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第19课 资本主义国家的新变化
【课标解读与分解】
课标要求：了解第二次世界大战后资本主义国家发生的各种新变化和面临的问题与挑战。
分解要求
（自评满分5分，存在疑问分预习后的疑问和学完本课后的疑问）
目标 预习自评 预习存在疑问 学后自评 学后存在疑问
能够解释二战后资本主义国家出现新变化的原因
以美国为例，知道国家宏观调控经济的发展历程
知道资本主义国家国际协调的措施及其实质
知道第三次科技革命的成就及其引起的社会结构的新变化
知道“福利国家”和社会运动的发展概况
整体认识二战后资本主义国家新变化的成就与存在问题
【教学重难点】
重点：二战后资本主义国家新变化的表现
难点：辩证认识二战后资本主义国家新变化的成就与存在问题
【重要概念】
1.自由放任：经济学家亚当·斯密在他的《国富论》的主张，对美国及整个西方资本主义发展有着深远的影响。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好不受国家权力干预，政府扮演好经济“守夜人”的角色即可。
2.宏观调控：由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调发展。
3.凯恩斯主义：形成于20世纪30年代，并逐渐成为西方资产阶级管理经济的主要理论。凯恩斯认为经济危机原因在于需求不足，国家应该承担调节需求的责任，在经济衰退时政府应扩大开支，甚至实行赤字财政以扩大需求，刺激消费，刺激投资，以提高总需求水平，消除危机和失业。二次大战后，凯恩斯主义强调的国家干预、调节需求的理论，在相当长的时期内指导着西方各国政府的经济政策。这对缓和经济危机，避免20世纪30年代大萧条的出现起过一定的作用。但是，长期执行这种政策，也会带来通货膨胀和国债大增。
4.国家垄断资本主义：是国家政权与垄断资本融为一体的垄断资本主义，是资本主义基本矛盾不断发展的必然结果，它以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。国家垄断资本主义的形式主要包括国家所有并直接经营的企业，国家与私人共有、合营的企业等。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。它以垄断资本与国家政权相结合的巨大力量，对整个社会经济活动进行宏观干预和调节。
5. "滞胀"：是指20世纪70年代在西方发达国家出现的一种经济现象。具体表现为生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨和外贸增长趋缓等方面，最显著的特征是生产停滞和通货膨胀并存，互相交织。在这种情况下，要刺激经济增长，就要冒通货膨胀的危险；要抑制通货膨胀，就要冒加剧经济衰退的危险。因此，刺激经济增长政策与抑制通货膨胀的政策是互相矛盾的，政府只能在这两种相反的政策中摇摇。
6. 混合经济：是指政府在市场经济中发挥相应的调节和干预作用，使市场经济既能保持自由、灵活和高效的优点，又能够解决市场失灵和不公等问题，以实现公正和可持续的经济发展。
7.国际货币基金组织（IMF）：根据1944年布雷顿森林会议签订的《国际货币基金组织协定》，国际货币基金组织于1945年在华盛顿成立，与世界银行（World Bank）并列为世界两大金融机构。前者负责向成员国提供短期资金借贷，目的为保障国际货币体系的稳定；后者提供中长期信贷来促进成员国经济复苏。
8.关贸总协定与世贸组织：第二次世界大战后，为了尽快使全球经济得到恢复，美国发起并建立了促进国际经济贸易合作的组织——关贸总协定，其宗旨是消除关税壁垒，促进世界贸易的自由化，促进世界贸易的发展。1995年关贸总协定被世贸组织所取代。世贸组织有固定成员国，管理的范围更广，包括贸易、知识产权和服务贸易等，是当代最重要的国际经济组织之一，有"经济联合国"之称。
9."新经济"：二战后，美国努力应用先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业，使一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业应运而生，极大地推动了经济的发展。从20世纪90年代初开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国经济实现了长达10年的持续增长。当时，美国的一家杂志称这一现象为"新经济的胜利","新经济"这一概念由此问世。美国的"新经济"，是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济形态。
10.中间阶层：受第三次科技革命的影响，西方几个主要的现代化国家的社会分层结构中，均先后出现了以管理人员和公职人员为主的新中间阶层，亦称"中产阶层"。他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产，如房产、汽车、股票等。
11.“福利国家”： 福利国家并非一种国家类型，而是一种由国家通过立法来承担维护和增进全体国民基本福利职能的政府行为模式。在这种模式下，国家通过加大社会服务开支、构建社会保障体系，保证全体公民享受较好的公共福利。
【导学流程】
一、变化的原因
探究1.二战后资本主义国家面临哪些危机？如何调整？
材料1:从1928年到1932年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。
——《大国崛起》
材料2：在二三十年代的大危机中，由于没有制度性的协调平台，各国以邻为壑的危机对策不仅大大加深了危机，而且也成为导致新的世界大战的重要因素。 ——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
材料3：
倾倒牛奶 失业后的求职者 排队领取救济
材料4：第二次世界大战结束之初，德、意、日三个战败国的经济几近崩溃；西欧各国由于战争的蹂躏而满目疮痍，百废待兴，面临着严峻的战后重建任务。
材料5：1933年罗斯福就任美国总统后，立即实行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国经济逐渐走出低谷。
材料6：自由市场制度并不能自动消除经济危机，只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主” ，政府要运用经济手段对国民经济进行积极干预。
——【英国】凯恩斯《就业、利息和货币通论》
二、 变化的表现
任务1：结合书本P116-P120，梳理二战后资本主义国家新变化的变现
领域 新变化
经济之变
科技之变
社会之变
三、 变化的影响
探究2：如何评价战后资本主义国家出现的新变化？
材料7：
材料8：
材料9：材料：战后的25年里，西方世界社会生产增长了4倍，平均每年增长6%左右，其中科技进步起的作用，70年代为50%-70%左右，80年代上升到80%以上。
——据王斯德主编《世界通史》整理
材料10：“如果自由社会不能帮助众多的穷人，也就不能保全少数的富人。”
——肯尼迪
材料11：在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30％以上。如2010年2月份，希腊债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前严重。
【知识拓展】
空前严重的经济危机
1、原因：
①根本原因：资本主义的基本矛盾（即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾）
②主要原因：生产与销售间的矛盾。
③具体原因：自由放任政策、股票投机活动、盲目生产、无序竞争等2、经济2、大危机起止时间：1929-1933年。
3、最早爆发国家：1929年10月美国股票危机爆发（“黑色星期四”），迅速席卷了整个资本主义世界。
4、特点：涉及范围特别广、持续时间比较长、破坏性特别大。
5、影响：①大量企业破产，银行倒闭；②失业人数激增；
③资本家通过销毁商品稳定商品价格，保证利润。（体现资本家的腐朽本质）
④为了转嫁危机，各国掀起关税战、倾销战、货币战、市场战等，激化资本主义国家间的矛盾。
二、罗斯福新政（1933年）
1、时间：1933年，罗斯福就任美国总统，宣布实施新政。
2、目的：直接目的：为了应付日益严峻的经济危机；
根本目的：为了维护资本主义制度（巩固资产阶级统治）。
3、特点（“新”的体现）：采用国家干预手段扭转经济形势。（或加强国家对经济的干预和指导）
4、措施：
①整顿金融体系：通过《紧急银行法案》，整顿银行，恢复信用。
②加强对工业的计划指导：通过《国家工业复兴法》，建立公平竞争法规协调各个工业企业部门的活动、规定最低工资、限制工时等。
③调整农业政策：通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。
④推行“以工代赈”：通过投资兴建大量公共设施，兴建大量公共工程等为失业者提供就业机会。
⑤建立社会保障制度：通过《社会保障法》，建立社会福利体制、应急的救济机构，利用过剩物资救济事业家庭。
5、罗斯福新政的作用或成效：（重点简答）
①美国经济逐渐缓慢的复苏，人民生活得到改善。
②新政增强了政府的宏观控制能力，恢复了美国人民的信心，巩固了美国资产阶级统治和资本主义制度。
③对资本主义世界产生了深远影响。（开创了资本主义国家干预经济的先河）
6、局限性：新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。（只能缓和，不可能根本消除经济危机。）
三、资本主义国家三大经济思想
四、布雷顿森林体系（1944-1973)
1、定义：1944年，44个国家在美国布雷顿森林镇召开会议，通过了《布雷顿森林协定》，成立了"国际货币基金组织"和"国际复兴开发银行"两个国际货币金融组织，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
2、内容：
①确定国际货币制度：双挂钩：美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩（保持固定汇率）。一固定：1盎司黄金＝35美元，美元实际上等同于黄金。
②建立国际金融机构：美国是国际货币基金组织和世界银行的最大出资方，享有最大的发言权。
3、影响：
①有利于国际金融秩序的稳定，促进了国际贸易的发展；使战后世界经济朝着制度化、体系化方向发展；推动经济全球化发展。
②美国占据主导地位，加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件。
4、瓦解：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代。进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币。但欧元、日元、人民币和英镑等的影响也在上升，形成多元化的国际储备体系（牙买加体系）。

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