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(共47张PPT)
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
第一课时　我国的个人收入分配
【课标要求】
1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.了解我国个人收入的分配方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
【体系构建】
社会主义
平等分配
劳动性收入
源泉
按要素分配
公益慈善
///////
///////
1
2
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
核心考点二 完善个人收入分配
///////
3
易错清零
核心考点一
按劳分配为主体　多种分配方式并存
1
1.比较按劳分配与按要素分配
类别 范围 对应形式
按劳分配 工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动收入
按要素 分配 按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入 非公 有制
按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种经济成分 具体分析 非劳动收入
按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产收入
按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金
易错提醒　①按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
②按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。
③在公有制经济中获得的劳动性收入包含按劳分配或按管理要素分配所得，在非公有制经济中获得的劳动收入包含按劳动或管理要素分配所得。个体经济属于非公有制经济，所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分，个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。
2.个人获取收入的途径
途径 主要内容 备注
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
3.劳动致富
(1)劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(2)要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
考向一　按劳分配和按生产要素分配
[典例1] (2023·广东湛江二模)近年来，D市不断健全技术工人培养、使用、评价、激励制度，推动企业建立健全技术工人分配体系。截至2022年底，该市100家试点企业摸索形成技能等级提升、技术入股分红等多种“以技提薪”模式，惠及1.6万名职工。“以技提薪”模式(　　)
①体现了社会主义的分配原则
②能保障工人的基本生活权利
③意在激励工人提高劳动技能
④能激发技术要素的生产活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　按劳分配是社会主义的分配原则，“以技提薪”模式属于按生产要素分配，不体现社会主义的分配原则，①排除。社会保障有利于保障工人的基本生活权利，“以技提薪”模式可能加大收入分配差距，②排除。技能等级提升、技术入股分红等多种“以技提薪”模式，有利于激发工人提高劳动技能的积极性，能激发技术要素的生产活力，促进经济社会发展，③④正确。
考向二　居民收入的途径
[典例2] (2023·海南卷)下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0%
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
(数据来源：国家统计局)
对上表信息解读正确的是(　　)
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
[解题能力培养]
预测 　
依托数据要素参与收入分配，考查我国的分配制度
D
1.目前，我国正在积极探索数据要素参与收入分配的具体形式。工资和经营绩效奖励是对高质量数字劳动者的价值认可和激励。国家层面要完善数字劳动贡献的支持政策及制度，包括数字税收支持数字人才津贴、数字技术科技奖励等；企业层面要完善数字资本收益分配、数字技术入股、数字人才持股计划等。上述探索(　　)
①有利于进一步巩固按劳分配的主体地位
②意在鼓励全体劳动者都能通过创造性劳动致富
③能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流
④反映出收入分配制度使劳动者收入来源多样化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料强调的是数据要素参与分配，没有体现按劳分配地位问题，①排除。并不是所有劳动者都能通过创造性劳动致富，②说法错误。从对数据要素参与收入分配形式的探索可以看出，数据要素可以和其他要素相结合，使劳动者通过多种形式获得收入，这样既激活数据要素活力，又充分释放其他要素的潜能，③④符合题意。
2.阅读下图，据此可以推断出(　　)
2023年一季度全国居民人均可支配收入构成及增长情况
C
预测 　
依托图表，考查居民收入增长问题
指标 绝对量(元) 同比增长(%)
(括号内为实际增速)
全国居民人均可支配收入 10 870 5.1(3.8)
按收入来源分
工资性收入 61 63 5.0
经营净收入 1 834 5.8
财产净收入 958 4.1
转移净收入 1 915 5.1
按常住地分
城镇居民 14 388 4.0(2.7)
农村居民 61 31 6.1(4.8)
注：据国家统计局公开数据显示，2023年一季度我国国内生产总值(GDP)284 997亿元，按可比价格计算同比增长4.5%。
①城乡居民收入来源日益多样化，居民消费结构不断优化
②经济运行企稳向好，居民收入增长与经济增长基本同步
③城镇居民收入绝对量远大于农村，城乡差距进一步拉大
④全国居民人均可支配收入增长，共享发展理念得到贯彻
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　图表中没有涉及居民消费结构，①不符合题意。2023年一季度全国居民人均可支配收入构成及增长情况体现了经济运行企稳向好，居民收入增长与经济增长基本同步，全国居民人均可支配收入增长，共享发展理念得到贯彻，②④正确。图表中农村居民人均可支配收入的实际增速大于城镇居民人均可支配收入的实际增速，说明城乡差距逐渐缩小，③错误。
核心考点二 完善个人收入分配
2
1.完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 健全体现效率、促进公平的收入分配制度，有利于促进供给侧结构性改革，推动高质量发展
2.完善个人收入分配的措施
措施 内容
三者关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
一个制度 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个基本同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
在再分配方面，要加大税收、社会保障、 转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
考向一　完善个人收入分配
[典例1] (2024·山西大同统考)数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。下列说法符合上述制度要求的是(　　)
A.在初次分配阶段按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，重点关注公共利益和相对弱势群体
B.再分配和第三次分配阶段要坚持推动数据要素收益向数据价值和使用价值创造者合理倾斜
C.建立健全数据要素登记及披露机制，增强企业社会责任，打破“数据垄断”，促进公平竞争
D.健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用
D
解析　为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，即健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用，D符合题意。材料强调建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，在初次分配阶段重点关注公共利益和相对弱势群体，不符合数据要素收益分配制度，A与题意不符。 数据要素收益分配制度主要体现在初次分配阶段，B错误。材料强调数据要素收益分配制度要体现效率、促进公平，不是强调企业的社会责任，C与题意不符。
考向二　三次分配方式
[典例2] (2023·广东高三联考)缩小城乡区域差距和收入分配差距，是推进共同富裕的关键。要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，加大对欠发达地区的支持力度，逐步缩小区域间基础设施建设和基本公共服务上的差异。实现共同富裕，需要(　　)
①调节初次分配，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和公平的激励作用
②深化收入分配制度改革，构建和完善三次分配协调配套的基础性制度安排
③再分配中增加低收入群体收入，扩大中等收入群体的比重，取缔过高收入
④充分发挥和运用第三次分配的作用，鼓励高收入群体和社会企业更多回报社会
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
[解题能力培养]
预测 　
依托具体材料，考查对初次分配的认识
B
1.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要最直接的方式。“十四五”规划纲要指出，要在经济平稳增长的基础上，围绕增活力、提效率、缩差距、优格局，努力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。以下收入分配的实施中属于初次分配的有(　　)
①健全各类生产要素市场决定报酬的机制
②加大税收、社会保险、转移支付等调节力度
③大力发展公益慈善事业，规范收入分配秩序
④进一步完善反映市场供求和经济效益的工资决定机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　健全各类生产要素市场决定报酬的机制、进一步完善反映市场供求和经济效益的工资决定机制均属于初次分配，①④正确。加大税收、社会保险、转移支付等调节力度是政府的再分配调节，②错误。大力发展公益慈善事业属于第三次分配，③错误。
2.第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。党的十九届四中全会首次把我国的分配制度上升为基本经济制度，并首次明确重视发挥第三次分配的作用。重视发挥第三次分配的作用有助于(　　)
A.充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
B.发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
C.发挥国家的力量，促进社会的公平正义
D.兼顾效率和公平，激发各种生产要素的活力
A
预测 　
以第三次分配为背景，考查其作用
解析　第三次分配有利于充分发挥社会力量，更好地维护公平，对再分配做出有益补充，A符合题意。发挥第三次分配的作用，有利于促进公平，不是实现社会财富的平均分配，B错误。第三次分配是出于道德力量的分配，不是国家的宏观调控，C错误。第三次分配与激发各种生产要素的活力没有直接关系，D排除。
3
易错清零
易错点一　对按劳分配和按要素分配收入区分不清楚
提醒：按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。
[矫正1] 村民邵某将自己承包的30亩山地以入股当地旅游景区开发公司的形式，每年可获得1万多元的分红，景区营业后，邵某为景区开发公司开电瓶车接送游客，每月工资3 000元；其妻则在景区开设了一个小卖部，每月也能获得不菲的收入。下列对邵某一家收入分析正确的是(　　)
①邵某的3 000元工资属于按劳分配收入
②邵某的1万元分红收入属于财产性收入
③邵某开电瓶车的3 000元工资属于劳动性收入
④邵某妻子开小卖部的收入属于劳动和转移性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　当地旅游景区开发公司并非公有制，所以工资不属于按劳分配，①错误。将自己的耕地流转，所得的收益属于财产性收入，②正确。邵某开电瓶车的3 000元工资是劳动所得，属于劳动性收入，③正确。邵某妻子开小卖部的收入属于经营性收入，与转移性收入无关，④排除。
易错点二　混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
提醒：劳动—通过劳动获得，财产—各类财产，经营—生产经营活动，转移—一般是再分配。
[矫正2] 某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入情况：
爸爸工资、奖金 妈妈收入 房屋租金 银行利息 国债收益
52 000元 53 500元 18 200元 7 300元 8 500元
据此，可以推断出的合理结论是(　　)
①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于按劳动要素所得
②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于按劳动要素所得
③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平原则
④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析　小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资、奖金是劳动性收入，属于按劳分配，①表述错误。妈妈开了一家小卖部，收入是经营性收入，属于按劳动要素所得，②表述正确。房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③表述错误。 利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④表述正确。
D
易错点三　对规范收入分配秩序理解有误
提醒：规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
[矫正3] (2024·江苏扬州统考)打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后，我国进入了扎实推动共同富裕的历史新阶段，中国特色社会主义的本质要求和战略目标就是实现全体人民的共同富裕，中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕要求(　　)
①调节收入差距，扩大中等收入群体，依法取缔过高收入
②先富带动共富，使全体人民朝着同步富裕的目标扎实迈进
③建设体现效率、促进公平的分配体系，协调好三次分配的关系
④坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
D
解析　实现共同富裕要求坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；要建设体现效率、促进公平的分配体系，协调好三次分配的关系，③④符合题意。要调节收入差距，扩大中等收入群体，依法取缔非法收入，而不是“过高收入”，①说法错误。要先富带动共富，使全体人民朝着共同富裕，而不是“同步富裕”的目标扎实迈进，②说法错误。
易错点四　混淆三次分配方式
提醒：初次分配、再分配和第三次分配的区别
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 公益慈善事业
[矫正4] (2024·湖北部分校联考)随着经济的发展，如何深化收入分配制度改革、优化收入分配格局，备受关注。进入2023年以来，我国多地上调最低工资标准，包括河北、贵州、青海、陕西、上海等地。截至2023年7月1 日，我国月最低工资标准在2 000元及以上的地区已经达到了16个。上调最低工资标准(　　)
①有效维护了按劳分配的主体地位
②是通过再分配机制促进社会公平
③可缩小收入差距、推动共同富裕
④保障了低收入劳动者的劳动权益
A.①② B.①④ C .②③ D.③④
D
解析　随着经济的发展，我国上调最低工资标准，有利于增加低收入者收入，缓解收入差距，推动实现共同富裕，③④符合题意；上调最低工资标准不涉及按劳分配原则，①不选；上调最低工资标准属于国民收入的初次分配，②不选。
本课内容结束第八课　我国的个人收入分配与社会保障
第一课时　我国的个人收入分配
课标要求　1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解我国个人收入的分配方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
体系构建
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
1.比较按劳分配与按要素分配
类别 范围 对应形式
按劳分配 工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动收入
按要素分配 按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入 非公 有制
按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种经济成分 具体分析 非劳动收入
按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产收入
按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金
易错提醒　①按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
②按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。
③在公有制经济中获得的劳动性收入包含按劳分配或按管理要素分配所得，在非公有制经济中获得的劳动收入包含按劳动或管理要素分配所得。个体经济属于非公有制经济，所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分，个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。
2.个人获取收入的途径
途径 主要内容 备注
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
3.劳动致富
(1)劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(2)要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
考向一　按劳分配和按生产要素分配
[典例1] (2023·广东湛江二模)近年来，D市不断健全技术工人培养、使用、评价、激励制度，推动企业建立健全技术工人分配体系。截至2022年底，该市100家试点企业摸索形成技能等级提升、技术入股分红等多种“以技提薪”模式，惠及1.6万名职工。“以技提薪”模式(　　)
①体现了社会主义的分配原则
②能保障工人的基本生活权利
③意在激励工人提高劳动技能
④能激发技术要素的生产活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　按劳分配是社会主义的分配原则，“以技提薪”模式属于按生产要素分配，不体现社会主义的分配原则，①排除。社会保障有利于保障工人的基本生活权利，“以技提薪”模式可能加大收入分配差距，②排除。技能等级提升、技术入股分红等多种“以技提薪”模式，有利于激发工人提高劳动技能的积极性，能激发技术要素的生产活力，促进经济社会发展，③④正确。
考向二　居民收入的途径
[典例2] (2023·海南卷)下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0%
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
(数据来源：国家统计局)
对上表信息解读正确的是(　　)
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
[解题能力培养]
预测　依托数据要素参与收入分配，考查我国的分配制度
1.目前，我国正在积极探索数据要素参与收入分配的具体形式。工资和经营绩效奖励是对高质量数字劳动者的价值认可和激励。国家层面要完善数字劳动贡献的支持政策及制度，包括数字税收支持数字人才津贴、数字技术科技奖励等；企业层面要完善数字资本收益分配、数字技术入股、数字人才持股计划等。上述探索(　　)
①有利于进一步巩固按劳分配的主体地位
②意在鼓励全体劳动者都能通过创造性劳动致富
③能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流
④反映出收入分配制度使劳动者收入来源多样化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　材料强调的是数据要素参与分配，没有体现按劳分配地位问题，①排除。并不是所有劳动者都能通过创造性劳动致富，②说法错误。从对数据要素参与收入分配形式的探索可以看出，数据要素可以和其他要素相结合，使劳动者通过多种形式获得收入，这样既激活数据要素活力，又充分释放其他要素的潜能，③④符合题意。
预测　依托图表，考查居民收入增长问题
2.阅读下图，据此可以推断出(　　)
2023年一季度全国居民人均可支配收入构成及增长情况
指标 绝对量(元) 同比增长(%) (括号内为实际增速)
全国居民人均可支配收入 10 870 5.1(3.8)
按收入来源分
工资性收入 61 63 5.0
经营净收入 1 834 5.8
财产净收入 958 4.1
转移净收入 1 915 5.1
按常住地分
城镇居民 14 388 4.0(2.7)
农村居民 61 31 6.1(4.8)
注：据国家统计局公开数据显示，2023年一季度我国国内生产总值(GDP)284 997亿元，按可比价格计算同比增长4.5%。
①城乡居民收入来源日益多样化，居民消费结构不断优化
②经济运行企稳向好，居民收入增长与经济增长基本同步
③城镇居民收入绝对量远大于农村，城乡差距进一步拉大
④全国居民人均可支配收入增长，共享发展理念得到贯彻
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　图表中没有涉及居民消费结构，①不符合题意。2023年一季度全国居民人均可支配收入构成及增长情况体现了经济运行企稳向好，居民收入增长与经济增长基本同步，全国居民人均可支配收入增长，共享发展理念得到贯彻，②④正确。图表中农村居民人均可支配收入的实际增速大于城镇居民人均可支配收入的实际增速，说明城乡差距逐渐缩小，③错误。
核心考点二 完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 健全体现效率、促进公平的收入分配制度，有利于促进供给侧结构性改革，推动高质量发展
2.完善个人收入分配的措施
措施 内容
三者关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
一个制度 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个基本同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
在再分配方面，要加大税收、社会保障、 转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
考向一　完善个人收入分配
[典例1] (2024·山西大同统考)数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。下列说法符合上述制度要求的是(　　)
A.在初次分配阶段按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，重点关注公共利益和相对弱势群体
B.再分配和第三次分配阶段要坚持推动数据要素收益向数据价值和使用价值创造者合理倾斜
C.建立健全数据要素登记及披露机制，增强企业社会责任，打破“数据垄断”，促进公平竞争
D.健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用
答案　D
解析　为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，即健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用，D符合题意。材料强调建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，在初次分配阶段重点关注公共利益和相对弱势群体，不符合数据要素收益分配制度，A与题意不符。 数据要素收益分配制度主要体现在初次分配阶段，B错误。材料强调数据要素收益分配制度要体现效率、促进公平，不是强调企业的社会责任，C与题意不符。
考向二　三次分配方式
[典例2] (2023·广东高三联考)缩小城乡区域差距和收入分配差距，是推进共同富裕的关键。要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，加大对欠发达地区的支持力度，逐步缩小区域间基础设施建设和基本公共服务上的差异。实现共同富裕，需要(　　)
①调节初次分配，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和公平的激励作用
②深化收入分配制度改革，构建和完善三次分配协调配套的基础性制度安排
③再分配中增加低收入群体收入，扩大中等收入群体的比重，取缔过高收入
④充分发挥和运用第三次分配的作用，鼓励高收入群体和社会企业更多回报社会
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
[解题能力培养]
预测　依托具体材料，考查对初次分配的认识
1.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要最直接的方式。“十四五”规划纲要指出，要在经济平稳增长的基础上，围绕增活力、提效率、缩差距、优格局，努力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。以下收入分配的实施中属于初次分配的有(　　)
①健全各类生产要素市场决定报酬的机制
②加大税收、社会保险、转移支付等调节力度
③大力发展公益慈善事业，规范收入分配秩序
④进一步完善反映市场供求和经济效益的工资决定机制
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　健全各类生产要素市场决定报酬的机制、进一步完善反映市场供求和经济效益的工资决定机制均属于初次分配，①④正确。加大税收、社会保险、转移支付等调节力度是政府的再分配调节，②错误。大力发展公益慈善事业属于第三次分配，③错误。
预测　以第三次分配为背景，考查其作用
2.第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。党的十九届四中全会首次把我国的分配制度上升为基本经济制度，并首次明确重视发挥第三次分配的作用。重视发挥第三次分配的作用有助于(　　)
A.充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
B.发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
C.发挥国家的力量，促进社会的公平正义
D.兼顾效率和公平，激发各种生产要素的活力
答案　A
解析　第三次分配有利于充分发挥社会力量，更好地维护公平，对再分配做出有益补充，A符合题意。发挥第三次分配的作用，有利于促进公平，不是实现社会财富的平均分配，B错误。第三次分配是出于道德力量的分配，不是国家的宏观调控，C错误。第三次分配与激发各种生产要素的活力没有直接关系，D排除。
易错点一　对按劳分配和按要素分配收入区分不清楚
提醒：按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。
[矫正1] 村民邵某将自己承包的30亩山地以入股当地旅游景区开发公司的形式，每年可获得1万多元的分红，景区营业后，邵某为景区开发公司开电瓶车接送游客，每月工资3 000元；其妻则在景区开设了一个小卖部，每月也能获得不菲的收入。下列对邵某一家收入分析正确的是(　　)
①邵某的3 000元工资属于按劳分配收入
②邵某的1万元分红收入属于财产性收入
③邵某开电瓶车的3 000元工资属于劳动性收入
④邵某妻子开小卖部的收入属于劳动和转移性收入
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　当地旅游景区开发公司并非公有制，所以工资不属于按劳分配，①错误。将自己的耕地流转，所得的收益属于财产性收入，②正确。邵某开电瓶车的3 000元工资是劳动所得，属于劳动性收入，③正确。邵某妻子开小卖部的收入属于经营性收入，与转移性收入无关，④排除。
易错点二　混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
提醒：劳动—通过劳动获得，财产—各类财产，经营—生产经营活动，转移—一般是再分配。
[矫正2] 某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入情况：
爸爸工资、奖金 妈妈收入 房屋租金 银行利息 国债收益
52 000元 53 500元 18 200元 7 300元 8 500元
据此，可以推断出的合理结论是(　　)
①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于按劳动要素所得
②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于按劳动要素所得
③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平原则
④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
答案　D
解析　小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资、奖金是劳动性收入，属于按劳分配，①表述错误。妈妈开了一家小卖部，收入是经营性收入，属于按劳动要素所得，②表述正确。房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③表述错误。 利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④表述正确。
易错点三　对规范收入分配秩序理解有误
提醒：规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
[矫正3] (2024·江苏扬州统考)打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后，我国进入了扎实推动共同富裕的历史新阶段，中国特色社会主义的本质要求和战略目标就是实现全体人民的共同富裕，中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕要求(　　)
①调节收入差距，扩大中等收入群体，依法取缔过高收入
②先富带动共富，使全体人民朝着同步富裕的目标扎实迈进
③建设体现效率、促进公平的分配体系，协调好三次分配的关系
④坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
答案　D
解析　实现共同富裕要求坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；要建设体现效率、促进公平的分配体系，协调好三次分配的关系，③④符合题意。要调节收入差距，扩大中等收入群体，依法取缔非法收入，而不是“过高收入”，①说法错误。要先富带动共富，使全体人民朝着共同富裕，而不是“同步富裕”的目标扎实迈进，②说法错误。
易错点四　混淆三次分配方式
提醒：初次分配、再分配和第三次分配的区别
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 公益慈善事业
[矫正4] (2024·湖北部分校联考)随着经济的发展，如何深化收入分配制度改革、优化收入分配格局，备受关注。进入2023年以来，我国多地上调最低工资标准，包括河北、贵州、青海、陕西、上海等地。截至2023年7月1 日，我国月最低工资标准在2 000元及以上的地区已经达到了16个。上调最低工资标准(　　)
①有效维护了按劳分配的主体地位
②是通过再分配机制促进社会公平
③可缩小收入差距、推动共同富裕
④保障了低收入劳动者的劳动权益
A.①② B.①④
C .②③ D.③④
答案　D
解析　随着经济的发展，我国上调最低工资标准，有利于增加低收入者收入，缓解收入差距，推动实现共同富裕，③④符合题意；上调最低工资标准不涉及按劳分配原则，①不选；上调最低工资标准属于国民收入的初次分配，②不选。
课时作业
1.(2024·江西部分校联考)某村低收入户储某在家照顾80多岁的老母亲，但单靠种地难以维持一家人的生活。自从村里办起合作社，他就在合作社里灵活就业，既能顾家又能增收。对此，下列理解正确的是(　　)
①储某种地获得的收入属于按土地要素参与分配收入
②储某在合作社灵活就业获得的收入属于劳动性收入
③发展农村合作经济组织是促进共同富裕的重要途径
④变革农村基本经营制度有利于激发乡村振兴的活力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　储某种地获得的收入属于按劳分配收入，①说法错误。储某在合作社灵活就业获得的收入属于按劳分配，按劳分配和按劳动要素分配都属于劳动性收入，②说法正确。发展农村合作经济组织是发展集体经济的一种形式，农村集体经济是促进共同富裕的重要途径，③说法正确。在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料未体现变革农村基本经营制度，④说法错误。
2.(2024·河南中原名校联盟联考)基尼系数是衡量居民间收入差距的综合指标。该指标由意大利经济学家基尼在20世纪初提出。社会中每个人的收入都一样、收入分配绝对平均时，基尼系数是0。全社会的收入都集中于1个人、收入分配绝对不平均时，基尼系数是1。每个人的收入有多有少，差距大时，基尼系数就高；差距小时，基尼系数就低。中国的基尼系数(2002—2021)变化趋势如下图所示，由此可知(　　)
注：基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2—0.3时较为平均，0.3—0.4时比较合理，0.4—0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。
A.2002—2021年间，我国的收入分配相对公平
B.我国应规范收入分配秩序，取缔过高收入，增加中等收入群体收入
C.要着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D.在再分配方面，要继续健全各类生产要素参与分配的机制
答案　C
解析　从材料可知2002－2021年我国的基尼系数在0.4—0.5，说明我国收入差距过大。要缩小收入差距就要促进收入分配公平，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重，C说法符合题意，A说法错误。我国应规范收入分配秩序，取缔的是非法收入，扩大的是中等收入群体，B说法错误。生产要素参与分配是初次分配，不是再分配，而且生产要素按贡献参与分配会拉大收入差距，D说法错误。
3.(2024·河南名校调研)2023年上半年我国居民收入和消费情况(数据来源：国家统计局)
全国居民人均可支配收入 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均可支配收入 全国居民人均消费支出 城镇居民人均消费支出 农村居民人均消费支出
19 672元 26 357元 10 551元 12 739元 15 810元 8 550元
实际增长5.8% 实际增长4.7% 实际增长7.2% 实际增长7.6% 实际增长7.0% 实际增长7.9%
下列选项对图表解读正确的是(　　)
①居民收入增长和经济增长基本保持同步
②城乡居民收入差距缩小，但差距依然很大
③社会总体消费水平取决于收入差距的大小
④居民消费增长受到个人收入分配状况影响
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　图表只是我国居民收入和消费情况，没有呈现居民收入增长和GDP增长的对比数据，①不符合题意。 根据城乡居民收入和消费有关数据对比分析，城乡居民收入差距缩小，但差距依然很大，居民消费增长受到个人收入分配状况影响，②④符合题意。社会总体消费水平从根本上是由生产力决定的，收入差距的大小影响社会总体消费水平，③说法错误。
4.(2024·湖南名校联合体联考)2023年7月13日，山东省政府新闻办新闻发布会消息：从2020年开始，连续三年每年提高农村低保对象、特困人员等9类困难群体救助保障标准10%以上，在此基础上，还建立了困难群众救助保障标准动态调整机制。加大对困难人员救助(　　)
①是进一步落实共享发展理念的有效实践活动
②是保障发展成果更多更公平惠及人民的要求
③通过大力发展社会公益事业实现第三次分配
④坚持使社会保障水平与经济发展水平相适应
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　提高困难群体救助保障标准，建立了困难群众救助保障标准动态调整机制，是落实共享发展理念的体现，保障发展成果更多更公平惠及人民，①②符合题意。材料主要强调再分配，没有涉及第三次分配，③不符合题意。材料没有涉及社会保障制度和经济发展水平的关系，④不符合题意。
5.(2024·广东调研)2023年1－5月，我国福利彩票机构销售717.81亿元，同比增加99.98亿元。在我国，福利彩票公益金被广泛应用于补充全国社会保障基金不足、补助城乡医疗救助基金、乡村振兴、扶老、助残、救孤、济困等社会公益事业和社会福利事业。由此可知，我国发行福利彩票旨在(　　)
①增加彩票购买群体的收入
②发挥社会保障体系的功能
③让弱势群体获得物质帮助
④巩固社会主义的分配原则
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　材料表明我国发行福利彩票旨在发挥社会保障体系的功能，让弱势群体获得物质帮助，②③符合题意。我国发行福利彩票不一定增加彩票购买群体的收入，①错误。我国社会主义分配原则是按劳分配，购买彩票的收入属于按生产要素分配，④错误。
6.(2024·广东摸底联考)党的二十大报告围绕“增进民生福祉，提高人民生活品质”，对完善分配制度进行了重要部署，聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，坚持和完善社会主义基本经济制度，在政策措施的针对性和实效性方面多想办法，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下措施中符合材料主旨的是(　　)
①国企薪酬以及奖金分配向科技人才倾斜
②完善重点群体和困难群体就业支持体系
③鼓励事业单位人员和高校教师合理兼职
④加强基础性、普惠性、兜底性民生保障
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　从材料中的主旨来分析，材料强调的是促进社会公平。完善重点群体和困难群体就业支持体系，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，都可以有效地缩小收入差距，促进社会公平，②④符合题意。国企薪酬和奖金分配向科技人才倾斜是有利于提高效率的，①不符合材料主旨。鼓励事业单位人员和高效教师合理兼职也是充分发挥人才的作用，提高社会发展效率的，③不选。
7.(2024·河南周口联考)习近平总书记指出：“扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。”中等收入群体占社会主体的大多数，不仅社会的经济稳定性好，社会和谐程度也高。下列措施有利于扩大中等收入群体的有(　　)
①发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
②提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高劳动者积极性
③完善收入分配制度，促进居民收入来源多样化
④发挥社会救助的作用，让发展成果更好惠及全体人民
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　发挥市场机制作用不一定扩大中等收入群体，且“实现社会财富平均分配”说法错误，①排除。提高劳动报酬在初次分配中的比重、完善收入分配制度有利于扩大中等收入群体，②③正确。社会救助的受众群体不是全体人民，④错误。
8.(2024·河北部分校联考)截至2023年6月底，累计3.5万件有市场化前景、易于推广实施的专利试点开放许可，匹配推送至7.6万家中小企业，达成许可近8 000项。2023年义乌首批“共享专利”在浙江知识产权交易中心挂牌，并面向全省企业开放许可。上述举措(　　)
①为科技成果转移、转化搭建了更加顺畅的平台
②有利于调动相关主体进行专利研发的积极性
③能够极大提高专利发明人的转移性收入
④确立了技术在生产中按贡献参与分配的制度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　义乌首批“共享专利”在浙江知识产权交易中心挂牌，并面向全省企业开放许可，这种专利试点开放许可的举措为科技成果转移、转化搭建了更加顺畅的平台，有利于调动相关主体进行专利研发的积极性，①②符合题意。专利发明人的专利收入属于技术要素收入，不属于转移性收入，③排除。实施专利试点开放许可有利于完善技术在生产中按贡献参与分配的制度，而不是确立这项制度，④排除。
9.(2024·福建泉州统考)山东省惠民县将发展庭院经济与促进乡村振兴相结合，农户利用村民房前屋后、周边闲置自留地，构建以绳网加工、手工编织、果蔬种植融合发展的“庭院经济＋”模式，把家庭“方寸地”建成群众“致富园”。发展庭院经济，有利于(　　)
①发挥集体经济主导作用，助力乡村振兴发展
②多渠道增加农民收入，提高农民生活水平
③创新农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
④发展乡村特色产业，促进农民就地就近就业创业
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　国有经济在国民经济中发挥主导作用，①说法错误。农户利用村民房前屋后、周边闲置自留地，盘活闲置资源，有利于多渠道增加收入，提高生活水平，②符合题意。庭院经济是农村经济发展的新模式，但没有创新农村基本经营制度，③不符合题意。构建以绳网加工、手工编织、果蔬种植融合发展的“庭院经济＋”模式，有利于促进农民就地就近就业创业，发展乡村特色产业，④符合题意。
10.(2024·安徽江淮十校联考)2023年7月以来，我国多地发布2023年养老金调整细则，各地养老金得到普遍上涨。养老金至今年这次调整，已经连续上涨了19年。个人养老金的上涨(　　)
①是国家通过社会福利提高老年人的社会保障水平
②增加了老年人财产性收入，提高了他们的生活质量
③是国家通过再分配的调节机制完善个人收入分配
④践行以人民为中心的发展思想，增进了民生福祉
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　个人养老金属于社会保险，不是社会福利，①说法错误。养老金收入属于转移性收入，不是财产性收入，②说法错误。个人养老金的上涨是国家通过再分配的调节机制完善个人收入分配，践行以人民为中心的发展思想，增进了民生福祉，③④符合题意。
11.(2024·江苏镇江统考)阅读材料，回答问题。
人才是一个国家和地区发展的第一资源。近年来，各地纷纷念好本地“人才经”，多措并举出台各种引才政策，吸引了大批优秀人才的流入。
对此，社会学家认为：“引才为先，留用为本”，吸引人才首先要知道人才需要什么？(见上图)
在人才的引进中，有人认为：要想将人才留住就得用“薪”。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，评析该观点。
答案　①完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，通过制定人才奖励机制，激发人才活力，是有利于将人才留住的。从这个角度来说，人才留住需要用“薪”。
②但是留住人才光靠“薪”还是不够的，还需要贯彻以人民为中心的发展理念，完善公共服务和社会保障体系，健全配套设施留住人才。不断坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，为个人创业提供良好的营商环境；贯彻创新理念，不断推动产业结构优化升级，推动当地经济的发展，为人才打造发展空间。
解析　关键词①：图一二中都体现了薪水报酬这一引才政策→可联系完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，是有利于将人才留住的。
关键词②：图二中发展空间影响引才留才→可联系贯彻创新理念，不断推动产业结构优化升级，推动当地经济的发展。
关键词③：配套设施影响引才留才→可联系完善公共服务和社会保障体系，健全配套设施留住人才。
关键词④：创业环境影响引才留才→可联系不断坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善以公有制为主体多种所有制经济共同发展的经济制度。

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