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第二课时　国家的结构形式(含综合探究)
【课标要求】
1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
【体系构建】
至高无上
最重要
管辖权
国家秩序
区域内的经济发展
民主集中制
自治区域
最高权力
政治实体
最高权力
国家联盟
///////
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1
2
核心考点一 主权统一与政权分层
核心考点二 单一制和复合制(含综合探究)
///////
3
易错清零
核心考点一
主权统一与政权分层
1
1.主权统一与政权分层
(1)国家主权
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
归纳提升　区分主权国家的基本权利
(1)独立权：自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定。
(2)平等权：国家不分大小强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。
(3)自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。
(4)管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。
2.中央与地方权力划分(政权分层)
政权分层原因 ①最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效
②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
考向一　国家主权
[典例1] (2023·湖南卷)2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出(　　)
①主权国家具有独立权和平等权
②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用
④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
[解题能力培养]
推理论证 大多数国家自主签署协议，说明主权国家具有独立权和平等权
助力全球治理体系的建设与改革，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用
排除异误 国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误
材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除
考向二　中央与地方
[典例2] (2024·安徽A10联盟联考)2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。这说明，我国(　　)
①中央政府主要负责国家级事务
②是单一制国家，坚持民主集中制原则
③地方各项事务统一接受国务院领导
④地方政府权力是其自身作为政治实体所固有的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　国务院研究稳步推进城中村改造，推动改善民生、扩大内需、促进城市高质量发展，体现了中央对地方的领导，中央政府负责国家级事务，我国是单一制国家，坚持民主集中制原则，①②符合题意。地方各级人民政府是地方各级国家行政机关，接受国务院统一领导，不是各项事务都接受国务院领导，③说法错误。在联邦制国家，联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，而我国是单一制国家，④说法错误。
预测 　
依托维护我国对南海诸岛及其附近海域的主权，考查主权的重要性
B
1.2023年3月30日下午，国防部新闻发言人答记者问时强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。针对个别国家在钓鱼岛、南海等问题上的侵权挑衅行径，中国军队将采取必要措施，坚决捍卫自身领土主权和海洋权益。中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于(　　)
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据
②国家主权是保卫国家的生存和独立的权利
③国家主权是一个国家拥有的至高无上的权力
④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家拥有的至高无上的权力，①③正确。国家主权对外表现为国家权力的独立自主性，对内表现为国家权力的至高无上性，而不是指保卫国家的生存和独立的权利，②排除。材料强调的是中国政府处理内政，而不是对外交往，④排除。
2.在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中中央和地方在财政事权上的划分是(　　)
①国家治理体系和治理能力现代化的需要
②发挥中央和地方两个积极性的要求
③基于法律对中央和地方权力的规定
④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
预测 　
以中央和地方在财政事权上的划分为情境，考查中央和地方的关系
解析　在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，同时也是为了发挥中央和地方的两个积极性，①②符合题意。中央政府和地方各级政府权力的划分是通过宪法加以规定的，③错误。中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，但不是考虑地方特殊利益最大化，④错误。
核心考点二
单一制和复合制(含综合探究)
2
1.单一制和联邦制的区别
单一制 联邦制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
法律体系 全国只有一部宪法、一种法律体系 有联邦宪法，联邦各组成单位也有自己的宪法
国家机构组成 全国只有一个中央政权、一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关
权力授予 地方权力由中央授予 各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是自身所固有的
对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
典型国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西
特别提醒　我国采取单一制的国家结构形式，更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。
归纳提升
2.总体国家安全观
(1)表现：国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等方面。
(2)原因：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。
(3)要求：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
3.“一国两制”
(1)“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。
(2)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
(3)高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
(4)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
考向一　单一制和复合制
[典例1] (2023·湖南卷)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
[解题能力培养]
推理论证 A国州政府与B国签订文件→该州是具有相对主权的完整政治实体，有一定的外交权→复合制的结构形式
总督是君主立宪制政体下国家元首；在议会制国家，政府首脑由占议会多数席位的政党领袖担任→A国实行君主立宪制
排除异误 该国国家政权保障的是资产阶级利益，而非所有阶级利益，②错误
国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④说法错误
考向二　总体国家安全观
[典例2] (2023·北京卷)数字经济时代，数据安全的保护日益重要。
◇中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。
◇欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露，如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。
加强数据安全保护(　　)
①将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势
②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全
③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系
④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
C
[解题能力培养]
推理论证 加强数据安全保护是因为数据信息安全是国家安全的重要组成部分，数据安全事关国家安全，②入选
数字经济时代，数据涉及多方面，对其保护也要处理好各种关系，③入选
排除异误 加强数据安全保护，短期可能会增加科技企业的投入成本，但会赢得消费者的认可，有利于企业的长远发展，且加强数据保护是顺应经济全球化，并未扭转全球化的趋势，①说法错误
材料是强调欧盟也注重数据信息安全，而不是强调其在信息保护中的作用，且“主导作用”说法错误，排除④
考向三　“一国两制”
[典例3] (2024·福建泉州统考)香港回归以来，“一国两制”经受一次次严峻考验，战胜一个个风险挑战，经历风雨后，香港浴火重生，展现蓬勃生机。2023年6月29日，香港特别行政区行政长官与央视总台台长就深化合作、加深香港市民了解国情和国家发展大局、努力开创“一国两制”新局面进行交流。材料表明(　　)
A.香港“一国两制”行稳致远，沿着正确方向发展
B.我国实行单一制国家政权组织形式更具有优越性
C.香港高度自治权源自中央授权，接受中央领导
D.中央有直接管理香港经济文化等地方性事务权力
A
解析　材料表明“一国两制”具有强大生命力，是确保香港长期繁荣稳定、维护香港同胞福祉的好制度，要继续确保香港“一国两制”行稳致远，沿着正确方向发展，A正确。我国实行单一制的国家结构形式，不是政权组织形式，B排除。材料强调的是“一国两制”的积极作用，而不是香港高度自治权的来源，C不符合题意。香港特别行政区享有高度自治权，依照法律有关规定拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等，D排除。
预测 　
以美国移民问题为情境，考查美国的政治制度
D
1.美国移民问题由来已久。2023年8月8日，因大量移民涌入美国马萨诸塞州寻求庇护，州长莫拉·希利宣布该州进入紧急状态，并抨击拜登政府不作为。但拜登政府在这个棘手的政治问题上几乎没有让步，依然称移民问题需由国会解决。由此可见，在美国(　　)
①联邦政府的地位高于州政府
②行政机关受到立法机关的制约
③州政府受到联邦政府的制衡
④政治制度存在效率低下的问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　拜登政府坚持移民问题需要国会解决，说明政府行为受到国会的制约，②符合题意。美国移民问题由来已久，但是由于政府和国会相互扯皮，使得该问题迟迟不能得到解决，说明美国的政治制度存在效率低下的问题，④符合题意。材料强调美国三权分立制度带来的效率低下的问题，没有体现联邦政府的地位高于州政府，①不符合题意。材料中强调美国州长对联邦政府的批评，未体现州政府受到联邦政府的制衡，且各州享有自主权，没有服从联邦政府的责任，不受联邦政府的制衡，③不符合题意。
2.2023年7月1日早上，香港金紫荆广场举行升旗仪式，庆祝香港回归祖国26周年。26年来，在祖国全力支持下，在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下，“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功。香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起。材料表明(　　)
①要继续发挥“一国两制”的优势，沿着正确方向发展
②在祖国统一前提下，发挥单一制国家管理形式的优势
③香港高度自治权源自中央授权，接受中央统一领导
④香港特别行政区政府在法定权限范围内享有最高权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
预测 　
依托香港回归祖国26周年，考查“一国两制”
解析　材料表明香港高度自治权源自中央授权，要接受中央的统一领导，要保证香港继续发挥“一国两制”的优势，沿着正确方向发展，故①③正确。中国的国家结构形式是单一制，中国的国家管理形式是人民代表大会制度，故②不选。“政府在法定权限范围内享有最高权力”这是联邦制国家的特点，但我国是单一制国家，故④不选。
3
易错清零
易错点一　混淆主权和政权
提醒：主权和政权都是构成国家的基本要素之一，其中最重要的是主权，主权是一个国家的生命和灵魂，是统一的、不可分割的政治权力；政权是政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关，政权可分为中央政权和地方政权，是可以分层的。
[矫正1] 日本除中央政府外，地方政府分为都、道、府、县，下设市、町、村、特别区。美国除联邦中央政府外，还设立州政府，各州根据需要设立更低一级的政府。两国政权分层方式不同是基于(　　)
①两国在管理上的便利和效率的需要
②两国的历史、文化、地理等因素的差异
③两国的社会形态和政体形式不同
④两国的中央政府都统一行使国家主权
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
A
解析　材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层，这是为了管理上的便利和效率，①正确。两国在政权分层上又有不同特点，这是由于历史、文化、地理等国情的差异，②正确。两国的社会形态相同，都属于资本主义国家，③错误。两国的中央政府都统一行使国家主权，不能作为两国政权分层的原因，④不选。
易错点二　混淆国家主权对内和对外的表现
提醒：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
[矫正2] 当前，全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。我们希望与国际社会一道，尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。尊重网络主权表明(　　)
①主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯
②尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提
③国家主权对外表现为国家最高权力的至高无上性
④我国坚定维护在网络空间的主导权和话语权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，这体现了网络主权也是国家主权的重要组成部分，表明主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯，尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提，①②两项符合题意；国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，③观点错误；我国在维护网络空间的安全和话语权方面不拥有主导权，④观点错误。
易错点三　混淆单一制和联邦制
提醒：单一制国家中，中央享有最高权力，地方要服从中央的统一领导；联邦制国家中，各联邦是享有相对主权的完整政治实体，联邦和各组成单位在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
[矫正3] (2024·河北摸底联考)2023年5月22日，第76届世界卫生大会作出决定，明确拒绝将个别国家提出的“关于邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案列入大会议程。这已是世卫大会连续7年拒绝所谓涉台提案。事实反复证明，一个中国原则是国际社会人心所向、大势所趋，不可撼动。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。这体现了(　　)
①我国是单一制国家，台湾是中国的一部分，国家的主权不容挑战
②台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家
③主权是国家拥有的对外至高无上的、排他性的政治权力
④国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权原则是当代国际法的基石
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析　材料体现了我国是单一制国家，台湾是中国的一部分，国家的主权不容挑战；国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权原则是当代国际法的基石，①④正确。我国是单一制国家，台湾是我国的地方行政区域，并不是享有相对主权的完整政治实体，②错误。国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，③错误。
本课内容结束第二课时　国家的结构形式(含综合探究)
课标要求　1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
体系构建
核心考点一 主权统一与政权分层
1.主权统一与政权分层
(1)国家主权
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
归纳提升　区分主权国家的基本权利
(1)独立权：自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定。
(2)平等权：国家不分大小强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。
(3)自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。
(4)管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。
2.中央与地方权力划分(政权分层)
政权分层原因 ①最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效
②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 ③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
考向一　国家主权
[典例1] (2023·湖南卷)2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出(　　)
①主权国家具有独立权和平等权
②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用
④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
[解题能力培养]
推理论证 大多数国家自主签署协议，说明主权国家具有独立权和平等权
助力全球治理体系的建设与改革，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用
排除异误 国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误
材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除
考向二　中央与地方
[典例2] (2024·安徽A10联盟联考)2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。这说明，我国(　　)
①中央政府主要负责国家级事务
②是单一制国家，坚持民主集中制原则
③地方各项事务统一接受国务院领导
④地方政府权力是其自身作为政治实体所固有的
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　国务院研究稳步推进城中村改造，推动改善民生、扩大内需、促进城市高质量发展，体现了中央对地方的领导，中央政府负责国家级事务，我国是单一制国家，坚持民主集中制原则，①②符合题意。地方各级人民政府是地方各级国家行政机关，接受国务院统一领导，不是各项事务都接受国务院领导，③说法错误。在联邦制国家，联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，而我国是单一制国家，④说法错误。
预测　依托维护我国对南海诸岛及其附近海域的主权，考查主权的重要性
1.2023年3月30日下午，国防部新闻发言人答记者问时强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。针对个别国家在钓鱼岛、南海等问题上的侵权挑衅行径，中国军队将采取必要措施，坚决捍卫自身领土主权和海洋权益。中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于(　　)
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据
②国家主权是保卫国家的生存和独立的权利
③国家主权是一个国家拥有的至高无上的权力
④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家拥有的至高无上的权力，①③正确。国家主权对外表现为国家权力的独立自主性，对内表现为国家权力的至高无上性，而不是指保卫国家的生存和独立的权利，②排除。材料强调的是中国政府处理内政，而不是对外交往，④排除。
预测　以中央和地方在财政事权上的划分为情境，考查中央和地方的关系
2.在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中中央和地方在财政事权上的划分是(　　)
①国家治理体系和治理能力现代化的需要
②发挥中央和地方两个积极性的要求
③基于法律对中央和地方权力的规定
④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，同时也是为了发挥中央和地方的两个积极性，①②符合题意。中央政府和地方各级政府权力的划分是通过宪法加以规定的，③错误。中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，但不是考虑地方特殊利益最大化，④错误。
核心考点二 单一制和复合制(含综合探究)
1.单一制和联邦制的区别
单一制 联邦制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
法律体系 全国只有一部宪法、一种法律体系 有联邦宪法，联邦各组成单位也有自己的宪法
国家机构组成 全国只有一个中央政权、一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关
权力授予 地方权力由中央授予 各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是自身所固有的
对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
典型国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西
特别提醒　我国采取单一制的国家结构形式，更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。
归纳提升
2.总体国家安全观
(1)表现：国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等方面。
(2)原因：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。
(3)要求：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
3.“一国两制”
(1)“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。
(2)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
(3)高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
(4)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
考向一　单一制和复合制
[典例1] (2023·湖南卷)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
[解题能力培养]
推理论证 A国州政府与B国签订文件→该州是具有相对主权的完整政治实体，有一定的外交权→复合制的结构形式
总督是君主立宪制政体下国家元首；在议会制国家，政府首脑由占议会多数席位的政党领袖担任→A国实行君主立宪制
排除异误 该国国家政权保障的是资产阶级利益，而非所有阶级利益，②错误
国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④说法错误
考向二　总体国家安全观
[典例2] (2023·北京卷)数字经济时代，数据安全的保护日益重要。
◇中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。 ◇欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露，如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。
加强数据安全保护(　　)
①将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势
②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全
③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系
④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
[解题能力培养]
推理论证 加强数据安全保护是因为数据信息安全是国家安全的重要组成部分，数据安全事关国家安全，②入选
数字经济时代，数据涉及多方面，对其保护也要处理好各种关系，③入选
排除异误 加强数据安全保护，短期可能会增加科技企业的投入成本，但会赢得消费者的认可，有利于企业的长远发展，且加强数据保护是顺应经济全球化，并未扭转全球化的趋势，①说法错误
材料是强调欧盟也注重数据信息安全，而不是强调其在信息保护中的作用，且“主导作用”说法错误，排除④
考向三　“一国两制”
[典例3] (2024·福建泉州统考)香港回归以来，“一国两制”经受一次次严峻考验，战胜一个个风险挑战，经历风雨后，香港浴火重生，展现蓬勃生机。2023年6月29日，香港特别行政区行政长官与央视总台台长就深化合作、加深香港市民了解国情和国家发展大局、努力开创“一国两制”新局面进行交流。材料表明(　　)
A.香港“一国两制”行稳致远，沿着正确方向发展
B.我国实行单一制国家政权组织形式更具有优越性
C.香港高度自治权源自中央授权，接受中央领导
D.中央有直接管理香港经济文化等地方性事务权力
答案　A
解析　材料表明“一国两制”具有强大生命力，是确保香港长期繁荣稳定、维护香港同胞福祉的好制度，要继续确保香港“一国两制”行稳致远，沿着正确方向发展，A正确。我国实行单一制的国家结构形式，不是政权组织形式，B排除。材料强调的是“一国两制”的积极作用，而不是香港高度自治权的来源，C不符合题意。香港特别行政区享有高度自治权，依照法律有关规定拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等，D排除。
预测　以美国移民问题为情境，考查美国的政治制度
1.美国移民问题由来已久。2023年8月8日，因大量移民涌入美国马萨诸塞州寻求庇护，州长莫拉·希利宣布该州进入紧急状态，并抨击拜登政府不作为。但拜登政府在这个棘手的政治问题上几乎没有让步，依然称移民问题需由国会解决。由此可见，在美国(　　)
①联邦政府的地位高于州政府
②行政机关受到立法机关的制约
③州政府受到联邦政府的制衡
④政治制度存在效率低下的问题
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　拜登政府坚持移民问题需要国会解决，说明政府行为受到国会的制约，②符合题意。美国移民问题由来已久，但是由于政府和国会相互扯皮，使得该问题迟迟不能得到解决，说明美国的政治制度存在效率低下的问题，④符合题意。材料强调美国三权分立制度带来的效率低下的问题，没有体现联邦政府的地位高于州政府，①不符合题意。材料中强调美国州长对联邦政府的批评，未体现州政府受到联邦政府的制衡，且各州享有自主权，没有服从联邦政府的责任，不受联邦政府的制衡，③不符合题意。
预测　依托香港回归祖国26周年，考查“一国两制”
2.2023年7月1日早上，香港金紫荆广场举行升旗仪式，庆祝香港回归祖国26周年。26年来，在祖国全力支持下，在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下，“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功。香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起。材料表明(　　)
①要继续发挥“一国两制”的优势，沿着正确方向发展
②在祖国统一前提下，发挥单一制国家管理形式的优势
③香港高度自治权源自中央授权，接受中央统一领导
④香港特别行政区政府在法定权限范围内享有最高权力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　材料表明香港高度自治权源自中央授权，要接受中央的统一领导，要保证香港继续发挥“一国两制”的优势，沿着正确方向发展，故①③正确。中国的国家结构形式是单一制，中国的国家管理形式是人民代表大会制度，故②不选。“政府在法定权限范围内享有最高权力”这是联邦制国家的特点，但我国是单一制国家，故④不选。
易错点一　混淆主权和政权
提醒：主权和政权都是构成国家的基本要素之一，其中最重要的是主权，主权是一个国家的生命和灵魂，是统一的、不可分割的政治权力；政权是政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关，政权可分为中央政权和地方政权，是可以分层的。
[矫正1] 日本除中央政府外，地方政府分为都、道、府、县，下设市、町、村、特别区。美国除联邦中央政府外，还设立州政府，各州根据需要设立更低一级的政府。两国政权分层方式不同是基于(　　)
①两国在管理上的便利和效率的需要
②两国的历史、文化、地理等因素的差异
③两国的社会形态和政体形式不同
④两国的中央政府都统一行使国家主权
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
答案　A
解析　材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层，这是为了管理上的便利和效率，①正确。两国在政权分层上又有不同特点，这是由于历史、文化、地理等国情的差异，②正确。两国的社会形态相同，都属于资本主义国家，③错误。两国的中央政府都统一行使国家主权，不能作为两国政权分层的原因，④不选。
易错点二　混淆国家主权对内和对外的表现
提醒：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
[矫正2] 当前，全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。我们希望与国际社会一道，尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。尊重网络主权表明(　　)
①主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯
②尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提
③国家主权对外表现为国家最高权力的至高无上性
④我国坚定维护在网络空间的主导权和话语权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，这体现了网络主权也是国家主权的重要组成部分，表明主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯，尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提，①②两项符合题意；国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，③观点错误；我国在维护网络空间的安全和话语权方面不拥有主导权，④观点错误。
易错点三　混淆单一制和联邦制
提醒：单一制国家中，中央享有最高权力，地方要服从中央的统一领导；联邦制国家中，各联邦是享有相对主权的完整政治实体，联邦和各组成单位在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
[矫正3] (2024·河北摸底联考)2023年5月22日，第76届世界卫生大会作出决定，明确拒绝将个别国家提出的“关于邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案列入大会议程。这已是世卫大会连续7年拒绝所谓涉台提案。事实反复证明，一个中国原则是国际社会人心所向、大势所趋，不可撼动。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。这体现了(　　)
①我国是单一制国家，台湾是中国的一部分，国家的主权不容挑战
②台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家
③主权是国家拥有的对外至高无上的、排他性的政治权力
④国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权原则是当代国际法的基石
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　材料体现了我国是单一制国家，台湾是中国的一部分，国家的主权不容挑战；国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权原则是当代国际法的基石，①④正确。我国是单一制国家，台湾是我国的地方行政区域，并不是享有相对主权的完整政治实体，②错误。国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，③错误。
课时作业
1.党的二十大报告指出：坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这说明(　　)
A.国家主权是国家最重要的构成要素
B.国家主权是一种自主自决的最高权威
C.一国的国家管理形式是由历史等因素决定的
D.我国按照民主集中制原则划分中央与地方的职权
答案　D
解析　材料不涉及国家主权的重要性，而是中央和地方的关系，A、B不符合题意。国家的管理形式是由国家性质决定的，受历史等因素的影响，且本题考查国家结构形式，C排除。我国坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，合理划分了中央与地方的职权，D符合题意。
2.2023年6月29日，美国国务院再次批准总价值达4.4亿美元的对台军售。国防部发言人表示，美方罔顾中方核心关切，粗暴干涉中国内政，蓄意推升台海紧张局势，中方表示强烈不满和坚决反对。这是基于(　　)
①民进党当局“以武谋独”注定失败
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③美方“以台制华”巩固其霸权政策
④任何国家都无权对别国内政进行干涉
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　材料强调的是美国向台湾地区出售武器，是干涉中国内政的粗暴行为，未体现民进党当局“以武谋独”注定失败，①不符合题意。国家主权对内表现为国家权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立自主性，②正确。中方对美方的行为表示强烈不满和坚决反对，是基于粗暴干涉中国内政，蓄意推升台海紧张局势，③不符合题意。中方对美国的行为表示强烈不满和坚决反对，这是基于任何国家都无权对别国内政进行干涉，④正确。
3.(2024·安徽安庆校联考)2023年2月举行的M国联邦议院选举，执政的联盟党仅获得近30%的选票。随着得票最多的政党与另外两党就联合组阁达成初步共识，联盟党即将结束执政。由此推断M国(　　)
①从政权组织形式看，该国一定不是民主共和制
②从国家结构形式看，该国可能就是议会制国家
③从国家管理形式看，政府以议会为基础产生向议会负责
④从国家结构形式看，其组成单位的权力是它自身所固有
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　从材料中不能确定国家元首是总统还是君主，该国也可能是民主共和制，①不符合题意。议会制国家是从国家政权组织形式或国家管理形式的角度来看，不是国家结构形式，②错误。随着得票最多的政党与另外两党就联合组阁达成初步共识，联盟党即将结束执政，说明M国政府以议会为基础产生向议会负责，③符合题意。材料中“联邦议院选举”可以推断M国的国家结构形式是联邦制，其组成单位的权力是它自身所固有，④符合题意。
4.(2024·安徽皖东协作联盟联考)在庆祝香港回归祖国25周年大会上，国家主席习近平精辟地总结了25年来“一国两制”香港实践的宝贵经验和深刻启示，揭示了“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功密码。从国家结构形式看，成功的密码是(　　)
①香港作为完整政治实体享有高度自治权
②“一国两制”的战略符合民主集中制原则
③人民代表大会制度的政权组织形式适合国情
④中央拥有对香港特别行政区的全面管治权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　我国采取单一制的国家结构形式，其组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；联邦制国家的组成单位才是享有相对主权的完整政治实体，①说法错误。 “一国两制”的战略符合民主集中制原则；作为单一制国家，中央拥有最高权力，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，②④说法正确。人民代表大会制度是我国的政体，非国家结构形式，③不符合题意。
5.(2024·山东日照统考)背靠祖国、联通世界，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，中央全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使。香港加速融入国家发展大局，国家发展为“香江传奇”提供坚强后盾，香港为国家改革开放作出独特贡献，不断彰显“一国两制”强大生命力和制度韧性。“一国两制”的成功实践得益于(　　)
①我国是单一制国家，具有联邦制国家结构形式无可比拟的优越性
②坚持一个中国原则，地方服从中央，祖国是香港发展的坚强后盾
③香港固有的高度自治权以及中央对高度自治权行使具有监督权力
④发挥“两制”的优越性，调动地方主动性，激发香港蓬勃的发展能量
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　材料并不涉及单一制国家结构形式与联邦制国家结构形式的比较，①排除。“一国两制”的成功实践得益于我国坚持一个中国原则，地方服从中央，祖国是香港发展的坚强后盾，我国发挥“两制”的优越性，调动地方主动性，激发香港蓬勃的发展能量，②④正确。香港高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，③错误。
6.(2024·河北保定校考)回归以来，澳门特别行政区一直高度重视和认真履行维护国家安全的宪制责任。2009年，落实澳门基本法第23条规定，制定实施《维护国家安全法》；2016年，根据全国人大常委会的解释，主动修改立法会选举法，增加“防独”条款；2023年5月，为适应维护国家安全新形势的需要，顺利完成《维护国家安全法》修订，完善了维护国家安全法律制度和执行机制。材料表明澳门特别行政区(　　)
①有效应对安全风险和威胁，维护宪法和基本法所确立的特区宪制秩序
②全面准确贯彻总体国家安全观，确保“一国两制”在澳门行稳致远
③巩固我国地方分权型单一制国家结构形式，保证特区享有高度自治权
④贯彻依法治国方略，彰显宪法在中国特色社会主义法治体系中的核心地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　本题考查我国国家结构形式的知识。材料表明澳门特别行政区有效应对安全风险和威胁，维护宪法和基本法所确立的特区宪制秩序，全面准确贯彻总体国家安全观，确保“一国两制”在澳门行稳致远，①②符合题意。我国是中央集权型单一制国家，不是地方分权型的单一制国家结构形式，③不选。④与材料无关，不选。
7.(2024·湖南高三校联考)众所周知，世界上只有一种秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。美国宣扬所谓“基于规则的国际秩序”，真实意图是要在现有国际法体系之外另搞一套。当国际法符合美国利益时就强调要遵守国际法，反之就不谈国际法，而强调所谓“基于规则的国际秩序”。其所作所为本质上就是以自我利益为中心，把自己的标准和意志强加于人，为“双重标准”“例外主义”大开后门。材料说明(　　)
A.美国以本国国家利益为外交活动出发点，因此其行为合理合法
B.美国的“双重标准”“例外主义”已让当下国际秩序分崩离析
C.美国应承担起相应的国际责任，避免引起国际冲突，共同维护世界和平
D.美国的外交政策为中国崛起提供有益借鉴
答案　C
解析　维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，但是任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政，A错误。不公正、不合理的国际旧秩序仍然存在，B错误。美国所作所为本质上就是以自我利益为中心，把自己的标准和意志强加于人，这表明美国应承担起相应的国际责任，避免引起国际冲突，共同维护世界和平，C符合题意。材料未涉及中国崛起，D排除。
8.(2024·湖北开学校联考)十三届全国人大常委会第三十八次会议审议的民事诉讼法修正草案明确指出，对于外国法院裁判违反中国法律的基本原则或者侵犯国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行。这说明(　　)
①我国法律的权威高于外国法律
②国家主权具有至高无上性和排他性
③我国站在全人类整体利益的高度审视国与国关系
④我国处理一切对内事务的独立自主权利不可侵犯
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　各国在国际关系中应是平等的，“我国法律的权威高于外国法律”表述错误，①排除。材料主要强调我国主权的至高无上性和排他性，是独立自主的，任何其他国家都不能侵犯，②④正确。材料表明我国是站在国与国之间平等关系的基础上，而不是站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，③排除。
9.(2024·河南创新发展联盟联考)香港特区行政长官在谈及香港发展时指出，香港背靠祖国、联通世界，凭着独特的制度和区位优势，将继续发挥好门户、跳板和中介人的独特角色，积极对接好国家发展战略，把握好国家“十四五”规划、粤港澳大湾区发展和“一带一路”倡议所带来的机遇，发展好经济，提升市民的生活水平。材料表明(　　)
①香港地区的经济发展事务由香港特区政府依法推进
②香港是在中央政府领导下具有相对主权的政治实体
③祖国是香港发展的坚强后盾和根本的推动力量
④香港特区政府在中央政权统一领导下行使职权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　香港特区行政长官指出，香港要积极对接好国家发展战略，把握好国家“十四五”规划、粤港澳大湾区发展和“一带一路”倡议所带来的机遇，发展好经济，提升市民的生活水平，表明香港地区的经济发展事务由香港特区政府依法推进，香港特区政府在中央政权统一领导下行使职权，①④符合题意。我国是单一制国家，香港是中国一个地方行政区域，应接受中央集中统一领导，不享有相对主权，②错误。人民群众是历史的主体，香港特区发展的根本推动力量是包括香港市民在内的中国人民，③错误。
10.(2024·江苏苏州统考)2023年2月16日，商务部发布不可靠实体清单工作机制公告，决定将参与对台湾地区军售的洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单，并采取措施“禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动”。商务部这么做是基于(　　)
A.我国有权行使自卫权，反制美国的贸易霸权主义
B.我国始终坚持用和平共处五项原则处理对台关系
C.台湾问题是我国的内政，国家安全利益是国家的最高利益
D.主权是国家的根本属性，坚决维护我国主权安全发展利益
答案　C
解析　自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，我国因美对台军售进行反制，是基于维护国家主权而不是基于反制美国的贸易霸权主义，A排除。我国始终坚持用和平共处五项原则处理国际关系，而台湾属于中国，台湾和大陆的关系不属于国际关系，B错误。我国因美对台军售进行反制，因为台湾问题是我国的内政，国家安全利益是国家的最高利益，C正确。阶级性是国家的根本属性，D错误。
11.(2024·云南10月联考)当前中国在国际舞台上的地位和影响力不断提升，而受到西方国家的制裁、封锁和打压也越来越频繁。2023年7月1日起施行的《中华人民共和国对外关系法》，将国家对外关系中各国家机关的职权和发展对外关系的目标任务等内容以法律形式进行明确和规范。该法的颁布实施旨在(　　)
①应对当前国际风险和挑战，改变全球治理格局
②载明对外关系的目标任务，服务国家发展大局
③顺应当今时代主题的变化，及时调整对外政策
④明确主权国家利益和底线，维护国家总体安全
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　《中华人民共和国对外关系法》的颁布和实施明确我国发展对外关系的目标任务，服务国家经济社会发展，是维护国家主权、安全和利益的重要体现，②④正确。《中华人民共和国对外关系法》的颁布和实施强调国家对外关系的原则和政策等内容，不涉及改变全球治理格局，①排除。当今时代主题并没有变化，仍是和平与发展，③排除。
12.(2024·福建福州统考)法律是维护国家安全的强有力武器。我国现行法律坚持以充分的法理依据和完整的司法程序严惩“台独”顽固分子，从而维护国家主权、促进祖国统一。我国坚持以法律维护国家安全说明(　　)
①维护政治安全是国家的最高利益
②管辖权的行使遵循依法治国原则
③国家主权的维护离不开对敌人的专政
④法律法规是国家核心利益的集中体现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　材料说明国家主权的维护离不开对敌人的专政，也说明管辖权的行使遵循依法治国原则，②③正确。国家安全利益是国家的最高利益，不仅仅是指政治安全，①错误。法律法规是统治阶级意志的集中体现，我国的法律法规是党和人民意志的集中体现，而不是国家核心利益的集中体现，④说法错误。
13.阅读材料，完成下列要求。
2023年7月1日，正值香港回归祖国26周年纪念日。香港的回归标志着中华民族的伟大团结，也为香港的繁荣和稳定奠定了坚实的基础。 回归的背后是中国政府和香港人民共同努力的结果，旨在实现“一国两制”的伟大构想。这一创新性的政治安排为香港保持高度自治提供了坚实的法律基础，也为香港与世界各地的合作交流提供了更广阔的空间。
香港各界庆典委员会庆祝香港回归祖国26周年活动启动礼6月30日在香港维多利亚公园举行，为系列庆祝活动拉开帷幕。香港特别行政区行政长官李家超出席启动礼并致辞表示，香港经历种种挑战后，现已全面复常，重新腾飞，迈上由治及兴新征程。在香港国安法和“爱国者治港”原则的双重保障下，香港社会整体稳定，经济发展向好，营商环境自由、方便，香港的吸引力有增无减。
中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任郑雁雄强调，在中央政府的大力支持下，特区政府担当尽责，团结带领社会各界勠力同心开新局、谱新篇，弘扬香港人敏锐捕捉商机、敢拼善战能赢的精神特质和勇气智慧，驾驭变局、参与竞争、敢闯敢干，主动参与世界利益格局重构，积极融入国家发展大局，推动香港在变局中育新机开新局，在中国式现代化中大放异彩，在新阶段关键期实现再次崛起。
结合材料，运用“各具特色的国家”的相关知识，谈谈你对在“一国两制”实践进程中确保“爱国者治港”的认识。
答案　①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。“一国”是实行“两制”的前提和基础，香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。只有做到“爱国者治港”，才能全面正确有效地行使香港的高度自治权，使之不仅促进香港繁荣、也进一步推动祖国强盛。②我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分，是一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义。③要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”，这是事关香港长期繁荣稳定的根本原则。只有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，香港才能实现长治久安。④国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。坚持“爱国者治港”，这是事关国家主权、安全、发展利益的根本原则，只有做到“爱国者治港”，才能高效落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，香港才能顺利迈上由治及兴新征程，在中国式现代化中大放异彩。
解析　关键词①：香港的回归标志着中华民族的伟大团结，也为香港的繁荣和稳定奠定了坚实的基础→可联系国家主权的含义及重要地位。
关键词②：在香港国安法和“爱国者治港”原则的双重保障下，香港社会整体稳定，经济发展向好→可联系“一国两制”的重要作用、国家安全利益是国家的最高利益。
关键词③：在中央政府的大力支持下，特区政府担当尽责，团结带领社会各界勠力同心开新局、谱新篇→可联系中央与地方的关系、我国是单一制国家。
14.安全是人最基本的需求，是全社会最基本的公共产品。某同学应邀参加一场中国青少年国家安全交流活动，拟以“维护国家安全”为题，撰写一份倡议书。
维护国家安全倡议书 各位朋友： 国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。维护国家安全，需要发挥每个公民的力量，在此向全市人民发出以下倡议： 一是树立忧患意识，增强使命感和责任感。大力弘扬爱国主义精神，自觉增强民族自信心和自豪感，全面践行总体国家安全观，认清维护国家安全的重要意义和现实紧迫性。 二是_________________________________________________________________ 三是_________________________________________________________________
综合运用所学知识，帮助该同学续写完倡议书。
要求：①围绕主题，形成总论点和分论点，内在逻辑一致；②论据充分；③学科术语使用规范；④字数在200字左右。
答案　示例：二是提高法治意识，做知法守法的公民。自觉学习国家安全法律知识，积极履行公民在维护国家安全方面的责任和义务，共同筑牢国家安全防线。三是从自身做起，自觉做国家安全的守护人。关注国家发展，民族利益，积极参与到维护国家安全的行动中去，为国家安全工作提供便利和其他协助，共同打造我市维护国家安全的“钢铁长城”。
解析　本题设问为开放类，续写倡议书，答案不固定，言之有理，符合题目要求即可。参考角度为：提高法治意识，做知法守法的公民；从自身做起，自觉做国家安全的守护人等等。

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