资源简介

人民当家作主
一、单元学习目标大盘点
课标解读 考情分析
考点 内容
1.人民民主专政的社会主义国家 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度 （1）从命题内容上看，我国的人民代表大会制度、我国的政党制度、基层群众自治制度、人民政协为常考点
2.我国的根本政治制度 （2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考查考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题
3.我国的基本政治制度 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度；阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义；领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 （3）试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等
二、单元思维导图盘点知识
三、单元重难知识易混易错大盘点
我国的国体
国家性质 国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题
我国的国家性质 我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政的地位 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
我国国家政权的基础 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为 ②在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产基础党领导的有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线
【例题】
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”对此，下列解读正确的是（ ）
①人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义
②人民民主专政的国体是由人民代表大会制度的政体决定的
③人民民主专政的本质是人民当家作主，公民是国家和社会的主人
④工农联盟是夺取新民主主义革命胜利、推动社会主义事业发展的重要保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：①：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质，①正确。②：我国人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，②错误。③：人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人，③错误。④：工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证，④正确。故选B。
全过程人民民主
民主具有阶级性，不存在全民民主（全体国民的民主）和超阶级的民主。民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
全过程人民民主的特点
特点 表现 内容
最广泛的民主 人民享有广泛的民主权利 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
民主主体的广泛性 中华人民共和国的一切权力属于人民。包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人
最真实的民主 政治保证上 我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证
制度和法律保障上 ①我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度（根本政治制度一—人民代表大会制度；基本政治制度—一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度） ②我国制定了从多方面保障公民权利和自由的法律
【例题】
1.“猎狐2022”专项行动是中央反腐败协调小组进行的国际追逃追赃和跨境腐败治理行动。公安机关将始终保持追逃追赃高压态势，加大反洗钱力度，全力服务反腐败工作，切实维护国家利益和国家安全。公安机关深入开展“猎狐2022”专项行动，是基于（ ）
①我国的民主是最广泛、最真实、最管用，具有普世价值
②我国坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨
③人民民主是社会主义的生命，必须充分发扬民主
④我国是人民民主专政的国家，依法打击各种违法犯罪活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：①：我国的民主是最广泛、最真实、最管用，但不具有普世价值，①错误。②④：公安机关深入开展“猎狐 2022”专项行动，切实维护国家利益和国家安全，这是基于我国是人民民主专政的国家，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，依法打击各种违法犯罪活动，②④正确。③：材料强调的是专政，未体现民主，排除③。故选C。
2．“感谢！地沟组的道路能通车了。”2023年1月30日，孙先生在人民网“领导留言板”上表达感谢。为更好助力各地解决群众急难愁盼问题，人民日报读者来信版和人民网“领导留言板”联合开展问题征集，多地职能部门争相入驻“留言板”，积极回应群众关切。上述举措（ ）
①是社会主义民主最广泛而深刻的实践
②坚持群众路线，实现政心民意零距离
③实现对地方职能部门的监督全覆盖
④彰显了全过程人民民主的真实性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：①：实行村民自治和居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，①排除。②④：多地职能部门争相入驻“留言板”，积极回应群众关切，表明坚持群众路线，实现政心民意零距离，彰显了全过程人民民主的真实性，②④正确。③：材料没有体现”实现对地方职能部门的监督全覆盖“，③排除。故选C。
民主、专制和专政的区别
项目 民主 专制 专政
区别 含义不同 民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 专制是指在统治阶级内部，权力高度集中地掌握在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度 专政是国家依靠政权的暴力对被统治阶级实行的统治
特征不同 民主以政治权利平等的实现和少数服从多数为基本特征 专制实行森严的等级制度，以少数服从多数、全体服务个人为基本特征 专政以国家权力的强制实施为特征
对应的概念不同 “民主是对专制的否定”，民主制度是相对于专制独裁而言的 专制与民主相对应，专制与民主是两种根本不同的国家制度 民主与专政是民主制国家的两项职能民主只适用于统治阶级内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对势力
联系 ①民主与专制都是一种国家制度，都具有专政的职能。②任何国家的民主都是统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的统民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。③专政可以与专制结合，也可以与民主结合，现代国家绝大多数实行民主专政
【例题】
扫黑除恶专项斗争深入开展，各有关部门积极作为，一个个曾经为非作歹、欺行霸市、横行乡里的“保护伞”“地头蛇”纷纷落网。扫黑除恶专项斗争为广大人民群众“扫”出风清气正、国泰民安。这体现了（ ）
①人民民主是少数人、部分人的民主
②人民民主专政就是民主和专政的对立
③国家作为阶级统治的工具，具有专政职能
④对极少数敌对分子实行专政有利于维护社会秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：①：我国人民民主是新型的民主，是绝大多数人的民主，①错误。②：人民民主专政是民主和专政的对立统一，②错误。③④：随着扫黑除恶专项斗争深入开展，一些黑恶势力纷纷被打掉，扫黑除恶专项斗争为广大人民群众“扫”出风清气正、国泰民安，这体现了国家作为阶级统治的工具，具有专政职能，对极少数敌对分子实行专政有利于维护社会秩序，③④符合题意。故选D。
社会主义现代化建设的可靠保障
（1）我国的国家职能
对内职能 维国稳护家定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境
国家性质与国家职能的关系
国家的性质决定国家的职能。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
【例题】
履行国家职能是社会主义现代化建设的可靠保障。下列对我国国家职能的理解，正确的是（ ）
①人民法院对拒不执行法院判决的债务人依法加大执法力度是法院履行维护国家稳定的职能
②我国政府从海外战乱地区撤侨是履行国家对内职能的体现
③我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
④我国加强生态文明建设是履行维护国家独立主权的职能
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
答案：A
解析：①③：人民法院对拒不执行法院判决的债务人依法加大执法力度是法院履行维护国家稳定的职能，我国国家职能与人民民主专政的国体相适应，故①③正确。②：我国政府从海外战乱地区撤侨是履行国家对外职能的体现，故②错误。④：我国加强生态文明建设是履行推进生态文明建设的职能，故④错误。故选A。
全国人民代表大会
（1）基本信息
①性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
②地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
③职权
主要职权 内容
立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题
任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免
监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关检察机关的运行
（2）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（3）常设机关
①性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表会负责并报告工作。
【例题】
1.党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,中共二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》,2023年3月10日,在十四届全国人大一次会议上,人大代表表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。由此可见（ ）
①全国人民代表大会及其常务委员会享有国家立法权
②全国人民代表大会对国家重大事务享有最高决定权
③表决权是全国人大代表享有管理国家的最重要权利
④中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：①：材料中体现的是通过《党和国家机构改革方案》，是行使决定权，不是行使立法权，①说法错误。②：在十四届全国人大一次会议上,人大代表表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，表明全国人民代表大会对国家重大事务享有最高决定权，②符合题意。③：表决权是指代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿的权利，故该选项说法错误，③排除。④：党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,中共二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》,说明中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，④正确。故选C。
2．十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开，其议程如下：
第十三届全国人民代表大会第五次会议议程 一、审议政府工作报告 二、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案 ……
这表明全国人大依法行使（ ）
①审议权
②监督权
③表决权
④决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：②④：第十三届全国人民代表大会第五次会议审议政府工作报告，审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案，审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案。这表明全国人大依法行使决定权、监督权和立法权，②④符合题意。①③：审议权和表决权是人大代表的权利，①③不合题意。故选C。
肩负人民重托的人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员
产生与任期 县级以上人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选出），县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年
权利 提案权 指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
表决权 指人大代表有权对列入大会议程的议案和报告，通过投票或者按表决器等方式进行决定
审议权 指人大代表有权对列入会议议程的各项议题进行发言和讨论
质询权 指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
义务 ①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力 ②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施 ③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
【例题】
十四届全国人大代表杨蓉调查发现，电竞酒店、点播影院等新兴业态领域中未成年人保护问题较为突出，行业归属不清晰使得相关部门难以依法充分履行监管职责。因此建议立法机关将电竞酒店、点播影院等列为不适宜未成年人活动的场所，纳入未成年人保护法的适用范围。由国务院牵头，协调确定电竞酒店等新兴业态的行业归属和主管部门。上述建议的提出是基于（ ）
①人大代表由民主选举产生，是选民意志的直接表达
②人大代表应依法行使质询权，帮助政府推进工作
③行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
④科学立法要符合国情和实际，推动国家发展进步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：①：直接选举是选民意志的直接表达，全国人大代表由间接选举产生，①不符合题意。②：材料强调的是人大代表提建议，没有涉及人大代表行使质询权，②不符合题意。③④：人大代表杨蓉根据调查结果对立法机关提出完善未成年人保护法的建议，对行政机关提出明确监管新兴业态的权责归属的建议，这是基于科学立法要符合国情和实际，推动国家发展进步，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，③④符合题意。故选D。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
确立和发展 这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
特点 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
首要前提与根本保证：中国共产党的领导
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
根本的活动准则：宪法
重要机构：中国人民政治协商会议
新型党政制度 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
【例题】
1.2023年2月28日，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。由此可见（ ）
①多党合作彰显了社会主义协商民主的突出特色
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征
③统一战线组织践行全过程人民民主有独特优势
④中国共产党与各民主党派通力合作、共同执政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：①：“向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见”表明多党合作彰显了社会主义协商民主的突出特色，①正确。②：“中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单”表明中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，②正确。③：材料反映的是中国共产党坚持民主执政，践行全过程人民民主，发扬社会主义协商民主优势，不是人民政协践行全过程人民民主，③排除。④：中国共产党是执政党，民主党派是参政党，民主党派不能执政，④错误。故选A。
2．2023年2月28日，中共中央在中南海举行民主协商会，就党和国家机构改革方案等问题向民主党派中央通报情况，听取意见。这表明（ ）
①各民主党派有参加国家政权的权力
②中国共产党与民主党派是通力合作的亲密友党
③我国新型政党制度具有凝聚共识谋大事的独特优势
④中共中央听取民主党派意见表明他们之间是监督与被监督关系
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
答案：D
解析：②③：中共中央在中南海举行民主协商会，就党和国家机构改革方案等问题向民主党派中央通报情况，听取意见。这表明中国共产党与民主党派是通力合作的亲密友党，我国新型政党制度具有凝聚共识谋大事的独特优势，有利于决策科学民主，②③符合题意。①：材料强调中国共产党与各民主党派就党和国家机构改革方案等问题进行民主协商，不体现各民主党派有参加国家政权的权力，①与题意不符。④：中国共产党与各民主党派是相互监督关系，不是监督与被监督关系，④错误。 故选D。
我国的民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度
内容 ①自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
前提和基础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
原因 依 据 ①历史传统：统一的多民族国家②民族分布特点：“大杂居、小聚居、相互交错③民族关系：各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系④法律依据：民族区域自治制度已被载入《中华人民共和国宪法》
地位 是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证
优越性 它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责
如何坚持和完善民族区域自治制度 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透破坏活动。必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
【例题】
内蒙古自治区是中国共产党领导下成立的第一个省级少数民族自治区，70多年来，在党中央的正确领导下，自治区坚持和完善民族区域自治制度，自治机关认真履行职责，用足、用活、用好国家赋予民族地区的各项优惠政策，自治地方经济、政治、文化等方面都得到了提升和发展，成为祖国北疆一颗耀眼的明珠。下列对民族区域自治制度的理解正确的有（ ）
①民族自治区接受中央统一领导并享有高度自治权
②自治机关包括自治地方的人大、政府和党委
③自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
④民族区域自治制度有利于促进民族地区经济繁荣和社会发展
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
答案：B
解析：①：民族自治区接受中央统一领导并享有民族自治权，而不享有高度自治权，①错误。②：自治机关包括自治地方的人大、政府，不包括党委，②错误。③④：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，实行民族区域自治制度有利于促进民族地区经济繁荣和社会发展，③④正确。 故选B。
我国的宗教政策与法律
实行宗教信仰自政策 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由 ②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由 ③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由 ④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由
依法管理宗教事务 ①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动 ②原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立自主自办的原则 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化 ②内容：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
【例题】
1.习近平总书记在全国宗教工作会议上强调，必须坚持我国宗教的中国化方向，这对于做好新时代党的宗教工作，更好组织和引导信教群众同广大人民群众一道为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，具有十分重要的意义。积极推进宗教中国化需要（ ）
①积极引导宗教与社会主义相适应
②用社会主义核心价值观引领宗教
③坚持独立自主自办的原则
④用中华优秀文化浸润宗教
A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
答案：A
解析：②④：积极推进宗教中国化需要用中华优秀文化浸润宗教，用社会主义核心价值观引领宗教，积极引导宗教与社会主义社会相适应，②④符合题意。①：要积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，①错误。③：坚持独立自主自办的原则是指我国宗教团体和宗教事务不受外国势力支配，不是积极推进宗教中国化的要求，③与题意不符。故选A。
2．2022年7月27日，由中国佛教协会主办的“佛教崇俭戒奢的观念与传统研讨会”在北京以线下线上融合方式举行。此次会议旨在深入学习贯彻关于宗教工作的重要论述和全国宗教工作会议精神，落实全国性宗教团体发出的《关于崇俭戒奢的共同倡议》，探讨佛教崇俭戒奢的观念和传统，交流佛教界开展崇俭戒奢教育的经验和做法，狠抓教风建设，推进全面从严治教。这表明（ ）
A．我国依法管理宗教事务 B．党和国家鼓励公民信仰宗教
C．我国宗教能与社会主义社会相适应 D．我国宗教本质发生了根本变革变化
答案：C
解析：C：此次会议旨在深入学习贯彻关于宗教工作的重要论述和全国宗教工作会议精神，落实全国性宗教团体发出的《关于崇俭戒奢的共同倡议》，探讨佛教崇俭戒奢的观念和传统，交流佛教界开展崇俭戒奢教育的经验和做法，狠抓教风建设，推进全面从严治教。这有利于引领社会风尚，促进社会进步，表明我国宗教能与社会主义社会相适应，C符合题意。A：材料没有体现我国依法管理宗教事务，A不合题意。B：我国实行宗教信仰自由政策，但不鼓励公民信仰宗教，B错误。D：我国宗教的本质仍然是唯心主义，没有发生根本变革变化，D错误。故选C。
10.我国基层群众自治的组织形式
（1）基层群众自治的含义：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度治理模式。
（2）我国的农村村民自治和城市居民自治。
项目 农村村民自治 城市居民自治
自治区域 农村 城市
组织及其职能或任务 村民委员会。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 居民委员会。其任务是雏护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
内容 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 社区大事居民定，日常事务居民管
【例题】
1.“群英断是非”工作法是在基层党组织主导下，在涉及公众利益、存在不同意见的问题上，先由利益相关方充分阐明观点，再让"是与非"接受“群英"公开评议，引导各方沟通和找出解决问题的方案。自2020年岳阳楼区推广这一工作法以来，已累计化解邻里关系，征地拆迁、老旧小区改造等矛盾纠纷1100多起。“群英断是非”工作法（ ）
①彰显了人民当家作主的社会主义民主本质
②有利于把基层自治制度优势转化为治理优势
③体现全过程人民民主是最广泛最真实的民主
④通过改变基层自治形式改善基层自治面貌
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案：A
解析：①②：“群英断是非”工作法充分协调邻里关系，化解矛盾纠纷彰显了彰显了人民当家作主的社会主义民主本质；有利于把基层自治制度优势转化为治理优势，①②符合题意。③：全过程人民民主是最广泛的民主，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性，材料强调制度保障下的民主，没有涉及民主的广泛性特点，③排除。④：该工作法创新了基层自治形式，“改变基层自治形式”说法错误，④排除。故选A。
2．某班同学在最高人民法院的公众号上看到一组数据。据此，同学们展开讨论，其中观点正确的是（ ）
2022年9677家人民法庭入驻调解平台，在线对接基层治理单位75511家，就地预防化解纠纷33.21万件，是2021年的32.57倍 2022年通过诉讼方式解决的民事行政纠纷占法院纠纷总量比例从2019年的90%下降到64%，1/3的纠纷通过诉前调解方式得到解决 2022年1071.8万次的案件实现“掌上立”，同比增长30.6% 2022年全国法院12368热线服务群众1450万件次，服务件次同比增长12.54%，日均帮助解决诉求5.9万个
①法院赋予基层治理单位司法职能，构建阳光司法机制
②发挥非诉讼纠纷解决机制的优势，提升矛盾纠纷源头治理成效
③法庭保障当事人的程序权利就能实现结果公正
④建设智能便民的诉讼服务体系，增强人民群众司法获得感
①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：①：人民法庭入驻调解平台在线对接基层治理单位，并不是赋予基层治理单位司法职能，而是为了就地预防化解纠纷，①错误。②：人民法庭入驻调解平台在线对接基层治理单位，1/3的纠纷通过诉前调解方式得到解决，说明发挥非诉讼纠纷解决机制的优势，提升矛盾纠纷源头治理成效，②符合题意。③：司法公正包括实体公正和程序公正，要坚持程序公正与实体公正并重，③错误。④：1071.8万次的案件实现“掌上立”；全国法院12368热线服务群众解决诉求，说明建设智能便民的诉讼服务体系，增强人民群众司法获得感，④符合题意。故选C。
四、盘点单元核心素养对接高考
【考法整合】
人民代表大会制度的优势
优点 原因
人民代表大会制度保障了人民当家作主 人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展
人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进
人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责
人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区城自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
区分公民的政治权利、人大的职权、人大代表的职权和政协的职能
分类 具体责权 区分方法
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 涉及主体是普通公民时，当关键词为“选举”时为选举权或被选举权，当关键词为“言论”时为政治自由，当关键词为“建议”“批评”“检举”时为监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 涉及主体是人大时，关键词为“立、改、废”，是立法权；关键词为“决定某某计划”为决定权；当涉及人事变动时为任免权；当关键词为“审议”“监督”时为监督权（一般人大审议政府财政预算属于决定权）
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 涉及主体是人大代表时，关键词为“审议”时，为审议权；关键词为“表决”时，为表决权；关键词为“提出某议案”时，为提案权；关键词为“质询”时，为质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 涉及主体是政协时，政治协商是指国家的大政方针在决策前或决策执行过程中进行协商；民主监督是指对国家法律法规的实施、重大方针致策的贯彻执行等进行监督；参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容和形式，还包括对社会热点问题提出意见，组织调研，发挥政协委员的专长和作用，为国家建设献计献策
正确区分人大代表与人大
项目 人大代表 人大
性质 国家权力机关的组成人员 国家权力机关
作用 代表人民行使国家权力 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务
职权 审议权 对列入会议议程的各项议题进行发言和讨论 立法权 关于法律的立、改、废和释的决定
表决权 对列入会议审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定 决定权 关于国家大政方针、规划的通过的决定
提案权 依据法律程序，向人民代表大会提出议案 任免权 对国家机关干部进行任免
质询权 依据法律程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 监督权 通过执法检查等监督宪法和法律的实施；通过听取工作报告、专题询问或质询，监督“一府一委两院”的工作
义务素质 ①密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；②协助宪法和法律的实施；③为人民服务，对人民负责，接受人民监督；④提高自身素质，增强履职能力 坚持民主集中制原则，正确处理与人民、与“一府一委两院”的关系
把握人民当家作主的根本政治制度保障
为什么坚持 决定因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
实践证明 适合我国国情的好制度
如何保障人民当家作主 通过民主选举选出人大代表 人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责受人民监督
通过国家权力机关产生和监督其他国家机关 人民选举代表组成人民代表大会（国家权力机关），国家权力机关产生和监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民
通过民主集中制原则 人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理
通过人大的职权 全国人大通过行使最高立法权、最高决定权等，制定法律，建立适合我国国情的民主政治制度，切实保证人民当家作主的各项权利
认识各政治生活主体在民族地区发展中肩负的责任
主体 责任
党 发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，提高执政能力，贯彻立党为公、执政为民的执政理念
政府 坚持对人民负责的基本原则，切实履行政府职能，统筹区域发展
人大 通过行使立法权、决定权、任免权和监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，为民族地区发展建言献策
公民 ①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务 ②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等 ③贯彻我国处理民族关系的基本原则，以自身的行动促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 ④尊重少数民族的宗教信仰
全面把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
为什么 决定因素 国情、国家性质、社会发展状况等
优越性 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
如何保障人民当家作主 党的性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
党的宗旨 全心全意为人民服务
党的地位 作为执政党靠人民执政、为人民执政
党的执政方式 坚持科学、民主、依法执政，核心是为人民执好政、掌好权
党的执政理念 坚持立党为公、执政为民
民主党派的政治参与 民主党派作为参政党和人民政协的组成部分，通过履行政治协商、民主监督和参政议政职能进行政治参与，积极建言献策，维护人民群众的合法权益
把握政治与法治中不同行为主体的职能（职责、权利）
主体 职能（职责、权利）
国家机关 权力机关（人大） 立法权、决定权、任免权、监督权
行政机关（政府） 保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设
司法机关（法院、检察院） 行使司法权，人民法院依法独立公正地行使审判权，人民检察院依法独立公正地行使检察权
监察机关（监察委员会） 依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责
政党和其他组织 中国共产党 是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国，依法执政
政协 政治协商、民主监督、参政议政
个体 普通公民 行使选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利，履行政治义务，依法有序参与民主选举民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
人大代表 提案权、质询权、表决杈、审议权
【例题】
（5）人民当家作主——（2020年—2023年）四年高考政治真题专项汇编【新高考版】
1．【2021年湖北高考真题】中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主( )
①实现了发展成果惠及人民的目标
②促进了国家机关的协调高效运转
③凝聚了经济社会发展的强大力量
④保障了公民直接参加国家事务管理
A.①② B.①③C.②④D.③④
2．【2023年重庆高考真题】中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3．【2023年湖南高考真题】某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4．【2022年湖北高考真题】“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态治理与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活动有助于( )
①政协委员增长知识，提升履职能力
②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行
④人民政协制度创新，完善协商机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5．【2023年广东高考真题】广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行( )
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6．【2021年湖南高考真题】按照中央要求。各地在村（社区）换届中注重选优配强党组织带头人。根据某省数据。截至2022年1月12日，该省村（社区）全部完成换届。同上届相比，当选书记中致富带头人占比从58.3%提高到76.1%，全日制大学毕业生占比从4.6%提高到11.7%。选优配强村（社区）党组织带头人意在( )
①完善基层群众自治组织体系
②发挥党建对基层治理的引领作用
③保障基层群众依法正确行使民主权利
④提升基层党组织服务人民的能力和水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7．【2021年辽宁高考真题】十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定。修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容。上述修改内容有利于( )
①提高全国人大议事的效率
②确保全国人大工作的正确政治方向
③为全国人大代表履职提供便利和服务
④完善人民代表大会制度的组织和活动原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8．【2021年福建高考真题】为进一步扩大全国人大会议公开事项，增进人民群众对最高国家权力机关行使职权过程的了解，在十三届全国人大四次会议审议通过的全国人大议事规则修订案中，增加了“全国人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当公开”“对人大通过的宪法修正案以公告的方式予以公布”等新规定。可见，修改全国人大议事规则是为了( )
A.丰富人民民主形式 B.加强宪法的实施和监督
C.坚持和完善人民代表大会制度 D.确立全国人大的组织和活动原则
9．【2023年天津高考真题】2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们( )
A.深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B.建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C.解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D.把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
10．【2023年福建高考真题】农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之丁。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中( )
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11．【2023年北京高考真题】走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是( )

①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12．【2023年山东高考真题】某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于( )
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制，提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13．【2021年广东高考真题】习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标”，坚持“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。其中，“文化润疆”要求是第一次提出。其着力点是坚持( )
①巩固民族自治机关自治权
②紧贴民生推动高质量发展
③铸牢中华民族共同体意识
④我国宗教中国化方向
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14．【2023年重庆高考真题】我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A.反映村民参与基层自治方式的多样性 B.是村民直接行使民主决策权利的体现
C.有利于形成共建共享乡村治理新格局 D.使村民对两委的工作做更有效的评议
15．【2021年辽宁高考真题】内蒙古作为“模范自治区”,始终坚持党的领导,各民族守望相助,与党同心,与国同行。进入新时代,内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念,社会繁荣稳定,成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明( )
①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观
②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提
③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础
④爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16．【2023年河北高考真题】河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举( )
A.体现了人民政协的民主监督职能
B.构建了共建共治共享的社会治理体系
C.发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D.表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
17．【2022年海南高考真题】全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协( )
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智、凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
18．【2023年江苏高考真题】为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
二、材料分析题
19．【2023年江苏高考真题】阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1：
某省物业管理条例规定“按时缴纳物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2：
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
20．【2023年湖南高考真题】阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟、更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
“数”说大人 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见，村民积极参与讨论
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
参考答案
1．答案：B
解析：人民代表大会制度是中国式民主的载体和表现形式，促进了国家机关的协调高效运转，但题目不涉及“国家机关”的相关内容，②说法正确但不符合题意。公民不能直接参加国家事务管理，④错误。中国式民主能够充分调动一切积极因素，促进社会生产力的解放和发展，说明其凝聚了经济社会发展的强大力量；中国式民主使中国人民创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，实现了发展成果惠及人民的目标，①③正确切题。
2．答案：B
解析：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了中国共产党坚持科学执政、民主执政，中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，①④正确；民主党派的监督建议对政府没有强制力，②错误；民主党派的民主监督不是政府履职的政治前提，③错误。
3．答案：A
解析：本题考查基层群众自治制度。该市社区治理充分发挥了基层党组织的作用，把矛盾化解在基层，体现了把党的组织优势转化为基层治理效能，①正确。充分发动群众参与，共评共商共断群众诉求的是与非，体现了调动多元主体参与基层治理的积极性，②正确。材料体现的是在基层党组织领导下的基层群众自治，并未涉及基层政权，③排除。法律发挥的是规范作用，道德发挥的是教化作用，④错误。
4．答案：A
解析：①②：“书香政协”活动中，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，有助于政协委员增长知识，提升履职能力，拓展协商议政深度，提高提案质量，①②正确。③：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有决策执行的职能，③错误。④：“书香政协”活动是活动创新，不是制度创新，也没有体现完善协商机制，④错误。故选A。
5．答案：B
解析：①④正确,在党员骨干带领下,服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务,协助调解家庭矛盾和邻里纠纷,解决困难群众需求,撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员的先锋模范作用,有利于发挥女性优势,为乡村振兴贡献“她”力量;②错误,自治组织并未创新,村委会是农村基层群众自治组织;③错误,该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风,但不是提供制度保证。故选:B。
6．答案：D
解析：选优配强村（社区）党组织带头人的主要目的是为了加强基层党组织建设，更好地发挥基层党组织服务人民的能力和水平，②④正确。选优配强村（社区）党组织带头人与基层群众自治组织体系的完善没有直接关系，其主旨也不是保障基层群众依法正确行使民主权利，①③不符合题意。
7．答案：B
解析：修改内容不涉及全国人大工作的政治方向以及人民代表大会制度的组织和活动原则（民主集中制），②④不符合题意。《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的修改，有利于提高全国人大议事的效率（推进会议文件资料电子化），为全国人大代表履职提供便利和服务（合理安排会议日程、采用网络视频方式），①③正确切题。故选B。
8．答案：C
解析：A不合题意，材料不涉及丰富人民民主形式；B不合题意，材料与加强宪法的实施和监督无关；C符合题意，在十三届全国人大四次会议审议通过的全国人大议事规则修订案中，增加了“全国人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当公开”“对人大通过的宪法修正案以公告的方式予以公布”等新规定。可见，修改全国人大议事规则是为了坚持和完善人民代表大会制度，以更好的保障人民权命；D不合题意，我国早已确立民主集中制为全国人大的组织和活动原则。故选：C。
9．答案：A
解析：A正确,杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式;这表明代表委员们深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践;B错误,代表委员们的是向人大和政协提出议案提案,而不是向政府提出议案提案,“使议案提案转化为政府决策”表述错误;C错误,代表委员们收集意见建议,准备议案提案,还没有解决群众关心的突出问题,“解决了”表述错误;D错误,人民代表大会行使决定权,代表和委员均没有决定权。故选:A。
10．答案：B
解析：①符合题意，人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现；②错误，人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力；③不合题意，材料信息不涉及创新民主监督的内容和形式；④符合题意，人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现。故选：B。
11．答案：B
解析：本题考查人民政协的性质、职能。反映人民群众普遍关心的问题是政协委员履行参政议政职能的体现，群众反映的问题成了政协委员的“职业病”，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，①正确；群众反映问题、政协委员提交问题、有关部门解决问题，人民政协发挥凝聚共识的作用，提升了城市治理水平，④正确；改善人居环境与城市更新不是政协委员的中心工作，②错误；政治协商是解决民生问题的有效途径，但不是最后途径，③错误。
12．答案：D
解析：本题考查基层群众自治、协商民主。该村成立村民自管组并建立“一问一答”制度，意在转变思路，让群众对村庄发展建言献策，认真听取群众建议，得到老百姓的理解和支持。作为农村末梢治理模式示范点，大力推广“商量—施行—再商量—再施行”的群众工作法，形成了“户户参与、人人有责”的农村治理新局面，能够完善协同共治机制、提升基层治理能力，②符合题意。自管组做“主力”，群众是“主体”。对于村庄发展等事项，由自管组牵头收集群众的问题和建议，自管组能处理的处理，暂时不能处理的，由村委会和镇政府出面解决，这是在引导村民有序参与，提高民主协商效率，④正确。自管组由党支部牵头，能够发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，但并不属于党的基层组织，①排除。成立村民自管组并建立“一问一答”制度，是更好地贯彻落实基层群众自治制度，并不是优化基层职权配置及规范政府服务流程，③排除。
13．答案：D
解析：本题考查我国的民族政策。“文化润疆”，就是用中华文化涵养滋润新疆各族干部群众的精神世界，坚持“文化润疆”要增强文化认同，铸牢中华民族共同体意识，要坚持我国宗教的中国化方向，促进新疆地区长治久安和社会稳定，③④正确。“巩固民族自治机关自治权”“紧贴民生推动高质量发展”不是文化润疆的着力点，①②排除。
14．答案：C
解析：A:材料反映的是村民参与基层自治的实践,而不是反映村民参与基层自治方式的多样性,A排除。B:材料反映的是村民参与基层自治的实践,而不是反映村民直接行使民主决策权利,B排除。C:材料反映的是村民参与基层自治的实践,有利于形成共建共享乡村治理新格局,C符合题意。D:材料反映的是村民参与基层自治的实践,而不是反映村民对两委的工作做更有效的评议,D排除。故本题选C。
15．答案：B
解析：本题考查民族区域自治制度。始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行，坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障，这表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识，①④正确。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，②错误；民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，③错误。
16．答案：C
解析：A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
17．答案：B
解析：①④符合题意，材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策；②错误，人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力；③错误，人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益。故选：B。
18．答案：B
解析：A不合题意,材料反映的是政协履行职能,但不涉及立法问题,也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论;B符合题意,多举措推进提案工作提质增效,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办,该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求;C不合题意,材料反映的是政协提高提案质量,而不是反映民主管理;D错误,人民享的民主权利是法定的,市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利。故选:B。
19．答案：①维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分，全国人大常委会法工委责令修改，维护了国家法律的权威。
②增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力。承认B市符合法律的原则和精神的条例，弥补法律规定的滞后，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，有利于提高我国法治体系的整体效能。
③科学立法，提升立法的质量，更加扎实地推进依法治国。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权，顺应了经济社会发展要求，维护了最广大人民根本利益。
④推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。根据国家治理需要，按照民主集中制原则，科学合理地配置国家机关的权力与责任，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于实现高质量发展。
解析：本题要求学生结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一,又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。“对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分责令修改”,可联系维护法制统一、尊严、权威。“对于B市符合法律的原则和精神的条例,全国人大法工委予以肯定,弥补了法律规定的滞后”,可联系增强治理的整体性。“面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战,我国扩大了地方立法权”,可联系坚持科学立法。“全国人大常委会既要监督地方立法,又要促进地方立法”,可联系坚持民主集中制。
20．答案：①维护党中央权威和集中统一领导，为推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型提供坚强政治保证；②全国人大及其常委会依法行使立法权，加强自身建设，着力提高人大代表的履职能力；③坚持以人民为中心，提高立法质量；加强执法检查，顺应人民群众追求美好生活的意愿。
解析：本题属于原因类试题，知识限定为政治与法治。解答时可先对材料进行分解，再联系教材知识加以分析：材料第一句话主要强调中国共产党在推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型中所发挥的作用，据此可调用中国共产党的有关知识组织答案；“数”说人大主要强调的是全国人大及其常委会行使立法权，加强自身建设，据此可从全国人大及其常委会依法行使职权角度分析；工作剪影主要强调全国人大常委会法工委坚持民主立法以及全国人大常委会开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设，据此可从坚持以人民为中心、提高立法质量、顺应人民群众追求美好生活的意愿等角度分析。

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