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第四课人民民主专政的社会主义国家
一、单选题
1．下列体现我国国家政权行使对外职能的是（ ）
A．上海市政府加大户区住房改造的力度
B．上海市政府对口帮扶云南、西藏等地区
C．国务院将增值税税率从16%降至13%
D．我国同世界各国携手合作抗击新冠疫情
2．2021年5月21日，习近平在全 ( http: / / www.21cnjy.com )球健康峰会上指出：“抗击疫情是为了人民，也必须依靠人民。实践证明，要彻底战胜疫情，必须把人民生命安全和身体健康放在突出位置。”这从根本上体现了（ ）21·世纪*教育网
①社会主义民主是维护人民根本利益的最真实、最管用的民主
②人民是决定党和国家前途命运的领导力量
③我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
④保障人民的生命安全和身体健康是党和国家的中心工作
A．②④ B．①④ C．②③ D．①③
3．2021年我国开展新冠疫苗全民 ( http: / / www.21cnjy.com )免费接种，疫苗的成本和接种费用由医保基金和财政共同负担。截至2021年5月7日，中国（不含港澳台）累计接种新冠疫苗超3亿剂次，有效地巩固了当前疫情防控成果。由此可见（ ）
①我国的民主具有全民性质②我国的民主是最真实的民主
③我国奉行人民至上的理念④我国的民主是最管用的民主
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4．面对突如其来的新冠肺炎疫情 ( http: / / www.21cnjy.com )，某些国家拒绝提供核酸检测，甚至有选择性地抢救病人。而我国始终坚持人民至上，生命至上的理念，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。这表明（ ）
①民主人权都是普适性的和抽象的②我国尊重和保障人权
③人权高于主权，人权无国界之分④我国社会主义民主具有真实性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2015年11月17日， ( http: / / www.21cnjy.com )李克强总理主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时强调，要做好基本民生保障，促进社会公平，把发展成效体现在人民福祉上。这表明( )
①民主性是社会主义国家的根本属性 ②人民民主具有真实性
③法律是我国生存和发展 的政治基石 ④国家尊重和保障人权
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
6．改革开放以来，我国7.7亿农村 ( http: / / www.21cnjy.com )贫困人口摆脱贫困，提前10年完成了《联合国2030年可持续发展议程》设定的减贫目标，最终实现了从贫困到温饱到总体小康再到全面小康的历史跨越。这一成就的取得表明我国（ ）
①切实将人权保障水平提升到了一个新高度
②为推进全球减贫事业发展做出了重要贡献
③着力完善中国特色社会主义民主制度体系
④高度重视保障农村贫困群众基本民主权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．国家职能包括对内和对外两个方面，对我国的国家职能理解正确的是（ ）
①我国的国家职能与我国的国家性质相适应
②我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障
③我国的国家职能即社会公共事务的管理
④我国的国家职能决定人民民主专政的国家性质
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8．我国棚户区改造是重大的民生工程和发展工 ( http: / / www.21cnjy.com )程。截至2017年10月，全国棚户区改造已累计使8000多万住房困难群众“出棚进楼”，相当于整整一个欧洲大国的人口数量。世界银行低收入住区研究顾问因此感叹，中国推进的棚户区改造体现了“对贫困人群住房、收入和利益的保障”。从中我们可以感受到21世纪教育网版权所有
①人民民主专政的优越性得到进一步体现
②我国贫困人群的政治经济权利进一步扩大
③我国人民当家作主的权利具有物质保障
④我国公民真实地享有政治自由
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．习近平总书记在北京考察时指出， ( http: / / www.21cnjy.com )要以北京市民最关心的问题为导向，不断提高民生保障和公共服务供给水平，增强人民群众获得感。增强人民群众获得感的根本原因在于（ ）
A．人民民主是全民的民主 B．我国公民是国家的主人
C．人民民主是最广泛的民主 D．我国是人民民主专政的社会主义国家
10．2014年3月8日， ( http: / / www.21cnjy.com )马航MH370失联牵动世人的神经。“只要有任何疑点都不能放过。只要有一丝希望，我们绝不放弃搜救！”国家不惜一切代价搜救中国公民，这表明（ ）
①我国依法保护公民的政治自由 ②我国尊重和保障人权
③我国人民民主专政的国家性质 ④我国民主的超阶级性
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
二、填空题
11．四项基本原则的含义是( )。
12． 社会主义民主的特点：全过程人民民主是 、 、 的民主。
13．我国国家政权的特点
(1)我国社会各阶级在国家中的地位和作用：
工人阶级是 的代表，具有严格的组织性和纪律性，是 阶级，是中国革命和社会主义建设事业的 力量。21·cn·jy·com
广大农民与工人阶级有着共同的利益和 ( http: / / www.21cnjy.com )天然的联系，是工人阶级可靠的 。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的 ，也是社会主义事业发展的重要保证。
(2)我国的国家政权坚持 一切可以团结的力量，最大限度地调动一切 。
14．一百年来，在中国共 ( http: / / www.21cnjy.com )产党带领下，在自强、自立的过程中，中国人民探索出一条适合自己的民主政治模式——社会主义民主政治，充分保证和支持 当家作主。
15．我国的国体的地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有 意义。
三、判断题
16．我国人民民主的特点是最真实、最广泛、最管用。
17．“中华人民共和国”这一国名，既表明了我国的国体也表明了我国的政体。( )
18．在我国，公民行使当家作主的权利，是国家的主人。( )
19．人民民主专政是我国的国体。
20．工人阶级是我国的阶级基础。( )
四、主观题
21．阅读材料，完成下列要求。
党和政府把尊重和保障人权 ( http: / / www.21cnjy.com )作为治国理政的重要原则，庄严载入中国共产党章程和中华人民共和国宪法。中国政府从本国国情出发，坚持以人为本、始终把人民愿望和要求放在心上，采取切实有效的政策措施大力促进社会公平、正义与和谐，推动中国人权事业不断取得新的进展。【版权所有：21教育】
2021年是中国共产党成立100周年，国务 ( http: / / www.21cnjy.com )院新闻办6月24日发表《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书。白皮书指出，100年来，中国共产党坚持人民至上，坚持将人权的普遍性原则与中国实际相结合，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权，坚持促进人的全面发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路。21*cnjy*com
结合材料并运用政治生活知识，分析党和政府重视尊重和保障人权的依据。
22．2023年4月15日是第八个 ( http: / / www.21cnjy.com )全民国家安全教育日。我国的国家安全领域主要包括16个方面的基本内容：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全。今年的宣传主题是：贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。某校高一年级学生以“维护国家安全”为题开展研究性学习，第一小组搜集了以下几个方面的资料。21cnjy.com
2023 年6月8日，全国打击整治枪爆 ( http: / / www.21cnjy.com )违法犯罪专项行动视频部署会召开，部署从今年开始到2025年底在全国范围开展新一轮为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，坚决消除影响公共安全和社会稳定的重大隐患。
2023年1月，中国人民解 ( http: / / www.21cnjy.com )放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练，重点演练对陆打击、对海突击等内容，坚决反击外部势力、“台独”分裂势力勾连挑衅行径。
今年以来，国家标准化管理 ( http: / / www.21cnjy.com )委员会将种子安全列入强制性国家标准；农业农村部保存种质资源位居世界第二；农业科学院新品种选育成果频出；财政部通过贴息、补助等方式，支持种业企业。只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。
结合同学们搜集的资料，从“国家职能”角度分析我国是如何维护国家安全的？
23．阅读材料，完成下列要求。
近年来，乌海市聚焦打造投资 ( http: / / www.21cnjy.com )贸易首选区目标，紧扣企业注册准入准营、投资项目报审报批和便民利民服务等三个维度，发挥政务服务营商环境优势。深入实施相对集中行政许可权改革和工程建设项目审批制度改革，助推地区经济社会高质量发展。持续推进清单建设标准化、服务模式智能化、政务服务便利化、效能监管制度化、政务公开规范化，全面提升企业群众满意度，推动地区政务服务营商环境持续向好。www-2-1-cnjy-com
结合材料并运用国家性质和人民的政府的知识，说明乌海市深化“放管服”改革的依据及积极影响。
参考答案：
1．D
【详解】A：上海市政府加大棚户区住房改造的力度，这是对内职能中的社会公共服务职能，A不合题意。
B：上海市政府对口帮扶云南、西藏等地区，这体现的是对内职能，B不合题意。
C：国务院将增值税税率从16%降至13%，这是对内职能中的经济职能，C不合题意。
D：我国同世界各国携手合作抗击新冠疫情，这体现了我国国家政权行使对外职能，D正确。
故本题选 D。
2．D
【详解】①③：“抗击疫情是为 ( http: / / www.21cnjy.com )了人民，也必须依靠人民。实践证明，要彻底战胜疫情，必须把人民生命安全和身体健康放在突出位置”，这从根本上体现了社会主义民主是维护人民根本利益的最真实、最管用的民主，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，①③正确切题。【来源：21·世纪·教育·网】
②：人民群众是历史的创造者，人民是决定我们党和国家前途命运的根本力量，②错误。
④：经济建设是党和国家的中心工作，④错误。
故本题选D。
3．B
【详解】①：民主具有阶级性，没有所谓的全民的民主，①错误。
②③：开展新冠疫苗全民免费接种 ( http: / / www.21cnjy.com )，疫苗的成本和接种费用由医保基金和财政共同负担，有效地巩固了当前疫情防控成果，这说明我国的民主是最真实的民主，我国奉行人民至上的理念，②③正确切题。21*cnjy*com
④：人民民主的最管用指的是我国已经建立一整套保障人民当家做主的制度体系，材料未涉及，④排除。
故本题选B。
4．C
【详解】①：民主人权具有普适性，但民主人权不是抽象的，是具体的，①错误。
②④：我国始终坚持人民至上，生命至上的 ( http: / / www.21cnjy.com )理念，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，这表明我国尊重和保障人权，也说明我国社会主义民主具有真实性，②④正确且符合题意。【来源：21cnj*y.co*m】
③：主权高于人权，“人权无国界”是某些西方国家为推行人权外交而热衷鼓吹的，是错误的，③排除。
故本题选C。
5．B
【详解】试题分析：我们之 ( http: / / www.21cnjy.com )所以要将发展成效体现在人民福祉上这充分说明了在我国人民是国家的主人，国家尊重和保障人权。促进社会公平，保障民生有《规划纲要》制度的保障说明了人民民主具有真实性。故本题②④入选。①选项表述错误，阶级性是国家的根本属性。③选项错误，坚持四项基本原则是我国生存和发展 的政治基石。故排除。本题选B。
考点：人民民主的真实性
6．A
【详解】①②：改革开放以来，我国7 ( http: / / www.21cnjy.com ).7亿农村贫困人口摆脱贫困，提前10年完成了《联合国2030年可持续发展议程》设定的减贫目标，最终实现了从贫困到温饱到总体小康再到全面小康的历史跨越。这一成就的取得表明我国切实将人权保障水平提升到了一个新高度，为推进全球减贫事业发展做出了重要贡献，故①②入选。2-1-c-n-j-y
③④：实现脱贫攻坚与中国特色社会主义民主制度体系和民主权利无直接联系，故③④不选。
故本题选A。
7．A
【详解】①：国家性质决定国家职能，我国的国家职能与我国的人民民主专政的国家性质相适应，①正确。
②：我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障，②正确。
③：社会公共管理职能只是国家职能的一个方面，③错误。
④：国家性质决定国家职能，而不是国家职能决定人民民主专政的国家性质，④错误。
故本题选A。
8．B
【详解】①③符合题意，材 ( http: / / www.21cnjy.com )料中强调中国推进的棚户区改造体现了“对贫困人群住房收入和利益的保障”，表明我国人民当家作主的权利具有物质保障，人民民主专政的优越性得到进一步体现；【出处：21教育名师】
②说法错误，公民的政治经济权利是法定的，不能随便扩大或缩小；
④不合题意，材料没有涉及我国公民的政治自由。
故选：B。
【点睛】人民民主具有广泛性和真实性，本题 ( http: / / www.21cnjy.com )主要围绕真实性设题。人民民主的真实性表现在人民民主权利有制度、法律和物质保障；随着经济发展和社会进步，广大人民的利益日益得到充分的实现；我国在人权保障方面不断取得进展。
9．D
【详解】A：我国对最广大人民实行民主，对少数敌人实行专政，不是全民的民主。A错误。
B：在我国，人民是国家主人。B错误。
C：增强人民群众获得感体现了人民民主的真实性，与广泛性无关。C与题意无关。
D：北京市不断提高民生保障和公共服务供给水平，增强人民群众获得感根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家。D符合题意。
故本题选D。
10．B
【详解】试题分析：我国是人民民主专政的 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。我国不惜一切代价搜救中国公民，尊重和保障我国公民的生命权，体现了我国的国家性质，②③说法正确；①与题意不符；民主具有鲜明的阶级性，没有全民的、超阶级的民主，④说法错误。该题选B。
考点：我国的国家性质、尊重和保障人权
11．坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义
【详解】四项基本原则包括坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义，是我国的立国之本。
12． 最广泛 最真实 最管用
【详解】本题是填空题，根据教材直接回答即可，详解略。
13．(1) 先进生产力 领导 中坚 同盟军 重要保证
(2) 团结 积极因素
【详解】（1）本题属于填空题，可依据课本知识作答，详解略。
（2）本题属于填空题，可依据课本知识作答，详解略。
14．人民
【详解】本题为填空题，考生根据教材内容填写即可。
15．根本性
【详解】本题为填空题，依据教材知识作答即可，解析略。
16．正确
【详解】我国社会主义民主是维护人民根本利益的最真实、最广泛、最管用的民主。故本题观点正确。
17．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容 ( http: / / www.21cnjy.com )，“中华人民共和国”这一国名，一方面体现了人民是国家的主人，表明了我国是人民当家作主的人民民主专政的国体，另一方面体现了我国的政体是民主共和制。故该观点正确。
18．错误
【详解】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，依法行使当家作主的权利。本题观点混淆了公民与人民的概念，错误。21教育名师原创作品
19．正确
【详解】试题分析：国家性质 ( http: / / www.21cnjy.com )又称为国体，是指社会各阶级在国家中的地位。国家性质是由统治阶级的性质决定的。我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。
考点：我国的国体
20．错误
【详解】我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，故题目观点错误。
21．①我国是人民民主专政的社会主义国家， ( http: / / www.21cnjy.com )人民是国家的主人。党和政府重视尊重和保障人权是由我国人民当家作主的国家性质决定的。②我国政府是人民政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。推动中国人权事业不断取得新的进展体现了政府的性质、宗旨和原则、③中国共产党是中国工人阶级的先锋队。同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨。立党为公、执政为民是党的执政理念。中国共产党不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，成功走出了一条中国特色礼会主义人权发展道路，体现了党的性质、宗旨，践行了党的执政理念。（每点4分，其他答案，言之有理也可酌情给分）
【分析】背景素材：党和政府把尊重和保障人权作为治国理政的重要原则，不断推进中国人权事业的发展。
考点考查：国家性质、政府、中国共产党等相关知识。
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题。
核心素养：政治认同、科学精神。
【详解】第一步：审设问，明确主 ( http: / / www.21cnjy.com )体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求结合材料并运用政治生活知识，分析党和政府重视尊重和保障人权的依据。主体为“党和政府”，需要调用“政治生活”的有关知识。答题类型属于原因类答题。回答这类主观题，一般需要回答“为什么”“依据”或“意义”。www.21-cn-jy.com
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党和政府把尊重和保障人权作为治国理政的重要原则→联系我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
有效信息②：中国政府从本国国情出发，坚持 ( http: / / www.21cnjy.com )以人为本、始终把人民愿望和要求放在心上→联系我国政府是人民政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。推动中国人权事业不断取得新的进展体现了政府的性质、宗旨和原则。
有效信息③：100年来，中国共产党 ( http: / / www.21cnjy.com )坚持人民至上，坚持将人权的普遍性原则与中国实际相结合→联系中国共产党是中国工人阶级的先锋队。同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨。立党为公、执政为民是党的执政理念。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
得分点②：我国政府是人民政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。
得分点③：中国共产党是中国工人阶级的 ( http: / / www.21cnjy.com )先锋队。同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨。立党为公、执政为民是党的执政理念。
【点睛】非选择题的审题要求。
（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考 ( http: / / www.21cnjy.com )查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。2·1·c·n·j·y
（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关 ( http: / / www.21cnjy.com )键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
22．① 国家是社会主义 ( http: / / www.21cnjy.com )现代化建设的可靠保障。国家对内的职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。国家在全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动，依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动，有效维护国家安全和公共秩序。
②国家对外职能主要是防御外来侵略，保 ( http: / / www.21cnjy.com )卫国家安全。中国人民解放军组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练，坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的尊严。
③国家标准化管理委员会将种子安全列入强制性国家标准，坚定维护国家的各项安全和发展利益。
④财政部通过贴息、补助等方式，支持种业企业，促进了社会发展，端稳了中国的饭碗，有利于中华民族的伟大复兴。
【分析】背景素材：全民国家安全教育日
考点考查：国家职能
能力考查：获取和解读信息、调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问的知识范围限定是“政治与法治”的 ( http: / / www.21cnjy.com )知识，问题指向“国家职能”，属于措施类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时首先明确知识范围：国家职能，然后运用上述理论，结合材料分析现实措施。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动→可联系教材知识维护国家稳定；
关键词②：中国人民解放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练→可联系教材知识防御外来侵略，保卫国家安全；21教育网
关键词③：国家标准化管理委员会将种子安全列入强制性国家标准→可联系教材知识保卫国家安全；
关键词④：财政部通过贴息、补助等方式，支持种业企业→可联系教材知识促进社会经济发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
23．①我国是人民民主专政的社会主义国家 ( http: / / www.21cnjy.com )，人民是国家的主人。乌海市紧扣企业注册准入准营、投资项目报审报批和便民利民服务等三个维度，有利于为企业和市民提供更好的政务服务，推动地区政务服务营商环境持续向好。②政府有组织社会主义经济建设的职能。乌海市深入实施相对集中行政许可权改革和工程建设项目审批制度改革，有利于激发市场主体活力，助推地区经济社会高质量发展。③我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。乌海市持续推进清单建设标准化、服务模式智能化、政务服务便利化、效能监管制度化、政务公开规范化，有利于转变政府职能，提高行政效率，建设服务型政府，使政府工作经得起实践、群众和历史的检验。
【分析】本题以“乌海市深化‘放管服’ ( http: / / www.21cnjy.com )”改革”为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对我国国家性质，政府的职能、宗旨和原则相关知识的掌握程度，考查学生调动和运用知识，获取和解读材料，描述和阐释事物的能力，难度一般。
【详解】本题要求考生结合材料并运用国 ( http: / / www.21cnjy.com )家性质和人民的政府的知识，说明乌海市深化“放管服”改革的依据及积极影响，知识限定是国家性质和人民的政府，属于原因类题型。解答本题的关键是从材料中提取有效信息，考生可先回顾国家性质和人民的政府的相关知识，然后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点，具体如下：
①根据材料“乌海市聚焦打 ( http: / / www.21cnjy.com )造投资贸易首选区目标，紧扣企业注册准入准营、投资项目报审报批和便民利民服务等三个维度，发挥政务服务营商环境优势”，从人民的角度看，这是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。乌海市相关做法有利于为企业和市民提供更好的政务服务，推动地区政务服务营商环境持续向好。
②根据材料“深入实施相对集 ( http: / / www.21cnjy.com )中行政许可权改革和工程建设项目审批制度改革，助推地区经济社会高质量发展”，从政府职能角度看，是因为我国政府有组织社会主义经济建设的职能。乌海市相关做法有利于激发市场主体活力，助推地区经济社会高质量发展。
③根据材料“持续推进清单建设标准化、服务模 ( http: / / www.21cnjy.com )式智能化、政务服务便利化、效能监管制度化、政务公开规范化，全面提升企业群众满意度，推动地区政务服务营商环境持续向好”，从政府的宗旨和原则角度看，可知我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。乌海市相关做法有利于转变政府职能，提高行政效率，建设服务型政府，使政府工作经得起实践、群众和历史的检验。
【点睛】政府职能转变，是指国家行政机关在 ( http: / / www.21cnjy.com )一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。(管什么，管多宽，管到什么程度，主角配角的定位，管理方式的转变等）。 社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。主要是以下三方面的转变：
1、由运用行政手段为主转变为运用经济手段 为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合；
2、由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理；
3、由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来。
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