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必修3：政治与法治
三位一体
建设
第三框 法治社会
必修三 政治与法治
第八课 法治中国建设
自主学习
第八课第三框 法治社会
一、法治社会的内涵（是什么）
1．内涵 (1) 法治意识； （2）法律实施； （3）实施效果
2. 基本特征 (1) 信法； （2）守法； （3）用法
二、建设法治社会（怎么做、为什么）
1．建设要求（具体措施）①有意识 ②有氛围 ③有依托 ④有机制
2．重大意义 ①社会秩序 ②社会和谐 ③基础地位
通读教材93-96页
做好预习笔记
一目：法治社会的内涵
第三框 法治社会
法治社会：正义可能会迟到但不会缺席
一、法治社会的内涵
1. 内涵
法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
法治意识
前提
法治实施
保证
实施效果
目标
一切法律中最重要的法律，
既不是刻在大理石上，
也不是刻在铜表上，
而是铭刻在公民的内心里。
——卢梭
法治社会是构筑法治国家的基础
2. 地位
（法国哲学家、教育家、思想家）
一、法治社会的内涵
3. 基本特征
法治意识：信法
法治实施：守法
实施效果：用法
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实的维护和实现。
一、法治社会的内涵
3. 基本特征
（1）法治意识（信法）
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
表现：①人人尊法学法守法用法
②全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受
③普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
一、法治社会的内涵
3. 基本特征
（2）法治实施（守法）
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
要求：无论是私人生活领域还是在公共生活领域，法律要求得以普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（法律的生命力在于实施）
一、法治社会的内涵
3. 基本特征
（3）实施效果（用法）
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实的维护和实现。
表现：在纠纷发生后，公民普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、解决矛盾。
和解
诉讼
仲裁
调解
双方当事人协议将争议提交由非司法机构的第三仲裁机构(具有公认地位的)进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法，通俗理解就是让大家来评评理。
当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
诉讼俗称“打官司”，在纠纷主体参与下,由法院解决纠纷的活动，是解决纠纷的最后途径。
知识拓展
多元的纠纷解决方式
归纳总结
法律实施（守法）
实施效果（用法）
（前提）
只有全社会普遍
具有了法治意识
法律才能得到
有效的实施
（保证）
（目标）
才能达到公平正义的实施效果
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
1
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
3
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
法治意识（信法）
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
2
法治社会的特征
美好生活背后的法治力量
二目：建设法治社会
第三框 法治社会
二、建设法治社会
1. 建设要求
（措施；怎样做）
总要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、
长期性的努力。
具体措施：
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识（有意识）
（2）提高社会治理法治化水平（有氛围）
（3）建设完备的法律服务体系（有依托）
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制（有机制）
二、建设法治社会
1. 建设要求
（1）有意识
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
要求：①必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化
②深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
二、建设法治社会
1. 建设要求
（2）有氛围
特别提醒：
法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。
而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。
（2）提高社会治理法治化水平
①多元主体：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②社会规范：发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
社会治理的重心：在基层、在社区、在村庄
开展普法宣传教育，推进公共法律服务体系建设
二、建设法治社会
1. 建设要求
（3）有依托
（3）建设完备的法律服务体系
具体要求：①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设
②完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。
【知识拓展】
法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
法律援助
司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人等，向政法委申报给予经济救助的制度。（如免诉讼费、对受到犯罪侵害导致生活陷入困境的被害人开展司法救助）
司法救助
法律服务热线：12348
二、建设法治社会
1. 建设要求
（4）有机制
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
① 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
行政裁决、行政复议、行政诉讼
行政裁决 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭做出裁决 由行政机关 受理 由法院受理
适用的法律不同 《仲裁法》 《行政复议法》 《行政诉讼法》
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 属于行政行为的范围 属于司法行为
联系 是不同性质的调解方式，且各有所长，不能互相替代
拓展延伸
为倡导居民依法文明养犬、妥善解决纠纷，某市开展“依法文明养犬、共创和谐家园”专项宣传活动，法院发布养犬侵权类案件的典型案例，为居民普及法律常识；开通法律服务热线，提供法律咨询服务，开展法律援助，使群众有效维护合法权益；引导、支持各方当事人在发生纠纷后，冷静处理，避免损失扩大，本着互谅互让的原则，借助调解、诉讼等多元平台化解纠纷；公安、畜牧、卫生、城管等部门加强对违法养犬采取制裁措施；支持各社区订立《文明养犬公约》，进行自我约束、自我管理。
结合材料分析：该市是如何引导市民文明养犬、妥善解决纠纷，推进法治社会的建设？
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
建设完备的法律服务体系
提高社会治理法治化水平
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
携手共建文明社区
二、建设法治社会
2. 重大意义
（为什么）
能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增强社会共识，维护社会秩序。
能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
③ 法治社会是构筑法治国家的基础。
【课堂小结】
法治
社会
法治社会
建设法治社会
措施
怎么办
有意识：开展宣传教育，树立法治意识
有氛围：提高社会治理法治化水平
有依托：建设完备的法律服务体系
有机制：健全矛盾纠纷预防化解机制
信法、守法、用法
意义
社会秩序
社会和谐
为什么
具体表现（特征）
含义
是什么
意识、实施、效果
【归纳拓展】法治国家、法治政府、法治社会的关系
法治国家 法治政府 法治社会
区 别 内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
具体 表现 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
具体 要求 推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制。 把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责；坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 开展法治宣传教育，树立法治意识；
提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
联系 ①三者相互联系、相互支撑、相辅相成，是法治中国建设的三根支柱。 ②法治国家是法治政府、法治社会建设的目标，法治政府是法治国家建设的主体和重点，法治社会是构筑法治国家的基础。
易错混淆
1.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。
正解：法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
2.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
正解：建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。
×
3.调解是解决纠纷的最后途径。
正解：诉讼是解决纠纷的最后途径。
4.建设法治社会是一个艰巨的任务，需要全社会共同努力、快速完成。
正解：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
×
×
×
在建设法治中国的过程中，不仅要建设法治政府，还要建设法治社会。法治社会意味着(　　)
①法律在全社会得到普遍公认和普遍遵从　
②全社会对法治绝对信仰　
③宪法和法律得到有效实施和普遍遵守　
④所有社会纠纷都能得到依法解决
A.①③ B.①② C.③④ D.②③
A
学考练习
【解析】②:该选项中“绝对”说法错误，②排除。
④:按照法律规定有助于解决社会纠纷，但不是所有社会纠纷都能得到依法解决，该说法过于绝对，④不选。
法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。法治社会应该是（ ）
①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行
②国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
④全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
学考练习
一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。该文旨在强调(　　)
A.公民权利不能凌驾于法律正当程序之上
B.公民应珍惜和正确对待最基本政治权利
C.要充分发挥新闻监督这一有效手段作用
D.应适当削弱公民对司法机关监督的权利
【解析】B：我国公民最基本的政治权利是选举权与被选举权，且材料未涉及，B不符合题意。C：材料主要讲述公民权利不能凌驾于法律正当程序之上，而材料未涉及发挥新闻监督的有效手段作用，C不符合题意。
D：公民对司法机关的监督属于公民的权利，而不能削弱，但公民要在法律允许的范围内行使权利，D错误。
A
学考练习
法治社会，全社会对法治普遍信仰，表现在(　　)
①任何个人和组织都要学法、守法、懂法、用法
②中国共产党要带头守法，接受法律的领导
③全国人大要坚持依法立法、科学立法、民主立法
④法律成为全社会所有人认同并遵守的社会规范
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
【解析】中共要带头守法，但依法治国要坚持中共领导，②错误。
法律成为普遍信仰并不等于所有人认同并遵守，④错误。
学考练习
A
“下沉法律服务资源，就地开庭解决纠纷，方便当事人诉讼”是西安西关司法所巡回法庭的工作宗旨。该巡回法庭自2019年建立以来整合多方等力量，为案件当事人提供“集成式、一站式”的“家门口 ”矛盾纠纷解决新模式，这种新模式（ ）
①最大程度地发挥宪法的效力　②是提高社会治理法治化水平的表现　
③是法律援助的具体新形式 ④有利于化解社会矛盾纠纷，维护公平正义
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】这里与宪法无直接联系，应该是发挥法律的效力，也看不出法律援助。①③排除。
D
学考练习
习近平指出：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体“。下列有利于社会治理法治化水平的有（　）
①鼓励中华优秀传统文化的下乡
②发挥市民公约、乡规民约的积极作用
③实行村支部书记和村委会主任”一肩挑“的责任制度
④制定行业规章，遵守行业规范和社会公德
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
【解析】优秀传统文化和法治化水平没有直接联系，①排除；
村支两委一肩挑是加强党的领导的体现，③与题意不符。
B
学考练习
2021年4月2日，朱某渠再次来到淮阳区司法局法律援助中心，送上了“维护社会公平正义，履行法律援助职责”的锦旗。经审查，朱某渠系农村低保户、残疾人，符合法律援助条件，因此法律援助中心为其提供法律援助，为他挽回了经济损失，解决了后顾之忧。这说明(　　)
①法治社会保证弱势群体依法无偿享有法律服务　
②国家建设了比较完备的法律服务体系
③公安机关依法行政，保护弱势群体合法权益
④完善法律援助制度旨在预防化解社会矛盾纠纷
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】司法局属于行政机关，但不是公安机关。③排除。
法律援助制度主要目的是保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,并不能预防社会矛盾纠纷。④排除。
学考练习
A
近年来湖北恩施州积极推进律师进村,充分发挥法律顾问参与基层治理的作用；按照群众“动嘴”、律师“跑腿”的服务模式,在村一级建立“法律诊所”,采取法律顾问定期“坐诊”或农民群众“预约”的方式,为群众开展法律援助服务。上述做法（ ）
①提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力
②加强法治乡村建设，创新了农村的自治组织
③运用依法治理“新思维”,提升乡村治理能力
④维护城乡居民平等享有公共法律服务的权益
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【解析】①②：材料未涉及居民参与公共事务管理，建立“法律诊所”没有涉及村民委员会，没有创新自治组织，①②排除。
高考练习
D
（2024·广西南宁·二模）“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。近年来，广西大力开展农村“法律明白人”培养工程，不断创新“法律明白人”培育和管理机制。目前，广西每个行政村已培养5名“法律明白人”,并向村民小组、村屯延伸，实现“法律明白人”全覆盖。培育“法律明白人”有利于( )
①化解基层矛盾，构建和谐社会
②提高基层社会治理法治化水平
③健全司法救助体系，扩大救助范围
④完善基层自治组织形式，维护村民合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
高考练习
（2023·重庆沙坪坝二模）近日，重庆市高级人民法院发布了一批未成年人司法保护典型案例，聚焦未成年人“追星”领域网络诈骗、拐骗儿童、教唆未成年人犯罪、虐待未成年人等问题，充分发挥典型案例的评价指引功能和警示教育意义，倡导全社会共同为未成年人安全、健康成长营造良好的法治和社会环境。上述材料说明（ ）
①法律监督机关积极履职保护未成年人
②我国注重对未成年人人权的法治保障
③法在国家治理中发挥了政治职能
④建设法治社会是构筑法治国家的关键
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①:材料强调的主体是人民法院，而人民检察院是我国法律监督机关，排除①。
④:法治社会是构筑法治国家的基础，而不是构筑法治国家的关键，排除④。
C
高考练习
（2023·新课标Ⅱ卷，38）阅读材料，完成下列要求。
　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
　　结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
宪法的地位，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
建设法治社会，支持各类社会主体自我约束和管理，提高社会法治化水平。
建设法治社会，建设完备的法律服务体系，为人民群众提供法律帮助。
【参考答案】
　①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
　②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
　③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。
　④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
【开心一刻】脱口秀——谁不想拥有一个律师朋友

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