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6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
2.道德修养：珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
4.责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
5.健全人格：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
核心素养目标
政府探究： 2023政府工作报告
2023年3月5日上午，第十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。建议2023年努力的几项重点：①着力扩大国内需求；②加快建设现代化产业体系；③切实落实“两个毫不动摇”；④更大力度吸引和利用外资；⑤有效防范化解重大经济金融风险；⑥稳定粮食生产和推进乡村振兴；⑦推动发展方式绿色转型；⑧保障基本民生和发展社会事业。
国务院属于什么性质的国家机关？为何要向全国人大作工作报告？
国家权力机关的执行机关
（性质）
01
1
2
3
4
参加社会保险证明
广东省就业失业登记证
户口本、居住证
《工商企业登记证》
中考报名要以下资料，分别要去哪个部门办理？
工商行政管理局
公安局
人力资源和社会保障局
人力资源和社会保障局
思考：这些部门属于哪类国家机关？
1.国家行政机关的含义:
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
依据宪法和法律
活动：请你辨一辨下列哪些是行政机关？
1光明村委会 5.东莞市消费者协会
2.东莞市人民政协 6.东莞市人民法院
3.东莞市人民代表大会 7.东莞市人民政府
×
√
×
×
×
×
4.东莞市工商局 8.中国共产党东莞市市委员会
√
×
基层群众自治组织
多党合作机构
国家权力机关
国家行政机关
社会团体
国家司法机关
国家行政机关
党的机构
活动：请按照权力大小来排顺序
B.国务院
A.广东省人民政府
D.东莞市人民政府
C.东莞市东城区人民政府
E.东莞市虎门镇人民政府
正确的顺序：行政机关上级领导下级
B.国务院
A.广东省人民政府
D.东莞市人民政府
C.东莞市东城区人民政府
E.东莞市虎门镇人民政府
中央
人民政府
省级
人民政府
市级
人民政府
区级
人民政府
乡、镇级
人民政府
内设部门
如：教育部
如：教育厅
如：教育局
如：教育局
2.国家行政机关的组成:
我国行政机关
最高行政机关
地方各级政府
国务院
省、自治区、直辖市人民政府
地级市、自治州政府
县、自治县、县级市、市辖区人民政府
乡、镇人民政府
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
行政机关层级不同，职权不同
2024年乐清市政府系统建议提案交办会
新闻链接
市政府与市人大之间是什么关系
3月27日，乐清市的人大、政府、政协联合召开2024年市政府系统建议提案交办会，总结去年办理情况，部署今年办理工作。
市长强调，建议提案是宪法和法律赋予人大代表、政协委员履行参政议政职能的重要形式，办好建议提案是政府在两会期间向人民作出的庄严承诺。必须不断强化担当意识、责任意识和服务意识，全力以赴办好建议提案。市人大常委会主任强调，市人大要加强督办工作，落实好对政府工作的监督，坚持以督促办、真督实办，推动各项工作取得新成果。
据悉，乐清市十七届人大三次会议期间，市人大代表共提出建议427件，其中394件由市政府系统负责办理，各主办单位需在3个月内完成有关办理工作。
人民主权
01
国家的一切权力属于人民
人民代表大会制度的基本内容
权力机关
02
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
其他国家机关
03
人民代表大会产生其他国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
民主集中制
04
实行民主集中制，重大问题经充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
温故知新
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
国家行政机关是国家权力机关的执行机关
负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定
3.行政机关与权力机关的关系
近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；2015年进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作；等等。2020年，面对来势汹汹的新冠疫情，党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在患者医疗费用保障方面，国家医疗保障局与财政部要求各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的
政府不断完善医疗保障制度，健全医疗保障体系，为遭遇重大疾病的人群提供费用支持。政府履行为人民服务的职责，既需要不断根据实际完善制度，建立制度体系，提供制度保障，也需要依托财政提供相关费用，提供物质保障。
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
4.行政机关与人民的关系
2024年2月，湖北有一辆轿车不慎冲进水库，车内人员命悬一线。岸边群众大声呼救。危急时刻，民警黎钢挺身而出，不顾水温冰寒刺骨，拿着救生圈跳进水里，游到车边展开救援。黎钢用拳头和手肘将车窗玻璃击裂，并用手将车窗撕开。
将司机救上岸后
黎钢才发现
在徒手破窗的过程中
自己被碎玻璃划伤多处
双手已是鲜血淋漓
“如果救我的警官晚来一会
我今天可能就站不到这儿了
我的第二次生命
是人民警察给的”
被救司机说
行政机关的职权
02
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
结合2024《政府工作预期目标》内容，总结行政机关有哪些职权？
请同学们思考
◇ 从中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
地方各级人民政府
最高行政机关
领导
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（国务院的地位）
县级以上人民政府
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、（司法行政）、监察、计划生育等行政工作。
职权范围（横向）
★国务院
②行政机关（层级不同），（职权）也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，（统一领导）地方各级人民政府。
层级关系（纵向）
5、行政机关的职权有哪些？
各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
习近平总书记
小组合作探究，全班交流：
1. 国务院为何要面向社会征集以上四个方面问题线索或意见建议？
2. 基于此，行政机关及其工作人员应该如何行使职权？
议学任务四：
6.行政机关应如何行使职权？ P88
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
宪法速览·温故知新
CONSTITUTION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要做出上述规定保障公民的监督权？
请结合所学和实际谈谈你的看法。
加强对行政权的监督和制约的原因？
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
加强对行政权的监督和制约的要求？
要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。P89
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
6.行政机关应如何行使职权？
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国家行政机关
国家权力机关
的执行机关
行政机关的职权
课堂小结
1.国家行政机关的性质、组成？
2.行政机关与权力机关的关系 ？
3.国家行政机关与人民的关系？
4.行政机关的职权范围？
5.行政机关应怎样行使职权？
1．2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京召开。会议听取并审议了政府工作报告。这表明（ ）
①国家权力机关受国家行政机关监督
②我国实行人民代表大会制度
③全国人民代表大会在行使立法权
④我国实行民主集中制的原则
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
B
课堂练习
2．2023年3月12日，中华人民共和国国务院副总理、国务委员、秘书长集体进行宪法宣誓。这是基于（ ）
①我国宪法是国家的根本法，具有至高无上的权威
②宪法宣誓是国务院的职权
③我国国家机关工作人员都必须以宪法为根本的活动准则
④国务院是最高国家权力机关
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
A
课堂练习
3．2023年12月4日，第十个国家宪法日来临之际，湖北省人民检察院举行宪法宣誓仪式，领誓人抚按《中华人民共和国宪法》，领诵誓词，其他宣誓人在后方列队站立，跟诵誓词。这让我们感受到（ ）
①宪法是国家的根本法，具有至高无上的权威
②我国坚持全面依法治国，国家工作人员要依据宪法和法律行使国家权力
③人民政府是国家权力机关，全心全意为人民服务
④只有加强宪法监督，才能切实维护宪法尊严
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
A
课堂练习
4．2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，总理李强代表国务院向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。这表明（ ）
A．人民代表大会是我国的根本政治制度
B．政府对政协负责，受政协监督
C．政府对人大负责，受人大监督
D．政协委员行使决定权，参与管理国家事务
C
课堂练习

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