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6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
行使监察权的机关
第
四
第
框
目
一
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作
1.监察委员会的性质、职权内容
国家监察委员会
地方各级监察委员会
省监察委员会
市监察委员会
县监察委员会
最高监察机关
领
导
负责本行政区域内的监察工作
构成
领导
2.各级监察委员会的关系
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 p90
监察委员会的构成
国企管理人员
政府人员
私立学校校长
公立医院院长
村主任
建筑工人
猜一猜：下列人员哪些属于监察对象？
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
1
政府公务人员
3
基层群众自治组织管理人员
4
公办教育、科研文化医疗体育等单位中从事管理的人员。
6
其他依法履行公职的人员
监 察对 象
2
司法公职人员
5
国有企业管理人员
3. 监察委员会的监察对象（范围）？
第十四届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议在北京人民大会堂举行。刘金国当选为国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
国家监察委员会
产生
地方各级监察委员会
（最高权力机关）
（最高监察机关）
对它负责
受它监督
对它负责
受它监督
上级
下级
领导
领导地方各级监察委员会的工作
负责本行政区域内的监察工作
对它负责
受它监督
探情境 明关系
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
谁来监督监察委员会
4.监察委员会与人民代表大会的关系：
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
第一百二十六条 国家监察委员对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
监察委员会独立行使监察权
思考：监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察委员会如何行使监察权？
监察机关的职权
第
四
第
框
目
二
监督职责
地位：首要职责。
要求：依照宪法、监察法和有关法律、法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
调查职责
处置职责
地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的一项经济性工作。
意义：有效地强化不敢腐败的震慑，减少和遏制腐败行为发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
要求：①对违法行为情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题等提出监察建议。
1、监察机关的职责
地位：监督是监察委员会的首要职责。
内容：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责——
首要职责
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。（2）调查职责①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
（3）处置职责——重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：所有行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
受监督
国
家
权
力
机
关
负责
课堂总结
1.我国的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列属于监察委员会监察对象的有( )
①政府机关的公务人员　②为政府提供项目服务的供应商　③司法系统的公职人员　④外资企业区域主管
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.①④
B
课堂练习
2.深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，是推进国家治理体系、治理能力现代化的重大举措。关于监察委员会，下列说法正确的有( )
①由本级人民代表大会产生　
②对本级人民政府负责　
③是国家行政机关的组成部分　
④监察所有行使公权力的公职人员
A.①③　 B.②③　 C.①④　 D.②④
C
3.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
c

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