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6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
2.道德修养：珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
4.责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
5.健全人格：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
核心素养目标
CONTENTS
目 录
我国国家行政机关性质、含义及组成
我国行政机关与权力机关的关系
行政机关与人民的关系
行政机关的职权有哪些
01
02
03
04
国家权力机关的执行机关
（性质）
01
1、国家行政机关的性质、含义：
（2）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（1）性质：行政机关是国家权力的执行机关。
国务院下属26个部委
……部、……委员会
不包括组织部、宣传部（党的机构）
国务院设置组成部门
公安部、司法部、中国人民银行都是国务院部门
中央人民政府
地方各级人民政府
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2.“我国行政机关的组成
国务院（中央人民政府）
地方各级人民政府
行政
机关
省政府
市政府
县(区)政府
乡(镇)政府
3. 国家行政机关与权力机关的关系
思考：从上述新闻看，政府与人大之间是什么关系？
提示：政府是人大的执行机关，政府要向人大负责，向其报告工作。
材料：1月3日，省政府就《政府工作报告》征求省人大常委会意见，省长刘小明出席征求意见座谈会。刘小明指出，省政府将认真自觉接受人大监督，严格执行人大的各项决议决定，主动密切同人大的工作联系，积极协助人大及其常委会、代表履行职责，同大家一道努力把海南的改革发展事业进一步推向前进。
3. 国家行政机关与权力机关的关系
人民代表大会
（权力机关）
对其负责、受其监督
人民政府（行政机关）
依法产生
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
4.行政机关的工作要求及原因
你听说过：“办不成事”反映窗口吗？
“办不成事” 是指民众线上或线下提交办事申请后，没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题。
思考：政府部门履行了什么职能？
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
4.行政机关的工作要求及原因
原因：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
要求：行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
人
民
国家的一切权力属于
人
民
代
表
民主选举
监督
产生
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人
民
代
表
大
会
组成
02
第二部分
行政机关的职权
我们的一生与行政机关
派出所、公安局
教育局
工商行政管理局
民政局
劳动和社会保障局
民政局
政府内部为什么要设置这么多不同的部门？
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
思考：人们常说“公检法”是司法机关，这样说对吗？公安和司法行政是什么性质的国家机关？
卫生健康部门
商务部门
市场监管部门
交通部门
教育部门
开展多轮核酸检测、疫情监测、研判
保障卫生防疫用品和生活必需品等物资供应
依法打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为
封锁疫区、交通管制，严查私自上路车辆
要求全市中小学校组织学生居家，线上学习
思考：政府各部门履行了哪些职权？
小华发现当地政府各部门，各司其职，积极组织疫防控，努力做到“动态清零”。
疫情检测防控
市场监管
维护公共秩序
开展教育
探究与分享
物资保障
行政机关层级不同，职权也不同。
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
②国务院，即中央人民政府，是我国最高的行政机关，统一领导地方各级人民政府。
1.行政机关有哪些职权？
①权责法定，不能随意扩大和缩小
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在 交叉的关系
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府
①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等
都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
注意：
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2．行政机关应如何依法行使职权？
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
1.行政机关的职权范围
2.行政机关层级不同，职权也不同
3.行政机关必须依法行政
4.行政权需要监督和制约
1.行政机关的性质及组成
2.行政机关和权力机关之间的关系
3.行政机关要全心全意为人民服务
1.如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员（　　）
A.法无授权不可为，不可越权
B.法定职责必须为，敢于担责
C.增强主人翁意识，主动监督
D.坚持为人民服务，依法执政
达标检测
B
2.同学们围绕“国家行政机关”展开了激烈的讨论。对此，认识正确的是（ ）
①行政机关是国家权力机关的执行机关
②行政机关可根据领导需要及时增设或撤销
③我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关
④行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责
A．①② B．②④ C．①③ D．①④
C
.
3.国家行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。以下做法不能体现政府职能的是（ ）
A制定数据安全法，提升国家数据安全保障能力
B健全养老保障机制，让更多的老年人老有所养
C实行新冠疫苗免费接种，保障人民的生命健康
D实施“互联网+政务服务”，全面推进政务公开
A
4.《中华人民共和国宪法》规定：第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。我国宪法的上述规定（ ）
①影响了国家机关及其工作人员的依法行政
②有利于加强对行政权的监督和制约
③能更好地防止国家机关工作人员履职不力、监管缺失、徇私枉法
④有利于建设法治政府，推进依法治国
A. ②④ B. ①③ C. ①②③ D. ②③④
D

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