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(共42张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
第二框 民族区域自治制度
课标 要求 1.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同
体意识
2.解释公民享有宗教信仰自由的含义
素养 目标 政治认同：以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系基
本原则的意义，认同我国是统一的多民族国家
科学精神：从国情出发，认识实行民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针
的科学性、必要性
公共参与：以实际行动维护我国民族团结的大好局面
01
基础落实·必备知识全过关
一、我国是统一的多民族国家
1.我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2.我国的行政区域的类型包括一般行政地方、______________和特别行政区。民族自
治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的________。
3.中国的__________和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央
政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
民族自治地方
自治权
主权统一
【知识窗】 人民币上的少数民族文字
我国现行人民币上的文字除了采用汉字，还采用了四种少数民族文字。人民币上
采用少数民族文字，体现了我国是一个多民族的国家和各民族之间的大团结。
拓宽教材 想一想
阅读教材P60“专家点评”
思考：民族自治地方与一般行政地方既有相同之处，又有不同之处。谈谈你对这一观
点的认识。
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__________________________
提示： 这一说法是正确的。民族自治地方与一般行政地方一样，必须接受中央政府统辖，但它有一定的自治权。
易错易混 辨一辨
1.自治权是一种相对的主权。( )
×
提示： 自治权不同于国家主权。自治不是“独立”，自治权不是“主权”，自治权要服
从国家主权。
2.“多元一体”强调各民族之间的共性。( )
×
提示： 多元一体，既承认民族之间的共性，也承认各民族的特点和个性。
二、符合国情的民族区域自治
1.新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实
现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展__________________的社会主义民
族关系奠定了坚实基础。
平等团结互助和谐
2.我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族__________的方针，促进各民族和睦相
处、和衷共济、和谐发展。
3.根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“________、________、交错居住”的分布
格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
共同繁荣
大杂居
小聚居
4.民族区域自治是在国家统一领导下，________________的地方实行区域自治，设立
自治机关，行使自治权。
各少数民族聚居
5.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方
的______________和__________，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行
使自治权。
人民代表大会
人民政府
6.我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的______________与
______________的有机结合。
集中统一领导
民族区域自治
7.实行民族区域自治制度的意义
（1）民族区域自治制度是我国的一项______________，是中国特色解决民族问题正确
道路的一个重要制度保障。
（2）它既保证了国家__________，又实现了各民族共同__________。
基本政治制度
团结统一
当家作主
8.坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
（1）一方面，要充分保证民族自治地方依法行使________，切实尊重和保障少数民族
的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
自治权
（2）另一方面，必须坚定不移地维护__________，依法妥善处理影响民族关系的各种
矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力
利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
国家尊严
（3）必须深化______________教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟
大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族
共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
民族团结进步
拓宽教材 想一想
阅读教材P61“相关链接”
思考：中央政府与民族自治地方的关系是怎样的？
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提示： 中央政府与民族自治地方的关系是中央与地方的关系，包括两方面内容：
①由实行自治的少数民族地区的人民对本民族自治地方的事务当家作主；②民族区域
自治地方是中央政权统一领导下的地方行政区域，坚持中国共产党的领导，坚持社会
主义道路。
易错易混 辨一辨
1.我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全平等，各民族之间已不存在差异。
( )
×
提示： 坚持民族平等并不意味着各民族之间已不存在差异，各民族在民族习惯、民
族传统方面的差异将长期存在。
2.国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的主要
原因。( )
×
提示： 国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展
的外部条件。少数民族地区经济社会发展的主要原因是少数民族地区人民自力更生、
艰苦奋斗。
3.民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治。( )
×
提示： 民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行区域自治，如藏族集中居住在
西藏、青海等地方，就在西藏设立自治区，在青海的一些地方设立自治州，不能理解
为只要有少数民族居住，就实行民族区域自治。
4.我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权。( )
×
提示： 我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一，自治权是民族区域自治
制度的核心内容。
5.我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡。( )
×
提示： 我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级，不包括民族乡。民族
乡是与乡镇平级的地方行政区域，不是民族自治地方。
6.民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、
人民法院、人民检察院。( )
×
提示： 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民
政府，不包括人民法院和人民检察院。
三、我国的宗教政策与法律
1.实行______________政策。
宗教信仰自由
2.依法管理宗教事务。宗教活动必须在______和______允许的范围内进行。任何宗教
都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国的宗教事务管理坚
持“__________、__________、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
宪法
法律
保护合法
制止非法
3.坚持______________的原则。我国政府支持宗教界在__________的基础上开展对外
交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗
教极端行为的发生。
独立自主自办
平等友好
4.积极引导宗教与______________相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教
与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀
文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
社会主义社会
拓宽教材 想一想
阅读教材P64第一个“专家点评”
思考：依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策是对立的吗？
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提示： 依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的。国家依法管理
宗教事务，简单讲就是，保护合法、制止非法、打击犯罪、抵御渗透。国家依法管理
宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，依法加强对宗教事务的管理是为了更
好地贯彻宗教信仰自由政策。
易错易混 辨一辨
1.我国实行宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由。( )
×
提示： 我国实行宗教信仰自由政策，既包括我国保护公民信仰宗教的自由，又包括
保护公民不信仰宗教的自由。
2.宗教不得干预政治，政治也不能干预宗教。( )
×
提示： 我国坚持宗教与政治、教育、司法相分离的原则，宗教不得干预国家的政治
事务、学校教育和司法活动，“宗教不得干预政治”说法正确。我国依法对涉及国家利
益和社会公共利益的宗教事务进行管理，“政治也不能干预宗教”说法错误。但宗教人
士依法享有参与政治生活的权利。
3.积极引导宗教与社会主义社会相适应，就是要求宗教界人士和信教群众也要坚持无
神论。( )
×
提示： 积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃
宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵
守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高
利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支
持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活
动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
4.国家保护宗教活动。( )
×
提示： 国家保护正常的宗教活动，但不能笼统地说一切宗教活动都受到法律的保护。
5.应引导宗教与社会主义相适应。( )
×
提示： 引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。
知识体系 建一建
02
重难探究·能力素养全提升
议题一 铸牢中华民族共同体意识
情境探究
情境一 72年来，西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕。这片高天
厚土经历了和平解放、民主改革、自治区成立、改革开放等重要历史时期，创造了
“短短几十年跨越上千年”的人间奇迹。①西藏落实党的民族政策，促进各民族团结、
大力推进兴边富民，脱贫攻坚全面胜利，社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生
态环境更加良好、人民生活更加幸福，西藏发生了翻天覆地的变化，一个崭新的社会
主义新西藏展现在世界面前。
情境二 2023年1月13日，全国民委主任会议在北京召开。会议指出，2023年民族工作
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，持续深
入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精
神，②以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作，全面推进中华
民族共有精神家园建设，推动各民族共同走向社会主义现代化，促进各民族交往交流
交融，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚决防范民族领域重大风险隐
患，以党的民族工作高质量发展的新成效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推
进中华民族伟大复兴贡献力量。
信息解读
①西藏落实党的民族政策，促进各民族团 结、大力推进兴边富民，脱贫攻坚全面胜利 民族关系、民族方针、中国特色的制度
保障即民族区域自治制度等
②以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强 和改进党的民族工作 坚定不移走中国特色解决民族问题的正
确道路，铸牢中华民族共同体意识
探究
（1）结合所学，分析促进西藏地区创造人间奇迹的原因。
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______
提示：可从民族关系、民族方针、中国特色的制度保障即民族区域自治制度等角度分析。
（2）结合情境，说明我国坚持和完善民族区域自治制度的措施。
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提示：坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
疑难突破
1.我国行政区域的类型
类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了完成祖国统一大业
适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳台等地区
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留原资本主义制度
自治程度 — 一定的自治权 高度的自治权
2.处理我国民族关系的方针
议题二 我国的宗教政策与法律
情境探究
情境一 习近平总书记在全国宗教工作会议上指出，党的十八大以来，党中央提出一系
列关于宗教工作的新理念新举措，回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎
样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题。必须深刻认识做好宗教工作在党和国家工
作全局中的重要性，①必须坚持党的宗教工作基本方针，必须坚持我国宗教中国化方向，
必须坚持把广大信教群众团结在党和政府周围，必须构建积极健康的宗教关系。
情境二 党的二十大报告指出，要“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主
义社会相适应”。虽然只有短短两句话，但集中反映了关于宗教工作的重要论述的精髓
要义，贯穿新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，符合我国国情和宗教实
际，植根中华优秀传统文化，适应中国社会发展和时代进步要求，为新时代党的宗教
工作提供了根本遵循和行动指南。②党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高
度，把宗教工作置于党治国理政工作全局的重要位置。我们完全有理由相信，党对宗
教问题的认识提高到一个全新水平，找到了在社会主义时期妥善处理宗教问题的科学
答案，开辟了中国特色处理宗教问题的正确道路。
信息解读
①必须坚持党的宗教工作基本方针，必须 坚持我国宗教中国化方向 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事
务，坚持独立自主自办的原则，积极引导
宗教与社会主义社会相适应
②党中央从坚持和发展中国特色社会主义 的战略高度，把宗教工作置于党治国理政 工作全局的重要位置 妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和
稳定具有重要意义
探究
（1）结合情境，阐述党的宗教工作基本方针。
___________________________________________________________________________
________________________________
提示：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（2）结合情境，分析把宗教工作置于党治国理政工作全局的重要位置的原因。
______________________________________________________________
提示：妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
疑难突破
我国的宗教政策与法律
典例分析
【例题】 （2023福建厦门期末）杭州市民族宗教事务局创设“之江问道·杭州传统文化
讲堂”，引导宗教界坚持中国文化自信自强，把宗教教义教规同中华优秀传统文化相融
合，不断深入推动我国宗教的中国化。这一做法( )
D
①坚持独立自主自办原则 ②引导宗教与社会主义相适应 ③用中华优秀传统文化浸润
宗数 ④是维护社会和谐稳定的有效路径
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
名师点睛
03
学以致用·随堂检测全达标
1.（2023河南驻马店期末）习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党
的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。新时代做好民族工作要( )
C
①支持、鼓励少数民族地区群众信仰宗教，凝聚共识 ②着眼于强化中华民族的共同性、
增强中华民族共同体意识 ③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固新
型民族关系 ④在少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权，实行民族区域自治
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 我国实行宗教信仰自由政策，尊重和保护信教群众的合法权益，但不会鼓励群
众信仰宗教，①错误；新时代做好民族工作要着眼于强化中华民族的共同性、增强中
华民族共同体意识，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固新型民
族关系，②③正确；在少数民族聚居的地方实行区域自治，④错误。故本题选C项。
2.（2023辽宁丹东期末）党的二十大报告强调，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，
完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大
复兴中国梦一起来想、一起来干。巩固和发展最广泛的爱国统一战线需要( )
D
①加强党对民主党派的政治领导，各党凝心聚力领导民族复兴 ②人民政协积极履行自
身职能，致力于社会主义现代化建设 ③始终坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社
会主义相适应 ④不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进共同繁荣
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 中国共产党凝心聚力领导民族复兴，①错误；巩固和发展最广泛的爱国统一战
线，需要人民政协积极履行自身职能，致力于社会主义现代化建设，发挥好协商民主
的独特优势，不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进共同繁荣，②④符
合题意；始终坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，③错误。
故本题选D项。
3.（2023安徽合肥期末）2022年8月18日，第三次对口支援西藏工作会议在北京召开。
党的十八大以来，承担对口支援任务的各有关方面坚决贯彻党中央决策部署，投入资
金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，为西藏和四省涉藏州县高质量打赢
脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了重要支撑。由此可见( )
B
①我国实行先富帮后富，最终实现共同富裕的政策 ②我国的民族区域自治制度具有巨
大的优越性 ③我国努力构建平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系 ④民族团结
是我国实现各民族共同繁荣的前提
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 对口支援西藏为西藏和四省涉藏州县高质量打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社
会提供了重要支撑，由此可见我国实行先富帮后富，最终实现共同富裕的政策，也显
示出民族团结是我国实现各民族共同繁荣的前提，①④正确；材料不涉及民族区域自
治制度的优越性，②不符合题意；我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系早
已建立，③错误。故本题选B项。
4.（2023江苏南通期中改编）2023年4月，江苏省第十一批援疆骨干人员启程进疆。自
1997年对口支援新疆伊犁州以来，一批批援疆干部人才接续奋斗，持续激发受援地的
内生动力，促进新疆经济社会发展和社会稳定，书写了对口援疆的精彩篇章。江苏对
口援疆工作( )
B
①巩固了平等团结互助和谐的民族关系 ②保证了少数民族人民充分行使自治权 ③有
利于铸牢中华民族共同体意识 ④解决了新疆发展的不平衡不充分问题
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
[解析] 江苏对口援疆工作巩固了平等团结互助和谐的民族关系，有利于促进民族团结
和各民族共同繁荣，有利于铸牢中华民族共同体意识，①③符合题意；民族自治地方
的自治机关行使自治权，②说法错误；④夸大了江苏援疆工作的作用，表述错误。故
本题选B项。
5.（2023四川凉山期末）“2023·中国西藏发展论坛”于2023年5月23日在北京举行。1951
年，西藏的地区生产总值和人均地区生产总值分别为1.29亿元和114元人民币，2022年，
它们分别达到2 132.6亿元和58 438元，按可比价计算，分别增长了346.8倍和110.3倍；
西藏人均预期寿命，从和平解放之初的35.5岁，提高到现在的72.19岁，增长了一倍多。
在西藏，人权保障不分地域也不分僧俗。历史上，藏传佛教僧人养老，靠的是自
己的积蓄、徒弟的供养、寺庙的收入、家人的接济以及信教群众的布施，一旦生病更
是不堪重负。如今，全区所有僧尼实现了医疗保险、养老保险、最低生活保障全覆盖，
这在藏传佛教1 300多年历史中是“破天荒”的制度安排。
历史不会忘记，在中国共产党的领导下，西藏各族人民当家作主建设新社会，创
造新生活，西藏在祖国大家庭中蓬勃发展，在人类文明历史上写下了彪炳千古的辉煌
篇章，用铁一般的事实证明，“没有中国共产党，就没有今天的新西藏”。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析西藏取得辉煌成就的原因。
[答案] ①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。坚持党
的领导是西藏不断取得辉煌成就的根本政治保证。②民族区域自治制度是符合中国国
情的好制度，这一制度充分调动了西藏人民参与本地区建设的积极性、主动性、创造
性，有力地促进了西藏地区经济、社会等各项事业繁荣发展。③我国不断建设和发展
平等团结互助和谐的社会主义民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同发展
繁荣的方针，这一系列举措有利于西藏与各地区、各民族一道和睦相处、和衷共济、
和谐发展。④我国实行宗教信仰自由政策。这一政策有利于妥善处理西藏宗教问题，
团结信教群众，让他们积极投身于西藏的建设中。

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