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(共32张PPT)
6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
政治认同：通过学习,树立依法参与政治生活的观念;初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同；
道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民;
法治观念：增强法治意识，形成法治思维,懂得依法行政的重要意义;
责任意识：通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识，自觉接受政府的领导，支持政府的工作，监督政府的行为。
核心素养目标
国家权力机关的执行机关
游戏：经验填机关
遇到下列问题，可以向哪个部门或机关求助？ 晓军妈妈的在市场钱包被偷了
晓军妈妈想开店，办营业执照
妈妈叫正在八年级读书的晓军别读了
学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味
晓军奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用
公安局
工商局
教育局
环保局
社保局
猜一猜这些部门同属于哪个国家机关？
生活中的行政机关
国防部
外交部
发改委
你知道这些部门直属于哪个国家机关吗？
国 务 院
什么是行政机关？
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
狭义的讲，指国家职能中除了立法和司法之外的全部职能的总称。
（1）性质：①是国家权力机关的执行机关；
②行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
县级以上各级人民政府都设若干工作部门。
1.行政机关的性质、组成？
中华人民共和国中央人民政府(国务院）
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
国家行政机关组织架构图
国 务 院 设 置 组 成 部 门
外交部
发改委
教育部
财政部
国家安全部
科学技术部
国家民族事务委员会
住建部
自然资源部
水利部
生态环境部
农业农村部
文化和旅游部
国防部
公安部
司法部
商务部
人社部
交通运输部
工信部
民政部
中国人民银行
退役军人事务部
应急管理部
国家卫生健康委员会
审计署
国务院下属26个部委
组织部？
宣传部？
党的机构
……部，……委
政府的职能部门
判断：下列哪些主体属于政府
1.村委会、居委会
2.人民代表大会
3.工商局
4.法院、检察院
5.公安局
6.消费者协会、红十字会
7.省委、市委、县委
8.国家发改委
9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记
×
×
×
×
×
×
√
√
√
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部……）
委（发改委、民族事务委、卫健委…… ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅……）
→市、县：局（教育局、公安局……）
2.行政机关各部门之间的关系：县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合
目的：共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
探究与分享
某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
从上述内容看，市政府与市人大分别是什么性质的国家机关 它们之间是什么关系？
市政府由市人大选举产生，市政府是市人大的执行机关。市政府对市人大负责并报告工作，受市人大的监督。
3.行政机关与权力机关的关系
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
知识点
“政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为”，要求“推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题”。
李强总理的讲话,说明国家行政机关与人民的关系是怎样的？。
在新一届政府正式履职之际，李强总理回答记者提问贯穿着以人民为中心的发展思想，传递出紧紧依靠人民、不断造福人民的价值追求。
李强总理指出“我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的'人民’这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。”
探究与分享
4.国家行政机关与人民的关系
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
02
第二部分
行政机关的职权
结合2023代表委员议政府工作报告，思考行政机关的职权涉及到哪些方面？请你谈谈政府工作人员后续应如何履职？
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要 管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1.我国行政机关的职权范围
课堂笔记
国务院与县政府的职权有什么不同
国务院
领导
按照要求实施规划
制定出台规划
县政府
最高行政机关
行政机关层级不同，职权也不同国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
《中华人民共和国宪法》
第八十五条：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百一十条：地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
行政机关层级不同，职权不同
国务院
地方各级人民政府
统一领导
最高行政机关
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
1．行政机关的职权范围？
（1）范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
（2）层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
探究分享
①同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想，是正确的；
②同学乙看到了行政行为必须做到实体合法，但忽视了行政行为也要做到程序合法；
③同学丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求的思想，是正确的。
行政机关如何行使职权
① 从行政机关自身来讲：行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②从外部来讲：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2、行政机关应当如何依法行政
有权力就需要监督，否则就可能出现腐败。宪法上述规定，授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利，有利于规范国家机关和国家工作人员的行为，维护公民的合法权益。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
探究分享
谈谈对宪法规定的看法
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
3.加强对行政权的监督和制约 （重点）
具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
本课小结
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
行政机关的含义及组成
行政机关与人民的关系
行政机关与权力机关的关系
行政机关的职权
行政机关如何行使职权
行政机关必须依法行政
必须加强对行政权的监督和制约
1.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，下列对国家行政机关理解正确的有( )
①行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权　
②行政机关是负责组织和管理国家行政事务的国家机关　
③我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民代表大会组成　
④国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定
A.①②③　 B.②③④　 C.①②④　 D.①②③④
C
课堂练习
2.在我国国家机构中，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是（ ）
A.人民政府 B.人民法院
C.人民检察院 D.国家监察委员会
A
3.依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:
①中国共产党依法执政
②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力
③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策
④司法机关严格执法、公正司法
A、①② B、①③
C、②③ D、②④
C
4.近年来，我国政府不断健全医疗、教育、住房等方面的保障制度，老百姓的幸福感不断提升。我国行政机关(　　)
①依据宪法设立，是国家的最高权力机关
②权力来自人民，必须全心全意为人民服务
③具有任免权、外事权和荣典权
④是组织和管理国家行政事务的国家机关
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
5.2023年3月5日，第十四届全国人大第一次会议在北京召开。在本次会议上，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。这表明（ ）
A．国务院依法接受监督
B．全国人大依法行使决定权
C．行政权只受人大制约
D．行政机关由全国人大产生
A

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