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(共42张PPT)
第七课 治国理政的基本方式
第一框 我国法治建设的历程
课标要求 简述我国法治建设的成就
素养目标 政治认同：坚持依法治国，认同我国法治发展的成就
科学精神：辩证分析各国法治发展的曲折历程
法治意识：继续推动依法治国进程
01
基础落实·必备知识全过关
一、我国法律发展的历史
1.法律体现着__________的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，
也保障正常的社会生活。
统治阶级
2.春秋战国时期，我国开始制定________，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调__________。______时，我国形
成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界
上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
成文法
礼法结合
唐朝
拓宽教材 想一想
阅读教材P74“探究与分享”
思考：你是怎样理解“法律”这个概念的？
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提示： 法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定物质
生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。法律是统治阶级意志的体现，是国家的
统治工具。
易错易混 辨一辨
1.法制与法治是一回事。( )
×
提示： 不是一回事，法制指法律制度或法律和制度，法治是法律运行的状态、方式、
程度和过程。二者产生的时间先后、地位基本价值追求不同。
2.法治与人治是一致的。( )
×
提示： 二者不同。法治与人治是根本对立的，是不同的治国理念。人治强调个人权
力在法律之上，而法治理念正好与其相反。要法治就不要人治，要人治就没有法治。
但要强调，国家依靠法治并不是不依靠人的力量和人的作用，因为再好的法律与制度
都需要人来实现与执行。但是，不可以将“人的作用”与“人治”相等同，二者是根本不
同的概念。
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.起源：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和
国家的出现而逐步产生的。
2.法的本质及决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由
社会__________条件决定的。社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人
口和物质资料的生产方式。__________即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展
的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
物质生活
生产方式
3.法的分类：人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主
义法和____________。
社会主义法
4.法的基本特征
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种__________。法反映并调整一定的社会
关系，用规定______和______的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于
__________的社会关系和社会秩序。
社会规范
权利
义务
统治阶级
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。______和______是国家创制法律规范的两种
基本形式。
（3）法是由国家________保证实施的具有普遍约束力的社会规范。法在国家治理中既
具有__________，又具有__________。
制定
认可
强制力
政治职能
社会职能
5.我国当代的法：社会主义法。我国社会主义法是__________领导的广大人民群众的
根本利益和共同意志的体现。
工人阶级
拓宽教材 想一想
阅读教材P76“名词点击”
思考：法律这一社会规范的重要性。
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提示： 法律是最高的社会规则。社会主义国家的法律应该由人民来制定，社会
主义国家的法律应该被人民所掌握。如此才可确保国家性质的纯粹性、调和社会矛盾
的有效性。
易错易混 辨一辨
1.法律反映的都是民众的期望，符合民众的利益。( )
×
提示： 法律反映统治阶级的利益和愿望。在社会主义国家，法律是人民意志和利益
的体现。
2.法作为经济基础的重要组成部分，与经济、政治相互影响。( )
×
提示： 法作为上层建筑的重要组成部分，是由一定社会的经济基础所决定的。
3.在任何国家的法中，公民的权利和义务都是统一的。( )
×
提示： 只有社会主义国家的法体现了公民权利和义务的统一。
三、新中国法治建设的成就
1.新中国的法治建设
一国的法治总是由该国的国情和__________所决定并与其相适应的。依法治国，建设
社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
社会制度
2.在党的领导下，我国法治建设的巨大成就
（1）形成了以______为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）__________和公正司法水平不断提高。
（3）______的法治保障取得巨大成就。
宪法
依法行政
人权
（4）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
【知识窗】 中国人权保障事业不断法律化、制度化
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·生命权的法律保障
·人身自由、人格尊严的法律保障
·平等权的法律保障
·政治权利的法律保障
·宗教信仰自由的法律保障
·劳动者权益的法律保障
·经济、社会、文化和其他权利的法律保障
续表
拓宽教材 想一想
阅读教材P79“探究与分享”的材料
思考：说一说你对中国法治发展关键阶段的了解。
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提示： 中国法治的发展有很多关键节点：
（一）从“法制”到“法治”。
（二）从“依法治国”到“全面依法治国”。
（三）从建设“法治国家”到建设“法治中国”。
（四）从建设“法律体系”到建设“法治体系”。
（五）从“法律之治”到“良法善治”。
（六）从“法制建设”到“法治改革”。
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（七）从“常规建设”到“加快推进”。
（八）法学教育从“恢复重建”到“繁荣发展”。
（九）从“人治”到“法治”。
易错易混 辨一辨
1.坚持“全过程人民民主”为我国民主政治建设提供根本法律保障。( )
×
提示： 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为我国民主政治建设提供根本法
律保障。
2.在我国，法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。因此，
在我国，法的实施完全依靠广大人民群众自觉遵守。( )
×
提示： ①我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的
体现。在我国，法的实施过程就是人民的根本利益和共同意志实现的过程。所以我国
法的实施主要依靠广大人民群众自觉遵守，但不是完全依靠广大人民群众自觉遵守。
②法是由国家强制力保证实施的，因此我国法的实施也不能没有国家的强制力。③我
国社会主义法是由社会主义国家制定并以国家强制力保证实施的行为规范体系。将国
家强制力同人民的自觉遵守结合起来，能够有效地保证我国法的实施。
知识体系 建一建
02
重难探究·能力素养全提升
议题一 马克思主义法律思想
情境探究
情境一 马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶
级的生产关系和所有制关系的产物，①正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶
级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”
情境二 恩格斯说：“政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经济发展为
基础的。但是，它们又都互相作用并对经济基础发生作用。这并不是说，只有经济状
况才是原因，才是积极的，其余一切都不过是消极的结果，而是说，②这是在归根到
底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。”
信息解读
①正像你们的法不过是被奉为法律的你们这 个阶级的意志一样 法律体现统治阶级的意志，是实现国
家职能的工具
②这是在归根到底不断为自己开辟道路的经 济必然性的基础上的相互作用 法所反映的统治阶级意志的内容最终
是由社会物质生活条件决定的
探究
（1）结合情境，说明法的本质。
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提示：法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
（2）结合情境，分析法律的决定因素。
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提示：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是法产生、存在和发展的决定性因素。
疑难突破
1.全面理解法的起源
2.马克思主义的法治理论
含义 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，体现着统治阶级的意志，是
实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活
产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐
步产生的
本质 法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和
共同意志
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
特征 维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的
社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
职能 政治职能、社会职能
续表
典例分析
【例1】 （2023云南楚雄期末）封建社会的法律由代表地主阶级利益的国王或者大臣
制定，资本主义社会的法律由代表资产阶级利益的议会制定，社会主义社会的法律由
代表无产阶级利益的人民议会制定，如中国的法律由代表广大人民利益的全国人民代
表大会制定。这表明( )
D
①法是维持社会秩序的一种社会规范 ②一国的社会制度与该国的法治相适应 ③法律
总是体现统治阶级的意志 ④不同社会制度下的法律具有阶级性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
名师点睛
议题二 新中国法治建设的成就
情境探究
情境一 法治建设在路上
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元。
1954年 我国第一部社会主义类型的宪法颁布，初步奠定了我国法治建设的基础。
1982年 现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础。
1999年 将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章。
2004年 将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
2012年 党的十八大提出全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式。
2014年 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
2018年 十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，我国宪法进一步完善。
2020年 十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。
2021年 十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织
法》。
2023年 十四届全国人大一次会议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民
共和国立法法〉的决定》。
……
目前，①中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进
入新时代的要求进一步完善。
情境二 ②党的二十大报告对坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治中国建设作
出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方
向。习近平总书记在党的二十大开幕会上的报告中23次提到了“法治”，这充分体现了
党中央对法治工作的高度重视。
信息解读
①中国特色社会主义法律体系已经形成， 但还需适应中国特色社会主义进入新时代 的要求进一步完善 我国的法治建设取得巨大成就，形成了以
宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②党的二十大报告对坚持以习近平法治思 想为指引，深入推进法治中国建设作出重 大决策部署 中国特色社会主义法治事业是一场由中国
共产党领导的、全体中国人民共同参与
的、史无前例的伟大社会实践
探究
（1）结合情境，概括我国法治建设的主要成就。
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（2）如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻变革”？
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提示：中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
提示：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；依法行政和公正司
法水平不断提高；人权的法治保障取得巨大成就；在习近平法治思想的指引下，中国
特色社会主义法治事业蓬勃发展。
疑难突破
我国法治建设的成就
思维 升华
特别 提醒 （1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
（2）我国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
（3）全面依法治国总体格局基本形成
答题 术语 （1）国家建设的各个方面实现了有法可依
（2）宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力
（3）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
续表
典例分析
【例2】 （2023湖南怀化期末）《中华人民共和国宪法》以及《反分裂国家法》《中
华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》
等，已经为惩治“台独”顽固分子提供了充分的法理依据和完整的司法程序。这说明
( )
B
①法在国家治理中具有政治功能和社会功能 ②我国已经建成完备的社会主义法治体系
③法律是国家治理体系和治理能力的重要依托 ④依法治国是我国治国理政的基本方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
名师点睛
03
学以致用·随堂检测全达标
1.（2023福建南平期末）法律是人类的重大发明，它使人类学会如何用规矩来驾驭自
己。对此理解正确的是( )
C
A.法律是随着人类社会的产生而产生的
B.享有自由是人们自觉遵守规则的保障
C.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
D.自由与法律不可分割，自由划定了社会规则的边界
[解析] 法是人类社会发展到一定阶段的产物，是阶级统治的工具，A项错误；人们自
觉遵守规则是享有自由的保障，B项错误；法是维持社会秩序、调整社会关系的一种
社会规范，法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为，
C项正确；法律划定了自由的界限，D项错误。本题选C项。
2.（2023天津武清期末）在党的领导下，我国依法治国全面推进，法治建设取得了前
所未有的历史性辉煌成就。以下属于新中国法治建设成就的是( )
D
①人权问题已经彻底解决 ②依法行政和公正司法水平不断提高 ③公民的基本权利和
自由不断扩大 ④形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 新中国法治建设成就表现为形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，
依法行政和公正司法水平不断提高，②④符合题意；人权的法治保障取得巨大成就而
不是“人权问题已经彻底解决”，①说法错误；“公民的基本权利和自由不断扩大”的说
法不准确，③说法错误。故本题选D项。
3.（2023河北承德期末）面对严峻的生态环境状况，我国制定长江保护法、黄河保护
法、黑土地保护法、湿地保护法等，修改固体废物污染环境防治法等多部生态环保法
律……“1+N+4”的生态环保法律制度体系已经基本形成，有力推动了生态文明建设。
这说明( )
B
①科学立法应符合国情和实际 ②法对维护阶级统治有重要作用 ③法是由国家认可的
社会规范 ④法在国家治理中具有社会职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 生态环境立法适应我国严峻的生态环境状况，有力推动了生态文明建设，说明
科学立法应符合国情和实际，也说明法在国家治理中具有社会职能，①④符合题意；
材料没有涉及法对维护统治阶级的作用，也没有涉及法产生的方式，②③与题意无关。
故本题选B项。
4.（2023浙江宁波期末）在党的领导下，我国法治建设取得了巨大成就。特别是党的
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、
厉行法治。全面依法治国取得了历史性成就、发生了历史性变革。这些成就包括
( )
C
①全面保护了我国公民的一切利益 ②人权法治保障水平达到了新高度 ③彻底实现了
依法行政和公正司法 ④形成了中国特色社会主义法律体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 我国宪法和法律保护公民合法的利益，而不是全面保护我国公民的一切利益，
①不选；在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，形成了中国特色社会主义
法律体系，人权法治保障水平达到了新高度，②④符合题意；我国的依法行政和公正
司法水平不断提高，而不是彻底实现了依法行政和公正司法，③不选。故本题选C项。
5.（2023安徽六安期中）党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，
我们取得了一系列法治建设新成就。立法工作围绕重点领域展开，如以编纂民法典为
中心完善社会主义市场经济法律制度；加强以推进社会主义民主政治制度化、规范化、
程序化为目的的立法；加强文化领域的立法；就加快保障和改善民生、推进社会治理
体制创新加强立法；加快国家安全法治建设，推进公共安全法治化；加强生态文明建
设领域的立法，用严格的法律制度保护生态环境等，发挥了立法对法治的引领和保障
作用。党的十八大以来，随着全面依法治国和行政体制改革的加速推进，政府工作全
面纳入法治轨道。围绕建设公正、高效、权威的社会主义司法制度这一总目标，司法
体制改革聚焦制约司法公正、影响司法公信力的体制性障碍，完成了讨论很多年但没
有着手的改革。中国人民从来没有像今天这样享有如此充分的经济、社会、文化及政
治权利。此外，中国积极参与国际人权法治体系建构，推进全球人权事业健康发展。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，简要概括我国法治建设取得的成就。
[答案] 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；依法行政和公正司法水平
不断提高；人权的法治保障取得巨大成就；在习近平法治思想的指引下，中国特色社
会主义法治事业蓬勃发展。

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