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6.3基层群众自治制度
一、单选题
1．2023年是毛泽东同志亲笔批示 ( http: / / www.21cnjy.com )学习推广“枫桥经验”60周年，“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。下列关于基层民主理解正确的是（ ）【来源：21cnj*y.co*m】
①基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度
②扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践
③村（居）委会是我国基层政权机关体系的一部分
④基层群众自治包括农村村民自治和城市居民自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．民宿作为一种新兴的旅游住宿方式 ( http: / / www.21cnjy.com )，近年来迅速增加。近日，沙坪坝区的杨女士发现。他们小区里有居民开起了民宿。杨女士认为，这会出现治安、扰民、卫生及消防隐患等诸多问题，对此杨女士可以（ ）
①向小区物业投诉，积极行使自己的监督权
②直接向有关部门反映意见，提出批评和建议
③通过网络陈情，号召网友抵制民宿发展
④请求居委会出面与业主协商，反映居民意见
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．根据某市委市政府旧城改造 ( http: / / www.21cnjy.com )的统一部署，某村社区对辖区内多幢楼进行整体改造。面对庞大的改造工程。社区请部分居民代表、党员代表、楼长代表等一起进行现场协商议事，讨论初拟的方案，如旧小区改造中的楼外颜色等，按照少数服从多数的原则举手表决，最终确定实施方案。这一做法的意义在于（ ）
①汇聚多方共识，推动协商民主广泛、多层、制度化发展
②化解社会矛盾，展现我国社会主义协商民主的生动实践
③加强居民自我管理，以社区微治理推动社会治理方式创新
④推动共建共治共享，调动社区群众参与社会治理的积极性
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
4．2019年，某村村民议事会正式召开了第一 ( http: / / www.21cnjy.com )次会议。村民议事会由乡贤、党员代表、驻地企业代表、社会组织代表、本村户籍村民代表、群众代表等多元主体组成。会议全票通过了新的村规民约、村规民约积分管理实施方案。此外，经过充分酝酿，会议共同商议了村幸福院改造方案。村民议事会的召开有利于（ ）
①村民直接行使民主管理权利，并履行相应义务
②促进基层民主协商，以多方力量助力科学决策
③监督村干部的行为，加强对村干部的民主监督
④扩大基层民主，扩大公民的民主权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．某村运用“威风锣鼓队”的传统 ( http: / / www.21cnjy.com )特色，融入法治元素，积极打造“击鼓议事”“援法议事”品牌，通过组建“击鼓队”、搭建“击鼓议事”村民说事平台、打造“击鼓议事堂”、开设“法润民生微信群”等，努力实现群众事群众说、群众议、群众定。该村的这一举措（ ）
A．是加强基层政权建设的有益探索 B．扩大了村民参与民主管理的权利
C．创新了基层群众自治的组织形式 D．有助于提升基层自治的治理效能
6．从2020年下半年到2021年村两 ( http: / / www.21cnjy.com )委集中换届开始，本次换届将依法全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，实现党务、村务一手抓，农村工作全面管。该制度将（ ）
①夯实村民自治基础，保障村民合法权益 ②增强农村党组织的凝聚力，提高工作效率
③巩固我国基层政权，深化村民自治实践 ④提高我国农村基层治理水平，助力乡村振兴
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．中国共产党领导中国人民制定宪法和法律， ( http: / / www.21cnjy.com )建立并不断完善人民代表大会制度和基本政治制度，实现形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。下列属于我国基本政治制度的是（ ）
①基层群众自治制度②社会主义市场经济体制
③民族区域自治制度④中国特色社会主义制度
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
8．某村本着“小事村民自议，大事两委参与” ( http: / / www.21cnjy.com )的原则，积极搭建“板凳”平台，建立以村民组为单位，农村党员、村民代表为主要成员的村民理事会，通过组织党员代表、群众代表、致富带头人召开“小板凳”议事会，及时了解群众的操心事、烦心事。这启示我们（ ）
①在基层治理实践中要坚持党的主体地位
②要形成多元主体协商治理的有效机制
③要不断创新基层自治组织形式和途径
④要保障人民群众切实享有民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．某市的一个融景区、街区 ( http: / / www.21cnjy.com )、社区、校区为一体的老社区，群众需求各异，矛盾分歧多，日常管理难。为此，社区打造“家门口的议事厅”平台，鼓励居民出谋划策，成功解决了社区改造、居民停车等治理难题，形成了景区热、街区活、社区暖、校区静的和谐局面。这种微治理模式（ ）
①丰富了居民自治的实践形式
②最大限度地满足了群众各种需求
③有利于提高政府的行政效率
④有效缓解了基层社会矛盾
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．在温州永嘉江枫村，“田头说事亭”成为了村民茶余饭后议事、实践“众人的事众人商量”的地方，群策群力成为了该村的传统。这表明该村（ ）
①村民依法直接行使决策权②坚持了基层民协商
③村民自治走上制度化轨道④创新了基层自治的途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、填空题
11．居民委员会的性质和作用
(1)性质：按照居民委员会组织法，居民委员会是城市基层 自治组织。
(2)任务：维护居民的 ，办理本居住地区居民的公共事务和 ，调解民间纠纷，协助维护 ，向人民政府反映居民的意见、 和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由 产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)管理途径：居委会成员 ，社区大事 ，日常事务 。
(5)意义：大大调动了广大居民参与社区建设的 ，也有效提高了居民参与政治生活的 。21教育网
12．民主决策。城乡基层的公共决 ( http: / / www.21cnjy.com )策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以 或 参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。21·cn·jy·com
13．（三）70年来中国的成就，充分显 ( http: / / www.21cnjy.com )示出中国特色社会主义制度的优越性。中国特色社会主义制度是当今中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。请完成下面表格。
根本政治制度
基本政治制度
14．基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会——村委会
①性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层 。
②主要职能：是办理本村的 ( http: / / www.21cnjy.com ) 和公共事业，调解 ，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
③村民委员会成员的产生及职责：村民委员会成员由 产生，向 、村民代表会议负责并报告工作。
④村民自治的内容
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或 ( http: / / www.21cnjy.com ) ，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理 的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的 。
(2)居民委员会——居委会
①性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层 。
②任务：其任务是维护居民的 ( http: / / www.21cnjy.com ) ，办理本居住地区居民的 和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向 反映居民的意见、要求和提出建议等。
③居民委员会成员的产生及职责：居民委员会成员由 产生，向居民会议负责并报告工作。
④居民自治的内容：居委会成员 选，社区大事 定，日常事务 管。
⑤居民自治的意义：大大调动了广大居民参与 的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
15．人民群众直接行使民主权利的生动实践
原因 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的 ( http: / / www.21cnjy.com )民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项 。②要求： 是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
途径与方式 、民主协商、 、民主管理、 。
三、判断题
16．参加民主协商是我国公民参与管理国家和社会的基础和标志。( )
17．凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民委员会讨论决定。
18．制定村规民约是我国村民自治的基础。( )
19．扩大基层民主就是扩大了公民的政治权利。( )
20．社区作为我国的基层政权，在第七次人口普查工作中发挥了重要的作用。( )
四、主观题
21．阅读材料，完成下列要求。
读懂我国的制度优势。居委会主任因为工作在街头巷尾，负责的事务包罗万象，被亲切地称为“小巷总理”。
1949年10月，杭州上城区 ( http: / / www.21cnjy.com )上羊市街，250 多位居民代表接到通知去附近的小学礼堂开会，代表辖区2250户选出老百姓自己管理自己的组织——居民委员会。24岁的人力车夫小陈当选居委会主任，250 多位居民代表也成了中国基层民主的最初实践者。
“小巷总理”面对的工作又多又杂。兴建卫 ( http: / / www.21cnjy.com )生设施，慰问军烈属，协助户口清查 这是建国初期的居委会；“楼下应该有个煎饼摊”“双职工想回家就能喝上热水”“咱大院能不能有个食堂”，这是改革开放初期的居委会；民生议事会定期召开，议题提前公布，让居民出点子、拿主意，一起研究讨论社区问题，社区有了微信群，网格化服务管理全覆盖，这是现在的居委会。
从最初的群众大会到后来的民生议事会、 ( http: / / www.21cnjy.com )网络社区、居民微信群，这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下，民主切实体现在居民生活里。
在中国，“小巷总理”从来不是个体，而是代表了一种制度，一种基层治理模式。结合材料，运用《政治生活》知识说明中国的“小巷总理”为什么管用。
22．阅读材料,完成下列要求。
文明乡风是乡村振兴的精神动力,村规民约是 ( http: / / www.21cnjy.com )推进乡风文明建设的有力抓手。Q镇各村在制定村规民约时,通过组织召开小组会、村民代表大会,反复征求村民意见和建议,达成共识后共同约定。村规民约内容涉及环境卫生、移风易俗、护林防火等内容,引导村民主动参与。21*cnjy*com
喜事新办、丧事简办、小事不办的良好新风尚,在该镇已蔚然成风,通过制定完善村规民约,不仅送走歪风陋习,更“约”出文明乡风。
结合材料,运用“基层群众自治制度”知识说明Q镇的做法给我们实现基层自治哪些启示。
23．阅读材料,完成下列要求。
某村村民委员会进行换届选举 ( http: / / www.21cnjy.com ),未按照程序逐户进行无记名投票,绝大部分选票都是由原村干部及其家属代填。村民认为,选举权与被选举权是公民的基本政治权利,任何人都不能剥夺他们的权利,于是向上级有关部门反映了这一情况,并要求重新选举。县人大表示,该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法,责令该村民委员会重新选举。
(1)村民的行为说明了什么政治现象
(2)我国是如何保障村民的民主权利的
参考答案：
1．C
【详解】①：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①说法错误。
②：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程，②符合题意。www.21-cn-jy.com
③：村（居）委会是基层群众自治组织，不属于我国的基层政权机关，③说法错误。
④：我国的基层群众自治包括农村村民自治和城市居民自治，④符合题意。
故本题选C。
2．D
【详解】①：监督权监督国家机关及其工作人员，杨女士针对社区问题进行反映不属于行使监督权，故①不符合题意。www-2-1-cnjy-com
②④：面对民宿存在的多种问题，杨女士可以通过信访制度，当面向有关部门提建议,也可与居委会进行协商,商讨解决办法，故②④说法正确。
③：发展民宿是符合经济发展规律的，不能因为小区民宿的发展存在问题就抵制全部民宿的发展，故③说法错误。
故本题选D。
3．D
【详解】①：材料反映的是社会治理，而不是反映协商民主，①排除。
②④：部分居民代表、党员代表、楼长代表等一起 ( http: / / www.21cnjy.com )进行现场协商议事，按照原则，确定问题解决方案，这有利于化解社会矛盾，展现我国社会主义协商民主的生动实践，也有利于推动共建共治共享，调动社区群众参与社会治理的积极性，②④符合题意。
③：材料并未体现社会治理方式的创新，③排除。
故本题选D。
4．A
【详解】①②：村民议事会由乡贤、党员 ( http: / / www.21cnjy.com )代表、群众代表等多元主体组成，召开村民议事会有利于村民直接行使民主管理权利，促进基层民主协商，并履行相应义务，以多方力量助力科学决策，①②符合题意。【出处：21教育名师】
③：材料体现的是协商民主，没有涉及监督村干部的行为与加强对村干部的民主监督，③不符合题意。
④：村民议事会的召开并未扩大基层民主，且公民的民主权利是法定的，不可随意扩大，④排除。
故本题选A。
5．D
【详解】A：材料中的村民自治属于基层群众自治，不属于基层政权建设，A错误。
B：村民参与民主管理的权利是法定的，不能随意扩大，B错误。
C：村民自治的组织是村委会，材料并没有创新基层群众自治的组织形式，C错误。
D：该村运用的传统特色，融入法治元 ( http: / / www.21cnjy.com )素，积极打造“击鼓议事”“援法议事”品牌，努力实现群众事群众说、群众议、群众定。该村的这一举措有助于提升基层自治的治理效能，D符合题意。
故本题选D。
6．D
【详解】①：自己选举当家人是村民自治基础，与村两委党务、村务会主任“一肩挑”无关，①说法不合题意。
②④：全面推行村党组织书记和村 ( http: / / www.21cnjy.com )委会主任“一肩挑”，实现党务、村务一手抓，农村工作全面管，增强农村党组织的凝聚力，提高工作效率，与提高我国农村基层治理水平，助力乡村振兴，②④符合题意。
③：村两委集中换届不是巩固我国基层政权，③说法不合题意。
故本题选D。
7．A
【详解】①③：我国基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，①③符合题意。
②：“社会主义市场经济体制”属于我国基本经济制度，②排除。
④：中国特色社会主义制度属于属概念，我国基本政治制度属于种概念，④排除。
故本题选A。
8．D
【详解】②④：积极搭建“板凳”平台，建立以 ( http: / / www.21cnjy.com )村民组为单位，农村党员、村民代表为主要成员的村民理事会，通过组织党员代表、群众代表、致富带头人召开“小板凳”议事会,说明要形成多元主体协商治理的有效机制，要保障人民群众切实享有民主权利，②④正确。
①：在基层治理实践中要坚持人民的主体地位，①错误。
③：基层自治组织形式是村委会或居委会，不断创新基层自治组织形式说法不妥，③错误。
故本题选D。
9．B
【详解】②：群众的需求有合理的需求也有不合理的需求，“最大限度地满足了群众各种需求”说法错误，②排除。【来源：21·世纪·教育·网】
③：材料中的微治理模式属于基层群众自治的实践，不属于政府行政行为，“有利于提高政府的行政效率 ”说法错误，③排除。
①④：社区打造“家门口的议事厅”平台 ( http: / / www.21cnjy.com )，鼓励居民出谋划策，成功解决了社区改造、居民停车等治理难题，形成了景区热、街区活、社区暖、校区静的和谐局面。这种微治理模式丰富了居民自治的实践形式，有效缓解了基层社会矛盾，①④符合题意。
故本题选B。
10．C
【详解】①③：“田头说事亭”成为了村民茶余 ( http: / / www.21cnjy.com )饭后议事、实践“众人的事众人商量”的地方，体现了村民依法参与决策，而不是直接行使决策权；材料也没有涉及村民自治走上制度化，故①③不选。
②④：“田头说事亭”成为了村 ( http: / / www.21cnjy.com )民茶余饭后议事、实践“众人的事众人商量”的地方，群策群力成为了该村的传统，体现了该村坚持了基层民协商，创新了基层自治的途径，故②④正确。
故本题选C。
11．(1)群众性
(2) 合法权益 公益事业 社会治安 要求
(3)居民选举
(4) 居民选 居民定
居民管
(5) 积极性 素质和能力
【详解】（1）本题考查居民委员会的性质和作用，考生结合教材知识直接回答即可，详解略。
（2）本题考查居民委员会的性质和作用，考生结合教材知识直接回答即可，详解略。
（3）本题考查居民委员会的性质和作用，考生结合教材知识直接回答即可，详解略。
（4）本题考查居民委员会的性质和作用，考生结合教材知识直接回答即可，详解略。
（5）本题考查居民委员会的性质和作用，考生结合教材知识直接回答即可，详解略。
12． 直接 间接
【详解】本题为填空题，考生结合教材知识直接回答即可，详解略。
13．根本政治制度：人民代表大会制度
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
【详解】本题考查我国的根本政治制度和基本 ( http: / / www.21cnjy.com )政治制度，根据教材所学，回答即可：根本政治制度是人民代表大会制度；基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。21·世纪*教育网
14．(1) 群众性自治组织 公共事务 民间纠纷 村民选举 村民会议 村规民约 本村 有效途径【版权所有：21教育】
(2) 群众性自治组织 ( http: / / www.21cnjy.com ) 合法权益 公共事务 人民政府 居民选举 居民 居民 居民 政治生活
【详解】本题属于填空题，按照教材内容作答即可。
15． 基本政治制度 扩大基层民主 民主选举 民主决策 民主监督
【详解】本题为课内填空题，根据教 ( http: / / www.21cnjy.com )材可知，发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。②要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。21教育名师原创作品
发扬社会主义民主的途径与方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
故本题依次填写基本政治制度、扩大基层民主、民主选举、民主决策、民主监督。
16．错误
【详解】行使选举权和被选举权是我国公民参与管理国家和社会的基础和标志。故本题说法错误。
17．错误
【详解】本题属于判断类题目 ( http: / / www.21cnjy.com )。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民民主选举产生，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。故本题判断错误。
18．错误
【详解】自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。故题中观点错误。
19．错误
【详解】扩大基层民主≠扩大公民的政治权利，公民的政治权利是法定的，不能随意扩大，故该判断错误。
20．错误
【详解】社区是基层群众性自治组织，不是国家机关，不属于基层政权。
故本题错误。
21．①居民委员会是基层群众性 ( http: / / www.21cnjy.com )自治组织。在“小巷总理”的组织下，大家的事大家商量着办，是人民当家作主直接行使民主权利的生动实践。（基层群众自治制度的地位）
②社会主义协商民主是中国特色社会主义 ( http: / / www.21cnjy.com )民主政治的独特优势，“小巷总理”在中国城市的基层实践着协商民主，保证了人民在日常政治生活中的持续参与，有利于扩大社会共识、减少社会矛盾。（民主协商、民主管理）
③在“小巷总理”的协调下，民 ( http: / / www.21cnjy.com )生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法实现了居民大事居民共同决策，做到了集民智，聚民心，透明公开。充分实现居民自我管理、自我服务，当家作主。（民主协商、民主决策、民主监督、民主管理）
④“小巷总理”所代表的基层治理模式，是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容。（国家治理体系与治理能力）
【分析】背景素材：“小巷总理”
考点考查：政治生活的有关知识
能力考查：获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
在中国，“小巷总理”从来不是个体，而是代表 ( http: / / www.21cnjy.com )了一种制度，一种基层治理模式。本题要求结合材料，运用《政治生活》知识说明中国的“小巷总理”为什么管用。本题属于说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：1949年10 ( http: / / www.21cnjy.com )月，杭州上城区上羊市街，250 多位居民代表接到通知去附近的小学礼堂开会，代表辖区2250户选出老百姓自己管理自己的组织——居民委员会。24岁的人力车夫小陈当选居委会主任，250 多位居民代表也成了中国基层民主的最初实践者→可联系居民委员会是基层群众性自治组织。在“小巷总理”的组织下，大家的事大家商量着办，是人民当家作主直接行使民主权利的生动实践。
有效信息②：民生议事会定期召开，议题提前公布 ( http: / / www.21cnjy.com )，让居民出点子、拿主意，一起研究讨论社区问题，社区有了微信群，网格化服务管理全覆盖，这是现在的居委会→可联系社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势，“小巷总理”在中国城市的基层实践着协商民主，保证了人民在日常政治生活中的持续参与，有利于扩大社会共识、减少社会矛盾。
有效信息③：从最初的群众 ( http: / / www.21cnjy.com )大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下，民主切实体现在居民生活里→可联系在“小巷总理”的协调下，民生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法实现了居民大事居民共同决策，做到了集民智，聚民心，透明公开。充分实现居民自我管理、自我服务，当家作主；“小巷总理”所代表的基层治理模式，是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：居民委员会是基层群众性自治组织 ( http: / / www.21cnjy.com )。在“小巷总理”的组织下，大家的事大家商量着办，是人民当家作主直接行使民主权利的生动实践+1949年10月，杭州上城区上羊市街，250 多位居民代表接到通知去附近的小学礼堂开会，代表辖区2250户选出老百姓自己管理自己的组织——居民委员会。24岁的人力车夫小陈当选居委会主任，250 多位居民代表也成了中国基层民主的最初实践者。
得分点②：社会主义协商民主是中国特色社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义民主政治的独特优势，“小巷总理”在中国城市的基层实践着协商民主，保证了人民在日常政治生活中的持续参与，有利于扩大社会共识、减少社会矛盾+民生议事会定期召开，议题提前公布，让居民出点子、拿主意，一起研究讨论社区问题，社区有了微信群，网格化服务管理全覆盖，这是现在的居委会。
得分点③：在“小巷总理”的协调下，民 ( http: / / www.21cnjy.com )生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法实现了居民大事居民共同决策，做到了集民智，聚民心，透明公开。充分实现居民自我管理、自我服务，当家作主；“小巷总理”所代表的基层治理模式，是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容+从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下，民主切实体现在居民生活里。
【点睛】说明类主观题解法
1．题型特点
说明类主观题一般来说，其设问形式主要有两种：
(1)运用某原理分析说明某一说法(做法)。
(2)说明某现象的原因、意义、做法的正确性或危害、应采取的措施。
2．解题方法
第一步：仔细审题，明确题意，弄清命题者的意图。
要做到“两审”：审材料和审问 ( http: / / www.21cnjy.com )题。一般先审问题后审材料，带着问题审材料。审问题，就是要弄清问题的中心，看清问题的特殊要求(如要求说明原因、意义或做法的正确性)，从而弄准答题应当运用的课本知识。审材料，先粗读再细读，尽快抓住它的关键词句、主要观点和中心思想。
第二步：根据材料内容对接教材知识，落实知识点内容。
带着问题读材料，找出问题、材料、教材三者之间的相关点，这是答题的关键。
第三步：理清思路，组织答案。
答案应具有针对性，切忌“攻 ( http: / / www.21cnjy.com )”其一点不及其余。如涉及多个知识点，要考虑其主次与先后，用序号标明，做到条理清楚、层次分明、语言规范。切不可答非所问，偏离题意。
对于分析说明某一说法(做 ( http: / / www.21cnjy.com )法)的题目，要从是什么、为什么、产生的影响、正确的做法(错误的危害)角度进行分析。对于有特殊要求的题目(如要求说明产生某现象的原因、意义、应采取的措施)，还要在答案组织中使用凸显特殊要求的词语，可以参见原因类、意义类、措施类题目的解题方法。
22．在农村基层治理实践中，要充分发挥 ( http: / / www.21cnjy.com )村民的主体作用，让村民唱主角，村民说了算；贯彻民主协商、民主决策等，通过召开小组会、村民代表大会引导村民主动参与，保障人民群众享有更多更切实的民主权利；要制定完善村规民约，运用民主的办法来管理村级日常事务，实现基层自治。（其他答案言之有理，可酌情给分）
【分析】背景素材：文明乡风是乡村振兴的精神动力,村规民约是推进乡风文明建设的有力抓手
考点考查：基层群众自治制度
能力考查：获取解读信息、调动运用知识、描述阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。（明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。）
本题的设问指向结合材料，运用“基 ( http: / / www.21cnjy.com )层群众自治制度”知识说明Q镇的做法给我们实现基层自治哪些启示。本题属于启示类试题，要依据材料明确或猜测设问知识指向，把握知识指向可以通过材料中关键词，或者材料中所涉及的主体进行定位。2·1·c·n·j·y
第二步：审材料。（通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。）
有效信息①：通过组织召开小组会、村民代表大会,反复征求村民意见和建议,达成共识后共同约定→发挥村民的主体作用、民主协商、民主决策。2-1-c-n-j-y
有效信息②：村规民约内容涉及环境卫生、移风易俗、护林防火等内容,引导村民主动参与→民主管理。
有效信息③：喜事新办、丧事简办、 ( http: / / www.21cnjy.com )小事不办的良好新风尚,在该镇已蔚然成风,通过制定完善村规民约,不仅送走歪风陋习,更“约”出文明乡风→运用民主的办法来管理村级日常事务。
第三步：整合信息，组织答案。
在农村基层治理实践中，要充分发挥村民的主体作用+让村民唱主角，村民说了算
贯彻民主协商、民主决策等+通过召开小组会、村民代表大会引导村民主动参与
制定完善村规民约+运用民主的办法来管理村级日常事务，实现基层自治。
【点睛】解答启示类材料题一般贯彻三个 ( http: / / www.21cnjy.com )步骤。第一，依据设问明确或猜测设问知识指向，把握知识指向可以通过设问中关键词，或者设问中所涉及的主体进行定位。第二，抽取主干有效信息，依据设问知识的确定，审读材料，提取有效的主干信息，明确主干信息的知识指向。第三，依据主干信息与设问界定，整合知识，组织答案。
23．(1)说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。
(2)国家制定《中华人民共和国选举法》 ( http: / / www.21cnjy.com )《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，确认和保护公民的民主权利。同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障，我国依法维护公民的民主权利。
【分析】背景素材：某村村民委员会进行换届选举
考点考查：基层群众自治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、公共参与、科学精神、法制意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求分析村民的行为说明了什么政治现象，注意作答主体为村民，需要调用基层群众自治制度的有关知识分析作答。21世纪教育网版权所有
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：村民认为，选举权与被选举 ( http: / / www.21cnjy.com )权是公民的基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，于是向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举→说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求说明我国是如何保障村民的民主权利的，注意作答主体为我国，需要调用基层民主自治制度的有关知识分析作答。21cnjy.com
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：县人大表示，该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法，责令该村民委员会重新选举→我国村民的民主权利有一系列物质保障和制度保障；21*cnjy*com
关键词②：村民认为，选举权与被选举权是公民 ( http: / / www.21cnjy.com )的基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，于是向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举→国家制定《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，确认和保护公民的民主权利；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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