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(共27张PPT)
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志，雷霆万钧反腐惩恶，开展了史无前例的反腐败斗争。
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6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
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请同学们认真阅读课本内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
行使检察权的机关
01
问题探究
性质：行使国家监察职能的专责机关。
职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.监察委员会的性质和职能
监察行使公权力的公职人员
监察对象
01
调查职务违法和职务犯罪
调查内容
02
开展廉政建设和反腐败工作
开展工作
03
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
2.国家监察机关的组成及各级之间的关系
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
思考：还有哪些人员在监察范围之内？
3.监察委员会的监察对象：
所有行使公权力的公职人员，实现国家监察全覆盖
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
公职人员
政府公务人员
如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院子、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。
监察机关监察的六类公职人员示意图：
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
谁来监督监察委员会
探究分享
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议，其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。刘金国当选中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
从材料信息看，国家监察委员会主任由十四届全国人大一次会议选举产生。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
具体表现在：①国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
探究分享
①不合法。向某所在单位以他作出贡献为由向监察委员会发函，要求停止调查，干涉了监察委员会的工作，是错误的。
②这里的“干涉”，主要是指行政机关、社会团体和个人利用职权、地位，或者采取其他不正当手段干扰、影响监察人员依法行使职权的行为。
监察法第四条第一款规定：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法？
探究分享
你是否赞同他们的观点？请说明理由。
①甲的观点是正确的，乙的观点是错误的。
②办理职务犯罪案件，不只是哪一个国家机关的职责，监察机关和审判机关各自的职责不同，监察机关重在调查，审判机关重在对犯罪嫌疑人进行审判。不同国家机关各司其职，但不能说互不相干，它们要相互配合，相互制约。
执法部门是指公安机关、国家安全机关、审计机关以及质检部门、安全监督部等行政执法部门。
①监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察委员会如何行使监察权？
相互配合、相互制约
监察机关的职责
02
近日央广网发表了一篇题为《足球界的《狂飙》！李铁→刘奕→陈永亮→陈戌源》的文章：
2022年11月26日
原国足主帅李铁接受监察调查
2023年1月19日
中国足协执委、原秘书长刘奕接受监察调查
2023年1月19日
中国足协常务副秘书长兼国管部部长陈永亮接受审查调查
2023年2月14日
中国足协主席、党委副书记陈戌源接受审查调查
思考：监察委员会行使了哪些职责？
提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查，属于调查职责；
监察委员会依照（宪法、监察法、有关法律法规）监督所有国家公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①监督职责
地 位
内容
作 用
监督是监察委员会的首要职责。
能有效强化不敢腐的震慑；减少和遏制腐败行为的发生；维护宪法和法律的尊严； 保持公权力行使的廉洁性。
②调查职责
地 位
作 用
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
适用对象 处置方式
①有职务违法行为，但情节较轻
②违法公职人员
③履行职责不力、失职失责的领导人员
④涉嫌职务犯罪
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
③处置职责
6.监察机关的职责：
监察机关职责 地位 内容 意义
监督
调查
处置
所有行使公权力的公职人员
确保权力不被滥用
职务违法和职务犯罪
强化不敢腐震慑
对违法但情节较轻公职人员…；对违法的公职人员…；对履行职责不力、失职失责的领导人员…；对涉嫌职务犯罪的…；向监察对象所在单位提出监察建议。
首要职责
经常性工作
问题探究
7.监察机关行使职权的意义？
①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
国
家
行
政
机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
课堂小结
监督职责
调查职责
处置职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
课堂练习
1 .监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会（　　）
①由本级人民代表大会产生 ②对本级政府负责
③是国家行政机关的组成部分 ④依照法律规定独立行使监察权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
C
2.某市属国有企业董事长王某涉嫌渎职犯罪，市监委决定立案调查。经过大量取证，最终查清了王某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将王某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。此案例中，监察委员会行使的职责有（　　）
A．监督和审判 B．处置和检察 C．调查和处置 D．调查和检察
C
3.十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。监察委员会（ ）
①要依据我国宪法来行使权力 ②是我国最高国家权力机关
③是行使国家监察职能的专责机关 ④由人大产生，受人大监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
4.下列对国家监察委员会的认识正确的有（ ）
①是我国最高监察机关 ②履行政治协商、政治监督、参政议政职明能
③由全国人民代表大产生,对其负责、受其监督
④是我国最基层群众自治组织
A①② B③④ C①③ D②④
C
5.监察机关的职责有（ ）
①监督　②提起公诉 ③处置　④调查
A.①②③④ 　B.①②④　 C.①③④　　D.②③④
6.下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）
A.由全国人民代表大会产生的
B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督
C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督
D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督
B
B

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