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(共32张PPT)
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志，雷霆万钧反腐惩恶，开展了史无前例的反腐败斗争。
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6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
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请同学们认真阅读课本内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
行使检察权的机关
01
观看视频思考： 监察委员会的性质和职权
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作
1.监察委员会的性质、职权内容
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
2.国家监察机关的组成及各级之间的关系
视频探究：监察委的监察对象
思考：监察机关的监察对象有哪些？
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
1
政府公务人员
3
基层群众自治组织管理人员
4
公办教育、科研文化医疗体育等单位中从事管理的人员。
6
其他依法履行公职的人员
监 察对 象
2
司法公职人员
5
国有企业管理人员
3. 监察委员会的监察对象（范围）？
公职人员
政府公务人员
如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院子、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。
监察机关监察的六类公职人员示意图：
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
谁来监督监察委员会
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
材料：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法，无权干涉
如何行使监察权
① 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
思考：你是否赞同他们的观点？请说明理由。
同学甲
同学乙
探究与分享
思考：你是否赞同他们的观点？请说明理由。
② 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③ 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
同学甲观点正确。
①监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察委员会如何行使监察权？
相互配合、相互制约
监察机关的职责
02
看视频，思考：监察机关的职责都有哪些？
1.监察委员会的职责
监督职责
首要职责
经常性工作
重要职责
调查职责
处置职责
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监察委员会依照（宪法、监察法、有关法律法规）监督所有国家公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①监督职责
地 位
内容
作 用
监督是监察委员会的首要职责。
能有效强化不敢腐的震慑；减少和遏制腐败行为的发生；维护宪法和法律的尊严； 保持公权力行使的廉洁性。
②调查职责
地 位
作 用
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
③处置职责——重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
探究与分享
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
课外拓展：
问题探究
2.监察机关行使职权的意义？
①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
国
家
行
政
机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
课堂小结
监督职责
调查职责
处置职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
1.我国的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列属于监察委员会监察对象的有( )
①政府机关的公务人员　②为政府提供项目服务的供应商　③司法系统的公职人员　④外资企业区域主管
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.①④
B
课堂练习
2 .监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会（　　）
①由本级人民代表大会产生 ②对本级政府负责
③是国家行政机关的组成部分 ④依照法律规定独立行使监察权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
C
3.某市属国有企业董事长王某涉嫌渎职犯罪，市监委决定立案调查。经过大量取证，最终查清了王某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将王某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。此案例中，监察委员会行使的职责有（　　）
A．监督和审判 B．处置和检察 C．调查和处置 D．调查和检察
C
4.经党中央批准，《中华人民共和国监察法实施条例》正式颁布施行。条例中紧紧围绕“行使公权力”，对监察对象作出更加明确的规定。对此理解正确的是( )
A.监察委员会是国家的法律监督机关
B.监察委员会的首要职责是调查职责
C.监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员
D.国家监察机关对国家权力机关负责，受国家权力机关监督
C
5.十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。监察委员会（ ）
①要依据我国宪法来行使权力 ②是我国最高国家权力机关
③是行使国家监察职能的专责机关 ④由人大产生，受人大监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
6.下列对国家监察委员会的认识正确的有（ ）
①是我国最高监察机关 ②履行政治协商、政治监督、参政议政职明能
③由全国人民代表大产生,对其负责、受其监督
④是我国最基层群众自治组织
A①② B③④ C①③ D②④
C
7.备受关注的《中华人民共和国监察法》由十三届全国人大一次会议表决通过。这部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律庄严面世,开启了国家反腐败立法大步向前的新征程,必将在新时代全面从严治党、反腐败斗争的伟大实践中激荡起巨大回响。
结合所学知识,思考下列问题:
(1)监察机关的职责有哪些
答:监督职责、调查职责、处置职责。
(2)假如你的理想是长大成为一名光荣的监察人员,请你谈谈监察人员必须具备哪些素质。
答:必须遵守宪法和法律、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密、必须具有良好的政治素质,熟悉监察业务;具备运用法律法规、政策处理问题的能力;必须具备调查取证能力等。

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