（3）要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。
对外贸易
一、推进高水平对外开放
1.含义：负面清单管理是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领城和经济活动都许可。
2.实质：它相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和行业。对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，真正实现“非禁即入”。
3.意义：有助于构建安全高效的开放型经济体系。
相关链接
（4）推进高水平对外开放，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
营商环境(引进来）
一、推进高水平对外开放
（5）要深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
（6）始终坚持独立自主、自力更生的原则。
参与全球分工和合作（走出去）
基本原则
如何区分“引进来”和“走出去”、进出口与“引进来”、“走出去”的关系
“引进来”是指利用国外的资金、先进技术、人才等（引资、引技、引智）。
“引进来”常用的标志词有：吸引外资(引进投资、外商投资)、引进先进技术和管理、进口设备。
“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
命题考查“走出去”常用的标志词有：对外投资、海外并购、承揽海外工程、国际产能合作、推动装备/技术/标准/服务走出去等。
【注意】对外贸易主要是商品的进出口。是指一个国家(地区)与另一个国家(地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动。
“引进来”和“走出去”相结合是基本战略≠根本基点
出口≠走出去，进口≠引进来，进出口贸易与“引进来”、“走出去”都无关
二、对外开放与自力更生
2022年8月9日,美国总统拜登签署通过了《芯片和科学法案》。该法案对美本土芯片产业提供巨额补贴,其中,390亿美元将用于半导体制造业的激励措施,20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片,并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。此外,在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。该法案还提出一项投资限制条款:禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片,期限为10年,违反禁令或未能修正违规状况的公司或将需要全额退还联邦补助款。
思考：
在对外开放过程中，我们还要坚持什么？
GPS是美国政府研发建立的，在历史上，美国曾经多次用对我国关闭GPS的手段来限制我国。
例如：银河号事件。
银河号货轮是我国一艘往返于中东航线上的集装箱班轮。1993年7月7日，我国的银河号货轮从天津新港出发，途经上海、香港、新加坡、雅加达等地，最后共搭载了782个集装箱，经印度洋驶往中东。
7月23日，美国政府声称：他们掌握了确凿证据，银河号货轮上载有可以制造化学武器的硫二甘醇和亚硫酰氯等物，这些化学物品最后会运往伊朗。同一时间，美军还派出了2艘军舰和5架直升机对我银河号货轮进行跟踪监视，并要求我银河号货轮立刻返航。
刚开始的时候，我国并未太过理会美国，只是要求他们说出情报来源并做出解释，但是美军并未理会我国的照会，坚称情报绝对可靠，要求我银河号轮船立刻停下接受检查。我国反驳了美军的无理要求，美国便直接关闭了我银河号轮船的GPS导航信号，并声称：如果银河号轮船驶向伊朗，他们将采取一切军事手段击沉银河轮。在茫茫海洋之上，银河号货轮被切断GPS导航信号后，根本无法继续航行，最后只能在霍尔木兹海峡东口的深海上停船抛锚。
迫于无奈，最终我国只能接受了美军检查银河号货轮的无理要求。
经过10天的仔细检查，银河号货轮上没有发现任何美军指控的那两种化学原料。我国要求美方公开道歉，并赔偿我方的经济损失，美方态度强硬，坚持拒绝道歉，最后也没有进行道歉。
经济损失只是一件小事儿，但是这份‘寄人篱下’的耻辱实在是令人难以忘怀!!!
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的, 只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”
——习近平
什么事靠别人是靠不住的，中国的建设，必须靠自己的志气和干劲。
——毛泽东
我们为什么要坚持独立自主、自力更生？
二、对外开放与自力更生
1.独立自主、自力更生的原则
（1）态度：立足我国国情，放眼世界，在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
（2）重要性：
中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
（3）要求：
我们尤其要矢志不移地增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。
【知识整合】坚持独立自主、自力更生的原则
国情 我国是独立的社会主义国家，是一个十几亿人口的发展中大国，任何时候都不能依赖别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点。
国际竞争 当前国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量，其他国家不可能将其科技成果特别是核心技术拱手相让，特别是目前单边主义、保护主义愈演愈烈，我们必须将核心技术、技能牢牢抓在自己手中
重要意义 只有坚持独立自主、自力更生，才能自主地掌握本国的经济命脉，保障国家经济安全，进而保障政治独立；掌握关键核心技术，才能建设现代化经济体系，推动我国高质量发展，真正实现社会主义现代化；才能自立自强于世界民族之林，实现中华民族伟大复兴；才能增强在国际事务中的代表性和话语权，更好地维护我国的国家利益，为人类和平与发展事业作出更大贡献
要求 要矢志不渝地增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中
坚持独立自主自力更生的具体措施：
（1）国家角度：
①实施科教兴国战略和人才强国战略；
②完善国家宏观调控，加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度，依法保护知识产权；
③完善我国分配制度，鼓励技术要素参与分配，激发社会创新活力、主动性。
（2）企业角度：
①加大科技研发投入；
②建立鼓励创新的体制机制；
③提高经营管理者和劳动者的素质；
④引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新。
（3）劳动者角度：
积极学习科学文化知识，参加职业技能培训，提高自身素质和技能。
二、对外开放与自力更生
新一代通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域在全球迅速发展，正在重塑世界经济发展格局，引发新一轮产业革命命与经济繁荣。然而，在这些前沿领域，我国与发达国家仍然存在很大差距，主要体现在核心技术依然受制于人，对外技术依存度高。
我国核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料等领域还很薄弱，许多技术还不具备系统配套的条件，具有自主知识产权的核心技术还不足以支撑我国产业转型升级。
为了切实提高我国关键核心技术的创新能力，我们要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难，积极抢占科技竞争和未来发展的制高点。
相关链接
思考：
如何处理对外开放与自力更生的关系？
二、对外开放与自力更生
2.对外开放与自力更生的关系
坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。
坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。
我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。
注意：二者是相辅相成，相互促进的。独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础。对外开放是增强自力更生能力的重要途径
【知识整合】长期坚持对外开放的基本国策
客观原因 经济全球化是不可逆转的历史大势，国与国之间经济相互依赖、相互联系，任何一个国家都不能关起门来搞建设，我们必须坚持对外开放
是生产力发展的客观要求。社会化大生产使国际分工越来越细，实行对外开放，才能在国际分工中处于有利位置
发展社会主义市场经济。市场经济体制下，需要更加开放的市场，必须对外开放
现实意义 实行对外开放的基本国策，有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，推动我国经济发展
有利于促进社会主义市场经济体制的完善，为我国经济发展提供机制保障
有利于扩大就业，增加居民收入，提高人民生活水平
【知识整合】对外开放与自力更生
二者关系 我国实行对外开放，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则；坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放 自力更生 原因 ①中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设；
②关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义
要求 ①必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点；
②增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中
对外开放 原因 未来中国经济要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行
要求 我们将坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略
【答题模板】
1.如何推进高水平对外开放
【答题要素】
更加开放+提升贸易投资合作质量和水平+建设贸易强国+营造一流营商环境+参与全球分工和合作+独立自主、自力更生
【答题模板】
（1）总思路：新时代，我国实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与和推动经济全球化进程，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。为了全面建设社会主义现代化国家，我国推进高水平对外开放。（更加开放）
（2）推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；（提升贸易投资合作质量和水平）
（3）要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。（建设贸易强国）
（4）推进高水平对外开放，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；（营造一流营商环境）
（5）要深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。（参与全球分工和合作）
（6）坚持独立自主、自力更生的原则。在立足自身发展的基础上实行对外开放。
易错易混
1978年召开的党的十一届三中全会，标志着我国对外开放进入了一个新阶段。
对外开放就是引进来。
为了缓解贸易摩擦，我国可以对外国相关产品采取贸易保护措施，加大对我国出口企业的补贴和支持力度。
经过多年发展，我国全方位、宽领域、多层次的开放格局和开放型经济新体制已经健全。
必须把扩大对外开放作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
我们要在对外开放的基础上坚持独立自主、自力更生。
参与经济全球化，我国要坚持自立更生为主，对外开放为辅。
适应新形势，我们要推动开放朝着增加数量扩大规模等方向转变。
2001年，我国正式加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新阶段。
“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。
该做法不符合世贸组织的相关规则，不利于国际经济与合作。
经过多年发展，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全。
独立自主自力更生是出发点，奋斗基点。
我们要在立足自身发展的基础上实行对外开放。在独立自主自力更生的基础上多外开放。
参与经济全球化，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。
开放朝着优化结构拓展深度提高效益方向转变。
1．下图为2016--2022年中国汽车行业进出口数量统计情况

从该图表信息中可以看出我国（ ）
①坚持引进来和走出去相结合
②汽车企业开拓国际贸易市场
③汽车企业贯彻协调发展理念
④汽车制造业国际竞争力增强
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
D
课堂练习
2．从整车出口，到境外投资建设工厂实现本地化生产与销售，再到兴建充电补能网络提供优质服务，中国新能源车企不仅实现产品端的本地化设计研发，还推动产业链供应链转型升级。从国内生产、出口销售到国外分散生产与销售的转变（　　）
A．会增加产品的生产成本，但可以规避贸易壁垒
B．发挥各国比较优势，是一定程度上的生产全球化代替贸易全球化
C．创新了外资利用方式， 形成出口竞争新优势
D．有利于转变对外经济发展方式， 增强竞争力
D
3．据商务部网站显示，2023年1月—7月我国吸收外资及相关行业使用外资情况如下图所示。由此可推断出（ ）
A．我国优化外资利用结构，提高利用外资的门槛
B．我国优化营商环境，对外资的吸引力逐渐增强
C．我国吸引外资势头强劲，对外依存度不断地提高
D．高技术产业效益高，成为各外资企业投资的首选
B
4．20年来，从中国—东盟自贸区全面建成、不断升级，到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，再到“一带一路”倡议在东盟落地开花，东博会积极促进中国和东盟各国共襄合作盛举，战略互信不断巩固深化，合作平台不断丰富延伸，带动作用不断增强。举办东博会的国际经济意义在于（ ）
①助力构建双循环相互促进的新发展格局，促进经济高质量发展
②打造国际经济贸易合作新平台，为经济全球化发展增添新动力
③促进各国加强合作、发挥比较优势，建设联动型、开放型世界
④有利于中国企业参与全球产业分工，推动建设现代化产业体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
习近平总书记强调，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。
有人认为“新发展格局，就是指经济发展要自力更生”，请结合材料和所学知识对这一观点进行评析。
答案： ①在当前形势下，我国强调以国内大循环为主体，把发展的立足点更多放到国内来，牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快自主创新，走更高水平的自力更生之路，该观点有合理之处。
②从长远来看，经济全球化是不可逆转的历史大势，对外开放是我国的基本国策，我国坚定不移深化改革开放，坚持推进国际循环，提高开放型经济水平。
③国内循环与国际循环相互促进，发挥内需潜力，能使国内市场和国际市场更好联通，实现可持续发展，该观点片面强调某一个方面是不合理的。
二十大报告提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是未来我国经济社会努力发展与追寻的方向。国内循环和国际循环是相辅相成的，特别是要重视以国际循环提升国内大循环的效率和水平。尽管内外部环境发生严峻复杂变化，但我们要始终坚持敞开大门搞建设。要改善我国生产要素质量和配置水平，切实增强我国出口产品和服务竞争力，推动对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要不断优化营商环境，吸引国际投资、人才等资源要素，推动共建“一带一路”高质量发展，促进资金、技术、人才等生产要素与发展中国家以及西方发达国家的合作。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》相关知识，说明如何以国际循环提升国内大循环的效率和水平？
参考答案
我国要继续深入参与经济全球化进程，坚持对外开放的基本国策，发展更高层次的开放型经济，形成构建新发展格局的雄厚支撑。
要加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。
要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，不断优化营商环境，吸引国际投资、人才，更好畅通国内大循环，提升供给能力，挖掘内需潜能。

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