资源简介

(共43张PPT)
第七课 治国理政的基本方式
第二框 全面推进依法治国的总目标与原则
课标 要求 明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会
主义法治国家
素养 目标 政治认同：阐述法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依
托，认同我国全面推进依法治国的总目标与原则
公共参与：以“公民参与立法有什么意义、有哪些途径”为议题，探究推进科学
立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治的意义，理解公民依
法行使民主权利、积极参与立法的意义
01
基础落实·必备知识全过关
一、全面推进依法治国的总目标
1.______是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
法律
2.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国
家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思
想，形成完备的法律规范体系、高效的__________体系、严密的__________体系、有
力的__________体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行
政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法，促进国家__________和治理能力现代化。
法治实施
法治监督
法治保障
治理体系
【知识窗】 法治
法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。对于现代中国，
法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。
拓宽教材 想一想
阅读教材P81“相关链接”
思考：习近平法治思想对全面推进依法治国有怎样的重大意义？
___________________________________________________________
提示： 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
易错易混 辨一辨
1.以德治国是党领导人民治理国家的基本方略。( )
×
提示： 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
2.我国法律体系尚不健全，所以不能切实尊重和保护公民权益。( )
×
提示： 随着法律规定、司法体制、维护权益机制的不断完善，我国公民的政治、经
济、社会、文化权利将不断得到切实尊重和全面保障。
二、全面推进依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导。__________是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主
义法治最根本的保证。
党的领导
2.坚持人民主体地位。______是依法治国的主体和力量源泉，__________________是
保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人
民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权
利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
人民
人民代表大会制度
3.坚持法律面前人人平等。______是社会主义法律的基本属性。
平等
【知识窗】“坚持法律面前人人平等”的科学内涵
“坚持法律面前人人平等”有两个方面的科学内涵：一是指法律的实体内容符合平
等的原则；二是指法律的执行程序和结果公平公正。
4.坚持依法治国和__________相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
以德治国
5.坚持从中国实际出发。
拓宽教材 想一想
阅读教材P82“探究与分享”
思考：为什么说平等是社会主义法律的基本属性？
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
提示： 平等是社会主义的核心价值观之一，是社会主义法律的本质属性，是社
会主义法治极其重要的原则。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，
消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义的这一本质，就决定了平等是它的本质
追求。社会主义的本质追求为法律平等提供了政治前提、社会基础和理想目标。我们
理当坚定不移地实现这一原则。为此，在立法、执法、司法、守法等各个环节，我们
都必须高度重视对社会主义平等原则的实际运用与切实坚守，使社会主义法律的平等
性成为客观的社会实际。
易错易混 辨一辨
1.坚持人民民主专政是社会主义法治最根本的保证。( )
×
提示： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
2.必须坚持党积极立法、严格执法、公正司法、带头守法。( )
×
提示： 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
3.坚持依法治国，坚持从实际出发即可。( )
×
提示： 坚持依法治国，要立足中国实际、具有中国特色。坚持依法治国，还应坚持
中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以
德治国相结合。
知识体系 建一建
02
重难探究·能力素养全提升
议题一 全面依法治国的总目标
情境探究
情境一 中国特色社会主义法治体系，是十八届四中全会提出的一个新目标、新概念。
在此之前，党的十五大明确提出依法治国，建设社会主义法治国家，十六大、十七大
报告提出的是形成和完善中国特色社会主义法律体系。①从“法律体系”到“法治体系”，
是党的治国理政基本思路的重大转变。
法治包括两个重要内容：一个是“法”，一个是“治”。从“法”的角度来讲，核心是
“法律体系”的形成和完善。从“治”的角度来讲，法治不光要有良法，还要有善治，关
键在于“法治体系”的建立和健全。这就要在强调“立法”和“普法”的同时，落实“执法”
“司法”和“守法”，也就是形成和贯彻“法治思维”和“法治方式”。
情境二 2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚持全面依法治国，
推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关
系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长
远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
②我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、
依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
信息解读
①从“法律体系”到“法治体系”，是党的治国理政 基本思路的重大转变 法律是治国之重器，法治是国家治
理体系和治理能力的重要依托
②我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建 设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家 建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家
探究
（1）结合情境，分析我国治国理政基本思路不断完善的必要性。
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
（2）结合教材内容，说明我国全面依法治国的总目标。
___________________________________________________________________________
________
提示：全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
提示：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面
依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党
和国家长治久安。
疑难突破
1.全面依法治国的总目标
2.区分依法治国、依法执政和依法行政
比较 依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 广大人民群众在党 的领导下，依照宪 法和法律规定，管 理国家事务、管理 经济文化事业、管 理社会事务，保证 国家各项工作都依 法进行 坚持依法治国、建设社会主义法治 国家，党领导立法、保证执法、支 持司法、带头守法，不断推进国家 经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设的法治 化、规范化，以法治的理念、法治 的体制、法治的程序保证党领导人 民有效治国理政 各级政府及其
工作人员严格
依法行使其权
力，依法处理
各种行政事务
比较 依法治国 依法执政 依法行政
区别 地位 党领导人民治理国 家的基本方略 中国共产党在新的历史条件下执政 的基本方式 政府行政的基
本准则
主体 全体人民群众 执政党，主要依靠各级党组织和党 员干部 各级政府及其
工作人员
联系 三者紧密联系，不可分割。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政 和依法执政是实施依法治国的关键；依法执政是依法治国的根本保证； 三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益
续表
典例分析
【例1】 （2023浙江台州期中）2023年3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过了
全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。修改立法法是贯彻落
实党的二十大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署的重要举措，是党的主
张和人民意志通过法定程序上升为国家意志的过程。这表明( )
B
①中国共产党坚持依法执政 ②我国实现了全面依法治国的总目标 ③依法治国是社会
主义法治的最根本保证 ④法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
名师点睛
议题二 全面依法治国的原则
情境探究
情境一 在党和法的关系上，习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义法治之
魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。①坚持中国特色社会主义
法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。全面推进依法治国，要有利于加强和
改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领
导。我们必须始终牢记习近平总书记的这些深切教导，坚定不移跟党走中国特色社会
主义法治道路。
情境二 近年来，全国人大代表多次就修改完善《中华人民共和国妇女权益保障法》
提出议案建议，修改完善法律的呼声较高。全国人大常委会法工委社会法室主任郭林
茂表示，针对妇女权益保障领域存在的问题、挑战，迫切需要通过修法工作，积极回
应社会关切。
习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中强调“坚持男女平等
基本国策，保障妇女儿童合法权益”“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治
理，推动人权事业全面发展”。妇女权益保障法是保障妇女权益的专门法，也是中国人
权保障体系的重要组成部分。
2022年10月30日，②新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》经十三届全国
人大常委会第三十七次会议审议通过。这是继2005年、2018年两次修改后的一次全面
修订。修订后的《中华人民共和国妇女权益保障法》于2023年1月1日起施行。
信息解读
①坚持中国特色社会主义法治道 路，最根本的是坚持中国共产党的 领导 党和法、党的领导和依法治国是高度统一的
②新修订的《中华人民共和国妇女 权益保障法》 坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚
持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国
相结合，坚持从中国实际出发
探究
（1）结合情境，分析党与法的关系。
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
（2）结合《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订过程，说明我国全面依法治国的
原则。
___________________________________________________________________________
______________________________________________
提示：坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
提示：在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法
律，党领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。党和法、党的领
导和依法治国是高度统一的。
疑难突破
1.全面依法治国的原则
思维 升华
特别 提醒 （1）党的领导是社会主义法治最根本的保证
（2）“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题
（3）人民是依法治国的主体和力量源泉
（4）平等是社会主义法律的基本属性
答题 术语 （1）党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
（2）为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出
发点和落脚点
（3）坚持依法治国和以德治国相结合
续表
2.全面依法治国在我国政治生活中对不同主体提出要求
中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
国家行政机关 依法行政
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法
社会和公民 尊法学法守法用法
典例分析
【例2】 （2023广西玉林期末）习近平总书记指出，中国共产党在领导依法治国的历
程中，始终立足国情，坚持走自己的路，并对中华优秀传统法律文化进行创造性转化
和创新性发展，带领全体人民探索出一条具有中国特色的社会主义法治道路，构建起
当代中国法系。这说明( )
C
①中国共产党是依法治国的主体和力量源泉 ②中国共产党的领导是社会主义法治最根
本的保证 ③全面推进依法治国要坚持从中国实际出发 ④传承中华优秀传统法律文化
是我国治国理政的基本方式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
名师点睛
03
学以致用·随堂检测全达标
1.（2023福建漳州期末）网络谣言危害严重，广大群众深恶痛绝。一些自媒体从业人
员为吸粉引流、赚取平台补贴、增加广告收入和带货牟利，频繁借社会热点事件编造
传播网络谣言，扰乱网络空间秩序，扰乱公共秩序，涉嫌违反治安管理处罚法有关规
定。材料表明( )
D
①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由地理环境决定的 ②国家既重视发挥法律规
范作用，又重视发挥道德教化作用 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的
社会规范 ④我国社会主义法是人民群众的根本利益和共同意志的体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 材料表明法律是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范，我国法
律代表人民群众的根本利益和共同意志，③④符合题意；法所反映的统治阶级意志的
内容最终是由社会物质生活条件决定的，①说法错误；材料中未涉及道德教化作用，
②不符合题意。故本题选D项。
2.（2023河南驻马店期末）2023年4月26日，习近平总书记颁布中华人民共和国主席令
第四号：《中华人民共和国反间谍法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大
会常务委员会第二次会议于2023年4月26日修订并表决通过，现予公布，自2023年7月1
日起施行。该法的通过( )
A
①说明全国人大常委会拥有国家立法权 ②体现了人大常委会主导立法工作的程序和机
制日趋完善 ③说明我国坚持依法治国的基本方略，不断完善法律 ④表明中华人民共
和国主席作为最高国家权力机关拥有颁布法律的权力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 材料说明全国人大常委会拥有国家立法权，①正确；材料无法体现人大常委会
主导立法工作的程序和机制日趋完善，②不符合题意；该法的通过说明我国坚持依法
治国的基本方略，不断完善法律，③正确；国家主席是国家元首，全国人民代表大会
是我国最高国家权力机关，④错误。故本题选A项。
3.（2023山东滨州期中）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理
念，也是中国人民的实践，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持
以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，
不能照搬照抄。下列关于全面推进依法治国说法正确的有( )
A
①总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 ②习近平法治思
想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
③必须从中国实际出发，发挥中华传统道德的规范作用 ④中国共产党是依法治国的主
体和最根本的保证
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义
法治国家，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，①②说法正确；
既发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，③说法错误；人民是依法治国
的主体，④说法错误。故本题选A项。
4.（2023福建厦门期末）《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》
（以下简称《规划纲要》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大精神，对今后五年中央党内法规制定工作进行顶层设计，是新起点上引领
党内法规制度建设的重要文件。《规划纲要》( )
C
①为全面依法治国提供根本遵循 ②维护了党中央的集中统一领导 ③确保增强党内法
规的权威性和执行力 ④有助于完善中国特色社会主义法治体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 《规划纲要》的实施维护了党中央的集中统一领导，有利于加快党内法规制度
体系建设，有助于完善中国特色社会主义法治体系，②④符合题意；习近平法治思想
为全面依法治国提供根本遵循和行动指南，排除①；《规划纲要》是新起点上引领党
内法规制度建设的重要文件，但不能确保增强党内法规的权威性和执行力，“确保”一
词过于绝对，③错误。故本题选C项。
5.（2023广西河池期末）2022年4月25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题
新闻发布会的第二场，聚焦新时代立法工作的成就与进展。
◆法律体系日益完备。编纂完成了新中国第一部以法典命名的重要法律——民法典。
国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继制定
出台，生态环境、教育科技等重要领域的法律进行了系统全面的修订，网络信息、生
物安全等新兴领域立法取得突破。
◆立法形式更加丰富多样。统筹运用立改废释纂等多种立法形式，发挥不同立法形
式在完善中国特色社会主义法律体系中的重要作用。“立”和“改”，就是适应新的发展
实际制定新的法律和对已有的法律进行修改完善。“废”，就是废止不适应经济社会发
展要求的规定、条文等。
◆立法生动体现全过程人民民主要求。不断拓宽公民有序参与立法的途径和渠道，
确保立法项目的确定，法律草案的起草、审议、通过等各个环节都能够听到来自人民
群众的声音，确保立法反映人民群众的共同意志和要求。十年来，共有205件次法律草
案在中国人大网上公开征求意见，参与人次超过119万，提出的意见有350多万条，并
且搭建了基层人民群众参与国家立法的“直通车”——建立基层立法联系点。
◆立法工作体制机制更加顺畅高效。党领导立法工作坚强有力，立法工作把党的领
导贯穿到全过程、各方面，贯彻党的理论、路线、方针、政策，推动坚持党的领导入
法入规，严格执行向党中央请示报告制度，及时完成党中央确定的重大立法项目，确
保党的主张通过法定程序转变为国家意志。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，分析中国这十年的立法成就是如何体现
我国依法治国原则的。
[答案] ①我国立法把党的领导贯穿到全过程、各方面，贯彻党的理论、路线、方针、
政策，说明坚持了中国共产党的领导。②法的“立”“改”“废”是为适应新的发展实际制
定、修改、废止相关条文，说明坚持了从中国实际出发。③我国不断拓宽公民有序参
与立法的途径和渠道，并出台和修订事关群众切身利益的法律，说明坚持了人民的主
体地位。

展开更多......

收起↑