资源简介

(共67张PPT)
经济与社会
必
修
2
【模块考情分布】
考　点 考　题 情　境
社会主义市场经济体制 2023·湖北卷T4 “限塑令”的效果不明显
2022·辽宁卷T17 RCEP生效实施与建设全国统一大市场
我国政府的经济职能 2023·新课标卷T14 科技成果转化和产业化水平
2022·北京卷T18 政府出台财政、货币政策
有效市场和有为政府的结合 2023·广东卷T4 首次提出一次能源价格传导机制
2022·山东卷T2 “国有资本战略投资”撬动社会资本
2022·北京卷T10 促进公平就业、提升经济效率
2022·辽宁卷T5 药品集中带量采购
微观主体有活力 2022·山东卷T4 中央持续激发市场主体活力的政策
推动经济高质量发展 2023·湖北卷T2 减税降费
2023·湖北卷T17 探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径
2023·湖南卷T4 加快建立生育支持政策
2023·广东卷T5 中国实际使用外资情况
2023·湖南卷T5 体育兴村的创新实践
2023·山东卷T2 开展全民健身活动
2023·山东卷T3 煤炭和清洁能源消费量占能源消费总量的比重变化情况
2022·山东卷T17 钢铁行业的发展与粗钢产量
就业与居民收入形式 2022·山东卷T3 政府设置公益性岗位
我国的社会保障 2023·山东卷T4 医保改革
2023·广东卷T3 企业职工基本养老保险全国统筹信息系统
弘扬劳动精神 2022·北京卷T2 开展劳模表彰
【命题规律总结】
从近两年的试题来看，本模块所占比重较大，选择题和主观题都有考查，考查的难度较大，特别要注意推导题的训练。复习时要注意模块之间的内在关联，特别是要注意和选择性必修1的结合，山东卷出现了本模块与逻辑知识的结合。
第五课　我国的生产资料所有制
【课标要求】
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
【体系构建】
主体
集体
公有资产
主导作用
市场经济
私营经济
就业
重要支柱
生产力
国有
竞争力
经济人士
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1
2
核心考点一 坚持以公有制为主体
核心考点二　我国的非公有制经济
///////
4
主观题突破 主观题对发展民营经济的考查
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3
易错清零
核心考点一
坚持以公有制为主体
1
1.公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中、在国民经济中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力
表现 第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势，即不仅要有量的优势，更要有质的提高
名师点拨　六个地位
①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础
②我国的生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱
③公有制——主体
④国有经济——主导
⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分
2.我国公有制经济的作用
(1)作出贡献：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
(2)促进发展：我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
(3)发展生产：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。
(4)实现共富：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
3.发展壮大国有经济
(1)布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
(2)标准：解放和发展社会生产力。
(3)中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力。
(4)法治：全面推进依法治企。
(5)领导：坚持党对国有企业的全面领导。
(6)载体：推动国有资本和国有企业做强做优做大。
(7)能力：不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(8)实现形式：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
4.发展壮大集体经济
(1)改革：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
(2)新型：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
考向一　公有制的主体地位
[典例1] (2024·广东摸底联考)国资央企要深入落实党中央、国务院部署，坚定不移做强做优做大，不断提高核心竞争力、增强核心功能，积极服务国家战略，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。这是因为(　　)
①国有经济控制我国重要领域和行业，在国民经济中发挥主体作用
②国资央企代表着我国先进生产力，在高质量发展中起示范引领作用
③国资央企作为创新的主体，在构建良好营商环境中承担主要责任
④国有经济是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　公有制为主体，国有经济在国民经济中发挥主导作用，①说法错误。国资央企要坚定不移地做强做优做大，是因为国资央企代表着我国先进生产力，在高质量发展中起示范引领作用，国有经济是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，因此我们要坚定不移地推动国有企业发展，②④符合题意。在营商环境的构建中政府承担主要责任，③说法错误。
考向二　国企改革
[典例2] (2022·辽宁卷)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能　②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力　③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定　④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
[解题能力培养]
预测 　
依托具体情境，考查国有企业
C
1.作为公有制的重要载体和实现形式，国有企业既有政治功能，又有经济功能与社会功能。步入新时代新征程，党和人民对国有企业的功能定位有了新的认识和期待。下列对国有企业的功能定位分析准确的有(　　)
①中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
②国民经济的重要支柱、主导力量和根本制度保障
③党和国家最可以信赖的依靠力量和领导核心
④推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，①④正确。国有经济是国民经济的重要支柱、主导力量，根本制度保障是中国特色社会主义制度，②不符合题意。国有企业是党和国家最可以信赖的依靠力量，领导核心是中国共产党，③不符合题意。
2.2023年中央企业新能源领域战略性重组和专业化整合加速推进。1月6日，国资委举办中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式，涉及14家央企的22个光伏发电和风电项目，央企未来新能源业务将逐步向新能源主业企业和优势企业集中。央企重组和整合的依据是(　　)
①推进国企股权结构的优化，做强做优做大国有企业　②提高国有资本在新能源产业的占比，保障能源安全　③推进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济　④聚焦国有企业主责主业和资源禀赋，增强其竞争力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
预测 　
以央企战略性重组为背景，考查对企业重组的认识
解析　材料主要说明央企重组和整合，没有涉及国企股权结构，①不符合题意。央企的重组和整合是为了实现减量提质增效，而非提高国有资本的占比，②说法错误。央企重组和整合的依据是推进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济和聚焦国有企业主责主业和资源禀赋，增强其竞争力，③④观点符合题意。
核心考点二　
我国的非公有制经济
2
1.公有制经济与非公有制经济
(1)区别
公有制经济 非公有制经济
性质 社会主义性质 非社会主义性质
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)联系
①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。
③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济。
知识拓展　(1)混合所有制经济≠非公有制经济：混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济。发展混合所有制经济有利于增强公有制经济的主体地位。
(2)社会主义市场经济≠社会主义经济：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
2.促进非公有制经济发展的措施
角度 内容
营造环境 制度 环境 培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
市场 环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
良好环境和社会氛围 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
规范经营 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
提高素质 全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
知识拓展　落实政策
(1)市场准入：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，进一步放宽非公有制经济市场准入。
(2)企业融资：通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本。
(3)减税免税：推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。
(4)鼓励创新：积极推动大众创业和万众创新，激发全社会的经济发展活力。
(5)分配政策：健全生产要素参与分配机制，尊重知识、人才和创造。
3.企业经营取得成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
(4)企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(5)公司从事经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约；要承担社会责任，讲求社会效益。
(6)根据经营情况，实行企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成责任明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
(7)加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。
考向一　促进非公有制经济发展
[典例1] (2024·江西南昌统考)党和政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。还要继续优化民营企业发展环境，按照“非禁即入”“非限即入”原则，破除制约民营企业发展的制度障碍，给民企发展创造充足市场空间。这表明(　　)
①鼓励支持民营资本进入国民经济各个领域，实现共同发展
②各种所有制经济主体在国民经济领域已经实现地位的平等
③民营经济可以依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争
④良好的制度是支持民营经济公平参与市场竞争的最大保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
[解题能力培养]
信息提取 “非禁即入”“非限即入”→表明民营经济可以依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争
破除制约民营企业发展的制度障碍→表明良好的制度是支持民营经济公平参与市场竞争的最大保障
排除异误 “民营资本进入国民经济各个领域”说法错误
我国以公有制为主体，“在国民经济领域已经实现地位的平等”说法错误
考向二　企业经营取得成功的因素
[典例2] (2024·辽宁高三联考)近年来，某汽车集团产销量强势增长。基于对汽车消费市场的预判，集团专注纯电动车和插电式混合动力车业务，加大研发投入，具备了核心零部件自主研发生产能力，维护了产业链、供应链安全。集团实施出海计划，在海外建立生产销售基地，成果显著。这对企业生产经营的启示是(　　)
①坚持依法经营，积极承担社会责任
②适应市场需求，制定正确经营战略
③融入国际市场，降低企业经营风险
④坚持自主创新，掌握发展的主动权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　坚持依法经营，积极承担社会责任与材料主旨不符，排除①。企业经营风险主要受到市场供求关系等多种因素影响，融入国际市场，并不意味着降低企业经营风险，③排除。基于对汽车消费市场的预判，集团专注纯电动车和插电式混合动力车业务，启示企业生产经营应适应市场需求，制定正确经营战略，②符合题意。具备了核心零部件自主研发生产能力，维护了产业链、供应链安全，启示企业生产经营坚持自主创新，掌握发展的主动权，④符合题意。
预测 　
依托文件内容，考查发展非公有制经济
C
1.2023年7月，四川省印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，明确在公平竞争方面，建立完善招标文件负面清单，防止对民营企业设置不合理门槛条件；认可民营建筑企业以联合体方式承接的工程业绩；提高民营中小企业政府采购合同的预付款比例。这说明，四川省(　　)
①提高民营经济在国民经济中的地位
②释放政策红利以提振民企发展信心
③以改革推动不同所有制企业股权融合
④营造良好竞争环境以激发经济活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　民营经济是非公有制经济的重要组成部分，不能说提高民营经济在国民经济中的地位，公有制在国民经济中占主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错误。材料没有体现以改革推动不同所有制企业股权融合，③不符合题意。“建立完善招标文件负面清单，防止对民营企业设置不合理门槛条件”体现了释放政策红利以提振民企发展信心，营造良好竞争环境以激发经济活力，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②④符合题意。
2.2023年5月14日至19日，湖北举办2023年度第二期全省年轻一代民营经济人士培训班。通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。在新时代新征程上，湖北的民营企业家需要(　　)
①赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象
②遵守法律底线，在企业经营过程中把社会效益作为目的
③发展企业文化，构建亲清政商关系，规划合理的产业政策
④释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
预测 　
以民营经济人士培训班的开办为背景，考查民营企业家
解析　通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。湖北的民营企业家需要赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象，释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史，故①④正确。企业以营利为目的，民营企业家“把社会效益作为目的”说法错误，故②错误。规划合理的产业政策是政府行为，不是民营企业家，故③不符合题意。
3
易错清零
易错点一　混淆公有制主体地位和国有经济主导作用
提醒：主体是针对公有制经济来说的，主导是针对国有经济来说的。
[矫正1] (2024·河南高三联考)党的二十大绘就了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国有企业是中国式现代化的重要主体、重要力量。按照有关部署，国资央企将把发展经济的着力点放在实体经济上，切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用。下列关于推动国有企业发展的措施传导正确的是(　　)
C
①国企战略性重组→优化国有资本布局→控制核心关键领域→巩固国有经济主体地位
②贯彻新发展理念→加大科技创新投入→强化企业创新主体地位→推动企业转型升级
③优化投资结构→培育战略性新兴产业→加大核心技术攻关力度→增强国有企业控制力
④优化投资环境→引入民间资本→促进各类资本优势互补→确保企业利润增加
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济占主体地位，①错误。贯彻创新发展理念必然会加大科技投入，从而强化企业创新主体地位，推动企业转型升级，②正确。优化投资结构，会培育战略性新兴产业，加大核心技术攻关，增强国有企业控制力，③正确。确保企业利润增加的说法太绝对，④错误。
易错点二　误认为混合所有制经济就是公有制经济
提醒：混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
[矫正2] (2024·江苏镇江统考)近年来，地方国企改革中频频出现部分主业相近的企业“强强联合”，形成优势更为突出的大型企业集团。比如：上海纺织集团和东方国际集团、光明食品集团和上海水产集团等企业整合重组，打造“舰队”参与国际竞争与合作；由广钢、万宝、万力、广智四家集团先后两次重组而成的广州工业投资控股集团有限公司，着力打造粤港澳大湾区先进制造业龙头企业。国企战略重组和专业化整合旨在(　　)
A.提高公有资产在社会总资产的比重，提升质量
B.深化国有企业混合所有制改革，增强其控制力
C.优化国有经济布局，做大做优做强国有经济
D.发挥各种所有制的长处，提高国企的营利能力
C
解析　材料不涉及公有资产的比重问题，A排除。材料中，地方国企重组整合并未改变国企的所有制性质，不属于混合所有制改革，B排除。材料反映地方国企重组整合重在合“同”组“新”、突“主”重“效”，这是在优化国有经济布局，做大做优做强国有经济，C符合题意。材料反映的是国有资产的重组整合，这不能发挥各种所有制的长处，D排除。
易错点三　混淆公有制经济与非公有制经济的地位
提醒：非公有制经济和公有制经济在社会主义市场经济中的地位相同，在国民经济中的地位不同。
[矫正3] (2024·河北摸底联考)市场主体有活力，经济发展才有动力。要切实落实“两个毫不动摇”，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投、个体敢转的制度环境，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，促进不同所有制企业竞相发展。对此理解正确的是(　　)
①在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的市场地位
②公有制经济和非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分
③公有制经济和非公有制经济在我国国民经济中的地位是平等的
④公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　要切实落实“两个毫不动摇”，坚持对各类所有制企业一视同仁 、平等对待，这是基于各类所有制经济具有平等的市场地位，促进它们形成公平竞争、共同发展的新格局；公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，①④正确。社会主义经济不包含非公有制经济，②错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位不同，③错误。
易错点四　不能正确区分社会主义经济与社会主义市场经济
提醒：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能说是社会主义经济的重要组成部分。
[矫正4] (2024·辽宁协作校联考)2023年7月19日，《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对外公布，其中数据显示：中国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这一系列数据说明(　　)
①民营经济是推进中国式现代化的生力军
②民营经济是社会主义经济的重要组成部分
③必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
④必须毫不动摇使民营经济在国民经济中具有平等地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　材料通过大量数据表明民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①③符合题意。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分而不是社会主义经济的重要组成部分，②错误。公有制经济和非公有制经济二者在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中地位平等，④错误。
4
主观题突破
主观题对发展民营经济的考查
(2023·湖南卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
进入新时代以来，①我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，②严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，③广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，④民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向
用什么说明：运用经济与社会知识
↓
说明什么：我国民营经济的韧性与活力来自哪里
↓
怎么说明：国家层面、民营经济自身的努力
第二步：材料信息可视化―→调用相关知识
信息点 知识对接
① 制度保证
② 科学的宏观调控
③ 民企内生动力
④ 民营经济的地位和作用
第三步：答案生成可视化―→规范语言表述
①我国坚持创新发展理念，不断推进制度创新和体制机制创新，营造支持民营企业高质量发展的制度环境，打造促进各类所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。②民营企业制定正确的经营战略，提高自主创新能力，提高企业管理水平、企业的生产效率和市场竞争力。③我国民营企业积极投身创新创业，勇于承担社会责任，推动实现共同富裕。
【答题术语】
为什么要发展非公有制经济(民营经济)
(1)民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(2)多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
(2024·山东新高考联盟联考)党中央、国务院始终高度重视民营经济发展。21世纪以来，党中央、国务院出台一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大。
材料一
时间 国家政策措施
2005年2月 《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，时称“非公经济36条”。
2010年5月 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》内容共计36条，俗称“新36条”。
2019年12月 《中共中央　国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》媒体将其解读为“民企新28条”。
2023年7月 《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了31条针对性强的举措。
材料二　长期以来，民营经济在我国经济中的比重持续提升，已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，民营经济在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明党中央、国务院出台一系列政策高度重视民营经济发展的动因。
答案　①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
②民营经济作为非公有制经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等方面都发挥了重要作用，民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，推动我国经济社会发展不可替代的重要力量。
③国家出台一系列政策措施，有利于纾解民营经济面临的困难，优化营商环境，激发民营经济发展活力；有利于巩固基本经济制度，促进国民经济平稳健康发展，维护社会稳定；有利于更好满足人民美好生活的需要。
解析　本题属于原因说明类主观题，需要从材料中提取有效关键信息，并调用经济与社会的有关知识，从我国生产资料所有制、非公有制经济的地位与作用、国家对民营经济政策支持的意义等角度来说明设问的原因。
关键词①：从2005年至2023年间国务院出台了一系列政策措施支持民营经济的发展→联系我国生产资料所有制及对非公有制经济的态度。
关键词②：民营经济成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，在税收、就业、外贸方面发挥着巨大作用→联系非公有制经济的地位与作用。
关键词③：国务院鼓励和引导民间投资健康发展，营造民营企业发展的良好环境→联系国家对民营经济政策支持对民营经济自身、经济制度、国民经济和社会、人民生活的意义。
本课内容结束【模块考情分布】
考　点 考　题 情　境
社会主义市场经济体制 2023·湖北卷T4 “限塑令”的效果不明显
2022·辽宁卷T17 RCEP生效实施与建设全国统一大市场
我国政府的经济职能 2023·新课标卷T14 科技成果转化和产业化水平
2022·北京卷T18 政府出台财政、货币政策
有效市场和有为政府的结合 2023·广东卷T4 首次提出一次能源价格传导机制
2022·山东卷T2 “国有资本战略投资”撬动社会资本
2022·北京卷T10 促进公平就业、提升经济效率
2022·辽宁卷T5 药品集中带量采购
微观主体有活力 2022·山东卷T4 中央持续激发市场主体活力的政策
推动经济高质量发展 2023·湖北卷T2 减税降费
2023·湖北卷T17 探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径
2023·湖南卷T4 加快建立生育支持政策
2023·广东卷T5 中国实际使用外资情况
2023·湖南卷T5 体育兴村的创新实践
2023·山东卷T2 开展全民健身活动
2023·山东卷T3 煤炭和清洁能源消费量占能源消费总量的比重变化情况
2022·山东卷T17 钢铁行业的发展与粗钢产量
就业与居民收入形式 2022·山东卷T3 政府设置公益性岗位
我国的社会保障 2023·山东卷T4 医保改革
2023·广东卷T3 企业职工基本养老保险全国统筹信息系统
弘扬劳动精神 2022·北京卷T2 开展劳模表彰
【命题规律总结】　从近两年的试题来看，本模块所占比重较大，选择题和主观题都有考查，考查的难度较大，特别要注意推导题的训练。复习时要注意模块之间的内在关联，特别是要注意和选择性必修1的结合，山东卷出现了本模块与逻辑知识的结合。
第五课　我国的生产资料所有制
课标要求　1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
体系构建
核心考点一 坚持以公有制为主体
1.公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中、在国民经济中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力
表现 第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势，即不仅要有量的优势，更要有质的提高
名师点拨　六个地位
①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础
②我国的生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱
③公有制——主体
④国有经济——主导
⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分
2.我国公有制经济的作用
(1)作出贡献：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
(2)促进发展：我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
(3)发展生产：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。
(4)实现共富：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
3.发展壮大国有经济
(1)布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
(2)标准：解放和发展社会生产力。
(3)中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力。
(4)法治：全面推进依法治企。
(5)领导：坚持党对国有企业的全面领导。
(6)载体：推动国有资本和国有企业做强做优做大。
(7)能力：不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(8)实现形式：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
4.发展壮大集体经济
(1)改革：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
(2)新型：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
考向一　公有制的主体地位
[典例1] (2024·广东摸底联考)国资央企要深入落实党中央、国务院部署，坚定不移做强做优做大，不断提高核心竞争力、增强核心功能，积极服务国家战略，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。这是因为(　　)
①国有经济控制我国重要领域和行业，在国民经济中发挥主体作用
②国资央企代表着我国先进生产力，在高质量发展中起示范引领作用
③国资央企作为创新的主体，在构建良好营商环境中承担主要责任
④国有经济是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　公有制为主体，国有经济在国民经济中发挥主导作用，①说法错误。国资央企要坚定不移地做强做优做大，是因为国资央企代表着我国先进生产力，在高质量发展中起示范引领作用，国有经济是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，因此我们要坚定不移地推动国有企业发展，②④符合题意。在营商环境的构建中政府承担主要责任，③说法错误。
考向二　国企改革
[典例2] (2022·辽宁卷)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能　②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力　③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定　④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
[解题能力培养]
预测　依托具体情境，考查国有企业
1.作为公有制的重要载体和实现形式，国有企业既有政治功能，又有经济功能与社会功能。步入新时代新征程，党和人民对国有企业的功能定位有了新的认识和期待。下列对国有企业的功能定位分析准确的有(　　)
①中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
②国民经济的重要支柱、主导力量和根本制度保障
③党和国家最可以信赖的依靠力量和领导核心
④推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　C
解析　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，①④正确。国有经济是国民经济的重要支柱、主导力量，根本制度保障是中国特色社会主义制度，②不符合题意。国有企业是党和国家最可以信赖的依靠力量，领导核心是中国共产党，③不符合题意。
预测　以央企战略性重组为背景，考查对企业重组的认识
2.2023年中央企业新能源领域战略性重组和专业化整合加速推进。1月6日，国资委举办中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式，涉及14家央企的22个光伏发电和风电项目，央企未来新能源业务将逐步向新能源主业企业和优势企业集中。央企重组和整合的依据是(　　)
①推进国企股权结构的优化，做强做优做大国有企业　②提高国有资本在新能源产业的占比，保障能源安全　③推进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济　④聚焦国有企业主责主业和资源禀赋，增强其竞争力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　材料主要说明央企重组和整合，没有涉及国企股权结构，①不符合题意。央企的重组和整合是为了实现减量提质增效，而非提高国有资本的占比，②说法错误。央企重组和整合的依据是推进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济和聚焦国有企业主责主业和资源禀赋，增强其竞争力，③④观点符合题意。
核心考点二　我国的非公有制经济
1.公有制经济与非公有制经济
(1)区别
公有制经济 非公有制经济
性质 社会主义性质 非社会主义性质
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)联系
①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。
③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济。
知识拓展　(1)混合所有制经济≠非公有制经济：混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济。发展混合所有制经济有利于增强公有制经济的主体地位。
(2)社会主义市场经济≠社会主义经济：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
2.促进非公有制经济发展的措施
角度 内容
营造环境 制度 环境 培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
市场 环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
良好环境和社会氛围 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
规范经营 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
提高素质 全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
知识拓展　落实政策
(1)市场准入：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，进一步放宽非公有制经济市场准入。
(2)企业融资：通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本。
(3)减税免税：推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。
(4)鼓励创新：积极推动大众创业和万众创新，激发全社会的经济发展活力。
(5)分配政策：健全生产要素参与分配机制，尊重知识、人才和创造。
3.企业经营取得成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
(4)企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(5)公司从事经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约；要承担社会责任，讲求社会效益。
(6)根据经营情况，实行企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成责任明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
(7)加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。
考向一　促进非公有制经济发展
[典例1] (2024·江西南昌统考)党和政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。还要继续优化民营企业发展环境，按照“非禁即入”“非限即入”原则，破除制约民营企业发展的制度障碍，给民企发展创造充足市场空间。这表明(　　)
①鼓励支持民营资本进入国民经济各个领域，实现共同发展
②各种所有制经济主体在国民经济领域已经实现地位的平等
③民营经济可以依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争
④良好的制度是支持民营经济公平参与市场竞争的最大保障
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
[解题能力培养]
信息提取 “非禁即入”“非限即入”→表明民营经济可以依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争
破除制约民营企业发展的制度障碍→表明良好的制度是支持民营经济公平参与市场竞争的最大保障
排除异误 “民营资本进入国民经济各个领域”说法错误
我国以公有制为主体，“在国民经济领域已经实现地位的平等”说法错误
考向二　企业经营取得成功的因素
[典例2] (2024·辽宁高三联考)近年来，某汽车集团产销量强势增长。基于对汽车消费市场的预判，集团专注纯电动车和插电式混合动力车业务，加大研发投入，具备了核心零部件自主研发生产能力，维护了产业链、供应链安全。集团实施出海计划，在海外建立生产销售基地，成果显著。这对企业生产经营的启示是(　　)
①坚持依法经营，积极承担社会责任
②适应市场需求，制定正确经营战略
③融入国际市场，降低企业经营风险
④坚持自主创新，掌握发展的主动权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　坚持依法经营，积极承担社会责任与材料主旨不符，排除①。企业经营风险主要受到市场供求关系等多种因素影响，融入国际市场，并不意味着降低企业经营风险，③排除。基于对汽车消费市场的预判，集团专注纯电动车和插电式混合动力车业务，启示企业生产经营应适应市场需求，制定正确经营战略，②符合题意。具备了核心零部件自主研发生产能力，维护了产业链、供应链安全，启示企业生产经营坚持自主创新，掌握发展的主动权，④符合题意。
预测　依托文件内容，考查发展非公有制经济
1.2023年7月，四川省印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，明确在公平竞争方面，建立完善招标文件负面清单，防止对民营企业设置不合理门槛条件；认可民营建筑企业以联合体方式承接的工程业绩；提高民营中小企业政府采购合同的预付款比例。这说明，四川省(　　)
①提高民营经济在国民经济中的地位
②释放政策红利以提振民企发展信心
③以改革推动不同所有制企业股权融合
④营造良好竞争环境以激发经济活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　民营经济是非公有制经济的重要组成部分，不能说提高民营经济在国民经济中的地位，公有制在国民经济中占主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错误。材料没有体现以改革推动不同所有制企业股权融合，③不符合题意。“建立完善招标文件负面清单，防止对民营企业设置不合理门槛条件”体现了释放政策红利以提振民企发展信心，营造良好竞争环境以激发经济活力，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②④符合题意。
预测　以民营经济人士培训班的开办为背景，考查民营企业家
2.2023年5月14日至19日，湖北举办2023年度第二期全省年轻一代民营经济人士培训班。通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。在新时代新征程上，湖北的民营企业家需要(　　)
①赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象
②遵守法律底线，在企业经营过程中把社会效益作为目的
③发展企业文化，构建亲清政商关系，规划合理的产业政策
④释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。湖北的民营企业家需要赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象，释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史，故①④正确。企业以营利为目的，民营企业家“把社会效益作为目的”说法错误，故②错误。规划合理的产业政策是政府行为，不是民营企业家，故③不符合题意。
易错点一　混淆公有制主体地位和国有经济主导作用
提醒：主体是针对公有制经济来说的，主导是针对国有经济来说的。
[矫正1] (2024·河南高三联考)党的二十大绘就了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国有企业是中国式现代化的重要主体、重要力量。按照有关部署，国资央企将把发展经济的着力点放在实体经济上，切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用。下列关于推动国有企业发展的措施传导正确的是(　　)
①国企战略性重组→优化国有资本布局→控制核心关键领域→巩固国有经济主体地位
②贯彻新发展理念→加大科技创新投入→强化企业创新主体地位→推动企业转型升级
③优化投资结构→培育战略性新兴产业→加大核心技术攻关力度→增强国有企业控制力
④优化投资环境→引入民间资本→促进各类资本优势互补→确保企业利润增加
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济占主体地位，①错误。贯彻创新发展理念必然会加大科技投入，从而强化企业创新主体地位，推动企业转型升级，②正确。优化投资结构，会培育战略性新兴产业，加大核心技术攻关，增强国有企业控制力，③正确。确保企业利润增加的说法太绝对，④错误。
易错点二　误认为混合所有制经济就是公有制经济
提醒：混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
[矫正2] (2024·江苏镇江统考)近年来，地方国企改革中频频出现部分主业相近的企业“强强联合”，形成优势更为突出的大型企业集团。比如：上海纺织集团和东方国际集团、光明食品集团和上海水产集团等企业整合重组，打造“舰队”参与国际竞争与合作；由广钢、万宝、万力、广智四家集团先后两次重组而成的广州工业投资控股集团有限公司，着力打造粤港澳大湾区先进制造业龙头企业。国企战略重组和专业化整合旨在(　　)
A.提高公有资产在社会总资产的比重，提升质量
B.深化国有企业混合所有制改革，增强其控制力
C.优化国有经济布局，做大做优做强国有经济
D.发挥各种所有制的长处，提高国企的营利能力
答案　C
解析　材料不涉及公有资产的比重问题，A排除。材料中，地方国企重组整合并未改变国企的所有制性质，不属于混合所有制改革，B排除。材料反映地方国企重组整合重在合“同”组“新”、突“主”重“效”，这是在优化国有经济布局，做大做优做强国有经济，C符合题意。材料反映的是国有资产的重组整合，这不能发挥各种所有制的长处，D排除。
易错点三　混淆公有制经济与非公有制经济的地位
提醒：非公有制经济和公有制经济在社会主义市场经济中的地位相同，在国民经济中的地位不同。
[矫正3] (2024·河北摸底联考)市场主体有活力，经济发展才有动力。要切实落实“两个毫不动摇”，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投、个体敢转的制度环境，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，促进不同所有制企业竞相发展。对此理解正确的是(　　)
①在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的市场地位
②公有制经济和非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分
③公有制经济和非公有制经济在我国国民经济中的地位是平等的
④公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　要切实落实“两个毫不动摇”，坚持对各类所有制企业一视同仁 、平等对待，这是基于各类所有制经济具有平等的市场地位，促进它们形成公平竞争、共同发展的新格局；公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，①④正确。社会主义经济不包含非公有制经济，②错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位不同，③错误。
易错点四　不能正确区分社会主义经济与社会主义市场经济
提醒：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能说是社会主义经济的重要组成部分。
[矫正4] (2024·辽宁协作校联考)2023年7月19日，《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对外公布，其中数据显示：中国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这一系列数据说明(　　)
①民营经济是推进中国式现代化的生力军
②民营经济是社会主义经济的重要组成部分
③必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
④必须毫不动摇使民营经济在国民经济中具有平等地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　材料通过大量数据表明民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①③符合题意。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分而不是社会主义经济的重要组成部分，②错误。公有制经济和非公有制经济二者在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中地位平等，④错误。
主观题突破 主观题对发展民营经济的考查
(2023·湖南卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
进入新时代以来，①我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，②严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，③广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，④民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向
用什么说明：运用经济与社会知识
↓
说明什么：我国民营经济的韧性与活力来自哪里
↓
怎么说明：国家层面、民营经济自身的努力
第二步：材料信息可视化―→调用相关知识
信息点 知识对接
① 制度保证
② 科学的宏观调控
③ 民企内生动力
④ 民营经济的地位和作用
第三步：答案生成可视化―→规范语言表述
①我国坚持创新发展理念，不断推进制度创新和体制机制创新，营造支持民营企业高质量发展的制度环境，打造促进各类所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。②民营企业制定正确的经营战略，提高自主创新能力，提高企业管理水平、企业的生产效率和市场竞争力。③我国民营企业积极投身创新创业，勇于承担社会责任，推动实现共同富裕。
【答题术语】
为什么要发展非公有制经济(民营经济)
(1)民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(2)多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
(2024·山东新高考联盟联考)党中央、国务院始终高度重视民营经济发展。21世纪以来，党中央、国务院出台一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大。
材料一
时间 国家政策措施
2005年2月 《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，时称“非公经济36条”。
2010年5月 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》内容共计36条，俗称“新36条”。
2019年12月 《中共中央　国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》媒体将其解读为“民企新28条”。
2023年7月 《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了31条针对性强的举措。
材料二　长期以来，民营经济在我国经济中的比重持续提升，已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，民营经济在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明党中央、国务院出台一系列政策高度重视民营经济发展的动因。
答案　①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
②民营经济作为非公有制经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等方面都发挥了重要作用，民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，推动我国经济社会发展不可替代的重要力量。
③国家出台一系列政策措施，有利于纾解民营经济面临的困难，优化营商环境，激发民营经济发展活力；有利于巩固基本经济制度，促进国民经济平稳健康发展，维护社会稳定；有利于更好满足人民美好生活的需要。
解析　本题属于原因说明类主观题，需要从材料中提取有效关键信息，并调用经济与社会的有关知识，从我国生产资料所有制、非公有制经济的地位与作用、国家对民营经济政策支持的意义等角度来说明设问的原因。
关键词①：从2005年至2023年间国务院出台了一系列政策措施支持民营经济的发展→联系我国生产资料所有制及对非公有制经济的态度。
关键词②：民营经济成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，在税收、就业、外贸方面发挥着巨大作用→联系非公有制经济的地位与作用。
关键词③：国务院鼓励和引导民间投资健康发展，营造民营企业发展的良好环境→联系国家对民营经济政策支持对民营经济自身、经济制度、国民经济和社会、人民生活的意义。
课时作业
1.(2024·河北邢台联考)回顾现代化的实践进程，一些发达国家因生产资料私有制的“基因”，而逐步落入经济发展停滞的“怪圈”。中华人民共和国成立后，我国打破“现代化等于西方化”的迷思，依靠广大人民的奋斗，发挥我国的所有制优势，保障了中国式现代化的社会主义方向，提升了经济活力。其中的所有制优势体现在(　　)
①占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的发展方向
②生产资料公有制能防止两极分化并实现人民共享发展成果
③国有企业作为党执政兴国的依靠力量能保障人民共同利益
④赋予不同所有制在国民经济中平等地位激发了市场的活力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　我国的所有制优势体现在生产资料公有制能防止两极分化，实现人民共享发展成果，国有企业作为党执政兴国的依靠力量能够保障人民共同利益，②③符合题意。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的发展方向，这对所有国家都适用，并不是我国所有制的优势，①不选。不同所有制在我国国民经济中的地位是不平等的，其中公有制经济是主体，④不选。
2.(2024·河南部分校联考)国资委最新数据显示：2023年1～5月，中央企业完成投资1.7万亿元，同比增长12.5%。其中，固定资产投资(不含房地产)完成1万亿元，同比增长20.4%。5月当月，中央企业完成投资超3 800亿元，同比增长19.6%。这些增长(　　)
①意味着国有企业的投资风险得以成功化解
②可以助推国有经济的主导作用更好地发挥
③使公有资产在社会总资产中实现量的优势
④有利于夯实中国特色社会主义的物质基础
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　材料反映的是央企投资增长，这并不意味着国有企业的投资风险得以成功化解，①排除。央企投资增长，可以助推国有经济的主导作用更好地发挥，有利于夯实中国特色社会主义的物质基础，②④正确。公有资产在社会总资产中占优势不仅有量的优势，更在于质的提高，③排除。
3.(2024·山东高三统考)下图是我国国有经济控制的行业和领域。
由上图可以推断(　　)
①国有经济控制国民经济命脉
②我国坚持以国有经济为主体
③国有资产在社会总资产中占优势
④国有经济对经济发展起主导作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　图示显示我国国有经济控制的重要行业和关键领域，这说明国有经济控制国民经济命脉，国有经济对经济发展起主导作用，①④正确。我国坚持以公有制经济为主体，而不是坚持以国有经济为主体，②错误。应该是公有资产在社会总资产中占优势，而不是“国有资产在社会总资产中占优势”，③错误。
4.(2024·河南新乡卫辉联考)2023年8月7日，“十年共奋进、担当擎重器”——“国机集团机械工业纪念日”暨与中国二重联合重组十周年座谈会在北京召开。十年来，企业成功研制出一大批高端重大技术装备，有力支撑国家重大项目建设，以科技创新赋能制造业高质量发展。中央企业战略性重组(　　)
①旨在增强央企的核心竞争力，发挥其超大规模竞争新优势
②能够深入推进央企专业化整合，实现各类资本的优势互补
③可以优化战略性新兴产业布局，维护产业链、供应链稳定
④有利于推动国有经济布局和结构调整，提升资源配置效率
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　中央企业战略性重组旨在增强央企的核心竞争力，但发挥其超大规模竞争新优势不是其目的，①排除。材料不涉及实现各类资本的优势互补，②排除。中央企业战略性重组可以优化战略性新兴产业布局，维护产业链、供应链稳定，有利于推动国有经济布局和结构调整，提升资源配置效率，以科技创新赋能制造业高质量发展，③④正确。
5.(2024·河南周口联考)党的十八大以来，国资委以深化供给侧结构性改革为主线，深入推进战略性重组和专业化整合，截至2022年10月，先后有26组47家企业实施战略性重组和专业化整合，中央企业数量从10年前的117家调整至98家。中央企业运行更稳、结构更优、创新更强。中央企业的改革发展有利于(　　)
①巩固国有经济在国民经济中的主体地位
②巩固中国特色社会主义的物质和政治基础
③增强我国国有经济的控制力和竞争力
④使国有资产在社会总资产中占优势
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　中央企业属于国有经济，央企改革发展有利于增强我国国有经济的控制力和竞争力，有利于巩固中国特色社会主义的物质和政治基础，②③正确。公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误。应该是使公有资产在社会总资产中占优势，④错误。
6.(2024·山东部分校联考)2023年8月，北京、河北等地山洪暴发后，国务院国资委贯彻落实党中央、国务院决策部署，要求央企加强风险研判，积极参与抗洪抢险、防汛救灾，全力做好交通、通信、电力等基础设施保障畅通的工作，特别关注山洪、滑坡、泥石流等自然灾害对野外施工、道路运输的安全威胁，以及强降雨等极端天气对电力、通信、水利等领域的影响。材料表明(　　)
①央企是维护国家经济安全的重要支柱
②国有企业是国有经济最主要的实现形式
③我国央企坚持党的领导，积极承担社会责任
④国有企业是党执政兴国的重要依靠力量
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料没有涉及国家经济安全的问题，①排除。材料不涉及国有企业是国有经济最主要的实现形式，②排除。 材料中央企落实中央要求，表明国企是党执政兴国的重要依靠力量，在党的领导下承担社会责任，③④符合题意。
7.(2024·山东部分校联考)2023年8月，工业和信息化部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》，要求围绕制造业重点产业链，建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制，鼓励金融机构结合产业链特点，立足业务特长，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措。这一政策有利于(　　)
①推动国有银行实行多元化经营战略
②提高中小微企业在产业链中的地位
③完善金融促进中小微企业发展的机制
④提高中小微企业融资便利度和可得性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料没有涉及国有银行的多元化经营战略，①不选。 中小微企业大多是民营经济，提高其在产业链中的地位不符合我国实际，②不选。 国家对中小微企业的金融支持，有利于提高中小微企业融资的便利度和可得性，也有利于完善金融促进中小微企业发展的机制，③④符合题意。
8.(2024·河南洛阳联考)2023年7月，《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策的支持力度，强化民营经济发展法治保障，着力推动民营经济实现高质量发展，促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。国家支持民营经济发展壮大是为了(　　)
①使其成为稳定经济增长的重要力量
②使其在技术创新方面作出更大贡献
③发挥其在国民经济中的主导作用
④更好巩固社会主义经济制度的基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　国家持续优化民营经济发展环境，支持民营经济发展壮大，有利于其在技术创新方面作出更大贡献，成为稳定经济增长的重要力量，①②符合题意。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，③不符合题意。公有制经济是社会主义经济制度的基础，④不符合题意。
9.(2024·辽宁开学联考)改革开放40多年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。习近平总书记指出，无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。为响应党中央号召，民营企业家应(　　)
①立足于员工的生存发展权益，让企业发展成果更公平惠及全体员工
②增强家国情怀，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感
③坚决维护党中央权威，通过发挥国民经济主体作用促进经济发展
④积极参与社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　为响应党中央号召，民营企业家应增强家国情怀，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象，②④符合题意。民营企业家应立足于企业发展的客观实际，让企业发展成果更公平惠及全体员工，①错误。公有制经济是国民经济的主体，本题中的民营企业属于非公有制经济，排除③。
10.(2024·河南周口联考)党的十八大以来，我国民营企业数量翻了两番，在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。党的二十大报告强调要促进民营经济发展壮大。下列关于非公有制经济表述正确的是(　　)
①非公有制经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
②要毫不动摇巩固和发展非公有制经济，培育更多充满活力的市场主体
③大力发展非公有制经济是我国社会主义经济制度的独特优势
④非公有制经济与其他所有制经济在我国市场经济中竞争地位平等
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　非公有制经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，①正确。 要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，②不选。 大力发展非公有制经济，有利于促进社会主义经济制度的完善，但并不是其独特优势，③不选。各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，④正确。
11.(2024·河南中原名校联盟联考)阅读材料，完成下列要求。
2023年7月19日，《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)对外公布，《意见》开篇提出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
事实上，这也是正视近年来民营经济发展环境变化的适时之举。当前，不少民营企业面临转型发展中的问题和困难。国家统计局数据显示，上半年民间投资下降0.2%。因此，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。此次《意见》的重磅发布可谓“及时雨”，重在提振民营经济发展信心，稳定民营企业和民营企业家预期。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国重视民营经济发展的原因。
答案　①民营经济是我国非公有制经济的重要组成部分，重视民营经济发展是贯彻我国基本经济制度和坚持“两个毫不动摇”的必然要求。②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量。③民营经济在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收和开拓国际市场等方面发挥着重要的作用。
解析　关键词①：当前，不少民营企业面临转型发展中的问题和困难。国家统计局数据显示，上半年民间投资下降0.2%。因此，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力→可联系民营经济是我国非公有制经济的重要组成部分；我国基本经济制度和坚持“两个毫不动摇”。
关键词②：民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量→可联系非公有制经济的地位和作用。

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