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(共45张PPT)
热闻速递
顾客：饿死了！
外卖小哥：从来没有人能在我的手上饿死。我马上漂移过去！
是什么让外卖骑手不顾自身安全在路上“漂移”？
总议题：
人民如何行使国家权力，维护“外卖小哥”权益？
议题一
议题二
谁为“小哥”们的代言人？
代言人组成何代言体？
议题三
代言的制度究竟有何优势？
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”
灵魂发问：
“我国人口这么多，人民是如何行使国家权力的呢？”
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
总议题：人民如何行使国家权力，维护“外卖小哥”权益？
一、人民如何行使国家权力？p45
1.法律依据
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
人民
选举
（直+间）
人大代表
组成
各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力，
决定全国和地方一切重大事务。
对它负责
受它监督
（权力机关）
总议题：人民如何行使国家权力，维护“外卖小哥”权益？
一、人民如何行使国家权力？p45
2.程序依据
由民主选举产生，采取直接选举和间接选举相结合的办法。
间接选举
直接选举
≦县级
>县级
议题一
谁为“小哥”们的代言人？
二、肩负人民重托的人大代表如何履职？p48
1.产生
骑手：“平台让注册、签合同就签了，手机页面点了就完事，具体的内容没有细看。”“大的事故找平台，小剐蹭就自己处理了。”“超时、差评都要扣钱，只能加快速度。”
记者采访多位骑手，大部分人并不清楚自己和谁签订的劳动合同，维权意识也相对较弱，裹挟在平台算法规定的时间里，他们只能“漂移”起来。
人大代表黄超：建议检察机关督促协同相关职能部门以强化算法监督为重点，推动数字法治的良法善治。通过检察机关的公益诉讼引入强有力的外部规范机制，督促平台坚决落实算法“取中”要求，能够有效避免算法成为“法外之法”。
议题一
谁为“小哥”们的代言人？
情境：十四届全国人大一次会议中的人大代表
截止时间3月11日，大会秘书处共收到代表提出的议案271件。
全国人大代表共审议并表决通过了关于国务院机构改革方案、修改立法法的决定，关于政府工作报告、2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划等。
《代表法》规定：全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。
全国人大代表黄超提交了她的议案：《合理构建平台用工劳动基准，推进骑手权益保障标准》
提案权
审议权、表决权
质询权
提案权
议题一
谁为“小哥”们的代言人？
人大代表是国家权力机关的组成人员（≠工作人员）
2.地 位
审议权：审议人大的各项议案（先审议）
表决权：表决人大的各项决定（后表决）
提案权：人大代表依照法律规定的程序，向人大提出议案
质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，
对政府等机关的工作提出质询并要求答复。
（实施后可质询）
议题一
谁为“小哥”们的代言人？
二、肩负人民重托的人大代表如何履职？p48
3.职权
4.义务
议题一
谁为“小哥”们的代言人？
二、肩负人民重托的人大代表如何履职？p49
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
人民
选举
（直+间）
人大代表
组成
各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力，
决定全国和地方一切重大事务。
对它负责
受它监督
（权力机关）
总议题：人民如何行使国家权力，维护“外卖小哥”权益？
是我国最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关（“一府两院一委”）都由它产生，对它负责，并受它监督。
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
议题二
代言人组成何代言体？
1.地 位
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
第十四届全国人大一次会议议程
议题二
代言人组成何代言体？
小组探讨4min：
标色议程分别体现了全国人大的何种职权？
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
议题二
代言人组成何代言体？
2.职权
最高
立法权
最高
决定权
最高
任免权
最高
监督权
修改宪法
制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
立法机关：全国人大及常委会
地方立法：授权立法---制定地方性法规
最高
立法权
议题二
代言人组成何代言体？
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
2.职权
立法权
将“全过程人民民主”写入法律。本次修订在现行立法第五条中增加一款规定，即“立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义”。明确将全过程人民民主从理念上升为中国立法活动必须坚持的基本原则之一。
最高立法权
议题二
代言人组成何代言体？
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
批准省、自治区和直辖市的建置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争和和平的问题。
最高
决定权
议题二
代言人组成何代言体？
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
2.职权
议题二
代言人组成何代言体？
最高决定权
十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。
选举中华人民共和国主席、副主席；
根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
选举中央军事委员会主席；
根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察受员会主任；
选举最高人民法院院长；
选举最高人民检察院检察长；
有权对上述国家机关领导人予以罢免。
最高
任免权
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
2.职权
议题二
代言人组成何代言体？
议题二
代言人组成何代言体？
习近平全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
赵乐际当选为第十四届全国人大常委会委员长。
韩正当选为中华人民共和国副主席。
王沪宁当选中国人民政治协商会议第十四届全国委员会主席。
李强为中华人民共和国国务院总理。
张又侠、何卫东为中央军委副主席。
刘金国当选为国家监察委员会主任。
张军当选为最高人民法院院长。
应勇当选为最高人民检察院检察长。
最高任免权
注意：有任命就有免去
监督宪法的实施；
监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行。
最高
监督权
监督
（一委一府两院）
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
2.职权
议题二
代言人组成何代言体？
议题二
代言人组成何代言体？
3月5日，李克强代表国务院在十四届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。
3月4日，十三届全国政协主席汪洋在全国政协十四届一次会议开幕会上向大会报告工作。
最高监督权
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
议题二
代言人组成何代言体？
三、人民行使国家权力的最高机关——全国人民代表大会p46
3.组成
思考：全国人大会议闭会期间其职权由谁来行使？地位和职权怎样？
人民
选举
（直+间）
人大代表
组成
各级人民代表大会
对它负责
受它监督
（权力机关）
总议题：人民如何行使国家权力，维护“外卖小哥”权益？
人大常委会
四、全国人大常设机关——常务委员会（全国人大常委会）p47
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
1.地位
2.职权
3.组成
议题二
代言人组成何代言体？
①重要日常工作：委员会会议；
②经常性工作：各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
它由全国人民代表大会选举产生，全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
练一练：区分人大的职权与人大代表的职权
人 大
人大代表
决定权
立法权
任免权
监督权
质询权
提案权
表决权
审议权
（权力）
（权利）
议题二
代言人组成何代言体？
人民
选举
（直+间）
人大代表
组成
各级人民代表大会
对它负责
受它监督
（权力机关）
总议题：人民如何行使国家权力，维护“外卖小哥”权益？
民主集中制
人民代表大会制度
人大常委会
第五课 我国的根本政治制度
其它国家机关
按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（一）What 1.含义p50
议题三
代言的制度究竟有何优势？
民主集中制：
民主基础上的集中和
集中指导下的民主相结合
人大和人民的关系
人大与其他国家机关的关系
中央和地方的关系
把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（一）What 2.基本功能p51
议题三
代言的制度究竟有何优势？
思考：为什么我国要坚持和完善人民代表大会制度？
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why
1.必要性（地位）p51
决定
体现
政体
国体
议题三
代言的制度究竟有何优势？
由我国的国体决定，是我国的根本政治制度。
①在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；
②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
（1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why 2.重要性（优势）p52-53
议题三
代言的制度究竟有何优势？
资产阶级专政的资本主义国家
德国：议会制（总理）
美国：总统制（总统）
日本：君主立宪制（首相）
决定
体现
（2）①保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行5个民主，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
有力地保证了
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why 2.重要性（优势）p52-53
议题三
代言的制度究竟有何优势？
（2）②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why 2.重要性（优势）p52-53
议题三
代言的制度究竟有何优势？
（2）③保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。
——邓小平
社会主义国家有个最大的优越性，就是干
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why 2.重要性（优势）p52-53
议题三
代言的制度究竟有何优势？
实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。
三权分立制度（总统制、议会制、君主立宪制等）
议题三
代言的制度究竟有何优势？
（2）④维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why 2.重要性（优势）p52-53
议题三
代言的制度究竟有何优势？
乌克兰冲突：乌克兰（欧美），乌东地区（俄罗斯）
叙利亚内战：叙利亚政府军（俄罗斯，伊朗），土耳其，库尔德（美国，以色列）
利比亚内战：东部（阿拉伯国家），西部（土耳其）
也门战争：胡赛（伊朗），亚丁政府（沙特联军），南方政府，恐怖组织
阿富汗：阿富汗伪军（美国），塔利班
伊拉克：伊拉克逊尼派（美国），伊拉克什叶派（伊朗）
格鲁吉亚：南奥塞梯，阿布哈兹（俄罗斯）
西撒哈拉：摩洛哥，阿尔及利亚
埃塞俄比亚：图格雷地方武装，埃塞政府军
世界热点冲突地区
原因：国家统一、民族宗教问题→政治制度
议题三
代言的制度究竟有何优势？
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
五、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
（二）Why 2.重要性（优势）p52-53
议题三
代言的制度究竟有何优势？
人民
选举
（直+间）
人大代表
组成
各级人民代表大会
对它负责
受它监督
（权力机关）
民主集中制
人民代表大会制度
人大常委会
其它国家机关
第五课脉络
我国的根本政治制度
1．2023年3月,第十四届全国人大一次会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。这说明(　　)
A．人民代表大会是我国的最高权力机关
B．国务院、最高人民法院、最高人民检察院接受全国人大直接管理
C．全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位
D．人民代表大会是其他国家机关的直接权力源泉
小试牛刀
A：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
B：“国务院、最高人民法院、最高人民检察院”受全国人民代表大会的监督，对其负责，但全国人民代表大会不是直接管理国务院、最高人民法院、最高人民检察院。
C：全国人大听取和审议“一府两院”的工作报告，说明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中处于最高地位，故C正确。
D：政府、人民法院、人民检察院的权力是由法律授予的，而不是人民代表大会授予。
C
2．某市高水平打造“数智城市·宜居天堂”，争当高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例。该市人大常委会号召全市各级人大代表全力以赴助推共同富裕、责无旁贷建设城市范例，共同绘就高质量、共富裕的美好画卷。作为该市人大代表，应该（ ）
①行使决策权，参与当地政府政策的制定和落实
②行使决定权，审议政府部门的有关决策、报告
③依照法律规定的程序向人民代表大会提出高质量议案
④与人民群众保持密切联系，倾听民意、汇聚民智
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
小试牛刀
D
HY工作室
3．2022年是人民代表大会制度建立68周年，经过不断的发展完善，人民代表大会制度现在已成为具有中国特色、符合中国国情、保证人民当家作主的好制度。下列关于人民代表大会制度说法正确的是（ ）
A．人民代表大会制度决定了我国的国家性质
B．人民代表大会制度作为国家机关统一行使国家权力
C．人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势
D．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
小试牛刀
A：国体决定政体。我国的社会主义国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。
B：人民代表大会作为国家机关统一行使国家权力。
C：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。
D：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在我国国家制度体系中居于核心地位。D正确。
D
HY工作室
4．（2022·全国·高一课时练习）《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十二条规定，香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。这样规定的依据是（ ）
①我国坚持“一国两制”原则，香港享有高度自治权
②中央人民政府作为权力机关，具有维护国家安全的职能
③我国坚持民主集中制原则，地方要接受中央统一领导
④香港作为我国地方行政区域，具有维护国家安全的职责
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
小试牛刀
C

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