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4.2我国的社会保障
一、单选题
1．北京市《2020年办好重要民生实事项目 ( http: / / www.21cnjy.com )分工方案》中提出，要全面落实无障碍环境建设行动方案；依托社区（村）现有服务资源，为残疾人就近提供康复、就业、日间照料等助残服务；为2.5万名残疾人提供居家康复培训；为有需要的残疾军人配置康复辅助器具。这表明（ ）www.21-cn-jy.com
A．国家加大社会救助的投入力度 B．国家满足社会成员高层次的保障需求
C．我国建成了健全的社会保障制度 D．社会保障有利于促进社会公平正义
2．张女士为自己购买重疾险的原因是（ ）
A．保障自己的身体健康
B．避免重疾发生的可能
C．规避重疾带来的风险
D．保障自己未来的基本生活需要
3．于2023年12月1日起施 ( http: / / www.21cnjy.com )行的《社会保险经办条例》（以下简称《条例》），立足于规范经办、优化服务、保障安全、维护权益、促进公平，着力健全社保经办服务体系，提升服务水平，提高服务效能，为居民提供更便捷、优质、高效的社保经办服务。该《条例》的实施（ ）
①坚持以人民为中心，满足居民多层次社会保障需求
②表明我国完善社会保障制度，实现社会的公平正义
③基于社会保障与经济发展相适应才能维护社会稳定
④促进社会保险经办服务便民利民，增强群众获得感
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．基本养老保险、企业年金和职 ( http: / / www.21cnjy.com )业年金、个人养老金是我国养老保险体系的三大支柱。2022年9月26日国务院常务会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。对养老金实行个人所得税优惠（ ）
A．完善财富积累机制，初次分配兼顾了效率与公平
B．是用“看得见的手”引导个人商业养老落地发展
C．完善了多支柱养老保险体系，彰显协调发展优势
D．适应老年化需求，完善了我国基本养老保险制度
5．中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于 ( http: / / www.21cnjy.com )改革完善社会救助制度的意见》指出：建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的社会救助制度体系，对不同类型的困难群众分类给予救助帮扶。围绕实现社会救助高质量发展，守住基本民生保障底线，积极稳妥推进社会救助制度改革创新。对社会救助制度改革创新理解正确的是（ ）
①可以保障公民在年老和疾病时获得物质帮助
②通过国民收入再分配筑牢“最后一道防线”
③促进社会成员的生活质量不断改善和提高
④保证受救助的家庭成员最低生活水平需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．“十三五”时期，丽江市已建立起覆盖全 ( http: / / www.21cnjy.com )民的基本医疗保障网，医疗保障制度不断完善，保障水平持续提高，重大改革卓有成效，公共服务体系提质增效，信息化建设高标准推进，为“十四五”进一步深化医疗保障制度改革提供了实践基础。2020年全市基本医疗保险参保人数达116.82万人，全民参保目标任务基本实现。医疗保障制度的健全和完善（ ）
①有助于政府通过再分配调节机制，促进社会公平
②是通过初次分配帮助居民解决生活困难的的一种社会保障
③是居民规避生活中风险的投资方式
④通过风险分摊与责任共担，发挥互助功能，推动社会持续健康发展
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
7．目前，我国已经逐渐普遍推行城乡居民最低生活保障制度。对于这一保障制度理解正确的是（ ）
①有利于保障社会成员的基本生活所需
②它是社会保障体系的核心和重要内容
③属于社会保障体系中社会福利的内容
④属于社会保障体系中社会救助的内容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．下列对社会保障的理解不正确的是（ ）
A．社会保障发挥社会成员的自助与他助 B．社会保障保障社会成员基本生活权利
C．社会保障通过收入再分配化解社会矛盾 D．社会保障的保障对象就是社会困难群体
9．所谓的负利率指的是在某些经济情况下，存款 ( http: / / www.21cnjy.com )利率（常指一年期定期存款的利率）小于同期居民消费价格指数的上涨幅度。M国经济低迷，2020年起开始执行负利率政策，但未能有效刺激消费需求的回升。该国实施负利率政策效果不理想的原因可能是该国（ ）
①居民投资渠道狭窄，储蓄存款成为首选②社会保障体系健全，人们的储蓄意愿增强
③供给侧结构不协调，刺激消费需求难以奏效④经济过热，市场上存在通货紧缩的压力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2022年8月，国 ( http: / / www.21cnjy.com )家卫健委等17部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。指导意见从提高优生优育服务水平等7个方面，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。这些措施能够（ ）【来源：21cnj*y.co*m】
①优化基本公共服务，实现城乡共同富裕
②完善社会保险制度，保障群众生育权益
③提高社会优抚质量，不断提升服务水平
④构建生育友好环境，协调经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、填空题
11．社会保障作为精巧的“社会减震器”，通 ( http: / / www.21cnjy.com )过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的 ，能够有效维护社会生活秩序的稳定。【出处：21教育名师】
社会保障通过 ，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进 。
社会保障通过 ，充分发挥 功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
12．面对现实生活中人们可能 ( http: / / www.21cnjy.com )遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的 “安全网”。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
13．多种多样的社会保障的重 ( http: / / www.21cnjy.com )要性：是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。能够有效维护 的稳定，发挥民生保障安全网的作用；化解社会矛盾和冲突，促进 ；通过社会成员的 ，推动社会持续健康发展。
14．完善社会保障体系， ( http: / / www.21cnjy.com )既要 ，又要 ，要坚持社会保障体系与 发展相适应。
15．多种分配方式并存
(1)按生产要素分配内容：让劳动、 、技术、 、资本等要素参与收入分配。
(2)按生产要素分配意义：这 ( http: / / www.21cnjy.com )有利于让一切 的活力竞相迸发，让一切创造 充分涌流，推动资源 ，促进经济发展。
三、判断题
16．社会保障体系的核心是社会福利。( )
17．社会保障通过初次分配促进收入分配公平。( )
18．社会保险是我国社会保障体系的核心，要守住这条最后防线。( )
19．社会保障只有经济保障。( )
20．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。( )
四、主观题
21．习近平总书记指出，社会保障是保障和改 ( http: / / www.21cnjy.com )善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。
社会保障是人民群众的“安全 ( http: / / www.21cnjy.com )网”，具有实现社会公平正义、促进社会经济协调发展的重要功能。随着我国经济社会发展，综合国力明显增强，党和国家高度重视社会保障发展，社会保障体系建设取得显著成就。党的二十大报告提出健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
(1)你认为完善社会保障的基础是什么？是否保障水平越高越好？
(2)请结合实际，为我国完善社会保障提出合理化建议。
22．由国务院印发的《关于建 ( http: / / www.21cnjy.com )立残疾儿童康复救助制度的意见》旨在全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的重要部署，改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担、完善社会保障体系，确保到2020年基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。中国残联要会同相关部门督促指导各地做好贯彻落实各项工作，及时研究解决工作中发现的问题，重大情况向国务院报告。国务院将适时组织专项督查。
结合材料，运用“我国的社会保障”的相关知识，谈谈如何完善我国的社会保障体系。
23．小明在调查德国市场经济模式 ( http: / / www.21cnjy.com )时了解到，德国通过建立完整的高福利社会保障制度，一定程度上缓解了社会矛盾。于是，小明产生了一个疑问：改革开放以来，我国的国内生产总值快速增长，现已超过德国，那么现阶段我国是否应该像德国那样建立起高福利的社会保障体系呢 21教育网
请你运用“我国的社会保障”知识，解答小明的疑问。
参考答案：
1．D
【详解】A：为为残疾人就近提供 ( http: / / www.21cnjy.com )康复、就业、日间照料等助残服务；为2.5万名残疾人提供居家康复培训；为有需要的残疾军人配置康复辅助器具不属于社会救助，属于社会福利，A说法错误。21教育名师原创作品
B：社会保障是保障他们基本的生活权利，B不符合题意。
C：我国还没有建成健全的社会保障制度，C说法错误。
D：北京市《2020年办好重要民生实事项目分工方案》中提出，要全面落实无障碍环境建设行动方案有利于促进社会公平正义，D符合题意。
故本题选D。
2．C
【详解】A：重疾险可以规避重疾带来的风险，但不能保障自己的身体健康，A错误。
B：重疾险属于商业保险，可以规避重疾带来的风险，但是不能避免重疾发生，B错误。
C：重疾险属于商业保险，可以规避重疾带来的风险，C符合题意。
D：重疾险属于商业保险，保障自己未来的基本生活需要是社会保险所能达到的保障水平，D不符合题意。
故本题选C。
3．D
【详解】②④：优化社会保险经办，是完善社会保障制度的体现，便民利民，有利于增强群众的获得感，实现社会公平正义，②④正确。21·世纪*教育网
①：该《条例》的实施促进社会保险经办服务便民利民，坚持了以人民为中心，但是没有满足居民多层次社会保障需求，①不符合题意。2-1-c-n-j-y
③：材料强调的是优化社会保险经办、完善社会保障制度，没有涉及社会保障与经济发展的关系，③不选。
故本题选D。
4．B
【详解】B：对养老金实行个人所得税优惠属于再分配，是用“看得见的手”引导个人商业养老落地发展，B符合题意。www-2-1-cnjy-com
A：对养老金实行个人所得税优惠属于再分配，不属于初次分配，A排除。
C：对养老金实行个人所得税优惠完善了多支柱养老保险体系，但和协调发展无关，C排除。
D：个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，它不属于我国基本养老保险制度，D排除。
故本题选C。
5．C
【详解】①：社会救助，是指国家和社会对由于各 ( http: / / www.21cnjy.com )种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。而不是只在年老和疾病时获得物质帮助，①错误。
②④：根据教材知识可知，社会救助通过国民收入再分配筑牢“最后一道防线”，保证受救助的家庭成员最低生活水平需求，②④正确。
③：社会救助保障的是最低生活需要，③错误。
故本题选C。
6．D
【详解】①④：2020年全市基 ( http: / / www.21cnjy.com )本医疗保险参保人数达116.82万人，全民参保目标任务基本实现。医疗保障制度的健全和完善有助于政府通过再分配调节机制，促进社会公平，通过风险分摊与责任共担，发挥互助功能，推动社会持续健康发展，故①④符合题意。
②：社会保障属于再分配，不是通过初次分配，故②错误。
③：居民规避生活中风险的投资方式是商业保险，故③错误。
故 本题选D。
7．B
【详解】①：城乡居民最低生活保障制度属于社会救助的内容，有利于保障社会成员的基本生活所需，故①正确。【来源：21·世纪·教育·网】
②：社会保险才是社会保障体系的核心，故②错误。
③：城乡居民最低生活保障制度属于社会救助的内容，不属于社会福利内容，故③错误。
④：城乡居民最低生活保障制度属于社会救助的内容，故④正确。
故本题选B。
8．D
【详解】本题是逆向选择题。
A：社会保障发挥社会互助功能，发挥社会成员的自助与他助，A说法正确但不符合题意。
B：社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，B说法正确但不符合题意。【版权所有：21教育】
C：社会保障属于再分配范畴，是对国民收入的再分配，C说法正确但不符合题意。
D：社会保障的保障对象是全体社会成员，D说法错误但符合题意。
故本题选D。
9．B
【详解】①②：利率为负仍然存款，说明居民投资渠道少，社会保障体系不健全，①符合题意、②错误。
③：供给产品质量品种不佳，难以刺激消费需求，会导致实施负利率政策的效果不理想，③符合题意。
④：经济过热会引发通货膨胀，④错误。
故本题选B。
10．C
【详解】①：“实现城乡共同富裕”夸大了措施的作用，①说法错误。
③：社会优抚指国家和社会依法对现役军人、 ( http: / / www.21cnjy.com )复原退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，本材料不涉及社会优抚，③不符合题意。
②④：指导意见从提高优生优育服务水平 ( http: / / www.21cnjy.com )等7个方面，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。这些措施能够完善社会保险制度，保障群众生育权益，构建生有友好环境，协调经济社会发展，②④符合题意。
故本题选C。
11． 基本生活权利 国民收入再分配 社会公平正义 风险分摊与责任共担 社会互助
【详解】本题为填空题，依据教材知识直接回答即可，详解略。
12．社会保障
【详解】本题为填空题，依据教材知识直接回答即可，详解略。
13． 社会生活秩序 社会公平正义 自助与他助
【详解】本题是填空题，直接根据教材回答即可，详解略。
14． 尽力而为 量力而行 经济社会
【详解】本题属于对课本基础知识的考查，学生参考课本内容进行回答即可。
完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量 ( http: / / www.21cnjy.com )力而行，要坚持社会保障体系与　经济社会　　　　发展相适应。故本题答案依次为①尽力而为②量力而行③经济社会
15．(1) 知识 管理
(2) 要素 社会财富的源泉 优化配置
【详解】按生产要素分配内容：让劳动、知识、技 ( http: / / www.21cnjy.com )术、管理、资本等要素参与收入分配。按生产要素分配意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。故本题依次填：知识、管理、要素、社会财富的源泉、优化配置。21·cn·jy·com
16．错误
【详解】社会保障体系的核心是社会保险，故题干中说法错误。
17．错误
【详解】社会保障通过国民收入再分配促进社会公平正义。故本题说法错误。
18．错误
【详解】社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最后防线，故本题判断错错误。
19．错误
【详解】社会保障既有经济保障，又有服务保障。故本题说法错误。
20．错误
【详解】社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。故本题说法错误。21世纪教育网版权所有
21．(1)经济发展是社会保障的基础。社 ( http: / / www.21cnjy.com )会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
(2)同学们可以以小组合作的形式，通 ( http: / / www.21cnjy.com )过问卷调查或走访社区、村庄，了解人民群众的社会保障现状及要求，有针对性地提出合理化建议，以培养公共参与意识和能力，提高实践创新意识和能力。(如健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系等。)
【分析】背景素材：党的二十大报告
考点考查：经济发展与社会保障、完善社会保障
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。 ( http: / / www.21cnjy.com )明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为完善社会保障的基础是什么，是否保障水平越高越好，注意作答主体为考生，需要调用社会保障的有关知识，从是什么和为什么角度分析作答。21*cnjy*com
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：完善社会保障的基础→可联系教材知识经济发展；
关键词②：随着我国经济社会发展，综合国 ( http: / / www.21cnjy.com )力明显增强，党和国家高度重视社会保障发展，社会保障体系建设取得显著成就→可联系教材知识社会保障水平与经济社会发展相适应；建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系；21*cnjy*com
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确 ( http: / / www.21cnjy.com )主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为为我国完善社会保障提出合理化建议，注意作答主体为考生，需要调用社会保障的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：党的二十大报告提出 ( http: / / www.21cnjy.com )健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系→可联系教材知识健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系；2·1·c·n·j·y
第三步：整合信息，组织答案。
22．①全面实施残疾儿童康复救助制 ( http: / / www.21cnjy.com )度说明了完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。同时，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。②确保到2020年基本实现残疾儿童应救尽救；到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，说明完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③中国残联要会同相关部门督促指导各地做好贯彻落实各项工作，及时研究解决工作中发现的问题，重大情况向国务院报告，国务院将适时组织专项督查，说明完善社会保障要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。④加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【分析】背景素材：国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》
考点考查：“我国的社会保障”的相关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力
核心素养：科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用我国的社会保障的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：维护残疾儿童等弱势群体的利益→可联系教材知识完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；
关键词②：确保到2020年基本实现残 ( http: / / www.21cnjy.com )疾儿童应救尽救；到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善→可联系教材知识善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；
关键词③：中国残联要会同相关部门督促指导各 ( http: / / www.21cnjy.com )地做好贯彻落实各项工作，重大情况向国务院报告，国务院将适时组织专项督查→可联系教材知识完善社会保障要做到权责清晰；
关键词④：建立残疾儿童康复救助制度，是对社会保障体系的完善→可联系教材知识全面建成多层次社会保障体系；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
本题考查完善社会保障体系的措施，根据课本知识作答即可。
23．①德国的高福利社会保障有一定的 ( http: / / www.21cnjy.com )积极作用，但也会削弱人们的工作积极性，加重政府的财政负担。②经济发展是社会保障的基础，随着我国经济快速发展，我们要完善社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。③但我们既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平和经济社会发展相适应，才能使社会保障持续发展。所以从我国社会主义初级阶段国情出发，我们应建立保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【分析】本题以小明在通过调查德国市场经济模式 ( http: / / www.21cnjy.com )后，发现德国建立了一个完整的高福利社会保障制度而引发的思考为背景材料，考查考生对所学相关知识的理解与运用能力。
【详解】解答本题主要从三个方面进行分析。首 ( http: / / www.21cnjy.com )先，需要明确德国高福利社会保障既有积极作用也有消极作用。其次，从经济发展是社会保障的基础的角度，分析说明随着我国经济快速发展，我们要完善社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。最后，要从我国的经济社会发展的实际情况的角度，分析说明要坚持社会保障水平和经济社会发展相适应，才能使社会保障持续发展即可。
【点睛】提高主观题答题能力“四要素”：
第一要素:审清主观题的设问,明确试题设问的限 ( http: / / www.21cnjy.com )制性和规定性,确定答题范围,这是答题的关键。即通过阅读试题的背景材料及设问,确定命题者的考查意图,确保答题的大方向不错。
第二要素:学会分析材料、围绕材料提示搜索相关知识点是答题的依据。分析材料,弄清材料的层次,就可以利用材料的暗示,搜索相关知识点组织答案。21cnjy.com
第三要素:熟练掌握和运用所学知 ( http: / / www.21cnjy.com )识是解答主观题的基础。需要加强对知识点的归纳整理,使自己所掌握的知识点系统化、条理化,确保自己能够熟练运用相关知识点。
第四要素:规范答题。要正确运用政治 ( http: / / www.21cnjy.com )术语答题;注意多角度思考问题,确保答案的完整性。不要脱离材料、随意发挥、答非所问,防止出现理论和实际相脱离,即“两张皮”现象。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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