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(共39张PPT)
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第四框 全民守法
课标要求 搜集材料，阐述全民守法的基本要求
素养目标 政治认同：认同全民守法对全面推进依法治国的重要性
法治精神：自觉守法，做守法公民，让守法成为自己的价值选择
公共参与：以实际行动宣传和践行全民守法
01
基础落实·必备知识全过关
一、全民守法的内涵
1.含义：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法__________和履行义
务的状态。
行使权利
2.意义：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的________和_____
___，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇
尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
积极性
主动性
（1）全民守法要求______行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、
社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）全民守法要求依法履行______。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。
（3）全民守法意味着依法维护自己的__________。当自己的合法权益遭受侵害时，应
通过合法的手段，理性维权。
依法
义务
正当权益
【知识窗】 法治建设的主体
人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。人民权益要靠法律保障，法律权威
要靠人民维护。只有人人参与的法治，全民守法才具有坚实的社会基础。只有将法治
观念植根于民心，人人尊法学法守法用法，法治中国才能形神兼具，行稳致远。
拓宽教材 想一想
阅读教材P107两则名言
思考：其中包含怎样的政治道理？
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提示： 民者，万世之本也。人民群众的一举一动是否合法，决定着能否建立起全面的法治社会。所以推动全民守法，方能形成法治化风气，建设法治化社会。
易错易混 辨一辨
1.坚持全民守法，就是引导人们依法行使权利。( )
×
提示： 全民守法要求依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益。
2.和解=调解。( )
×
提示： 法律上的和解与调解不同。
和解：法律上指诉讼当事人约定互相让步，不经法院以终止争执或防止争执发生。
调解：指中立的第三方在当事人之间调停疏导，帮助交换意见，提出解决建议，促成
双方化解矛盾的活动。
二、推进全民守法
1.推进全民守法，要着力增强全民__________，坚持把全民普法和守法作为依法治国
的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等
的__________，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
法治观念
法治理念
2.推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国______的积极性和主动性，使尊法守
法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
实践
3.推进全民守法，要不断加强公民__________，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的
道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义
务、社会责任、家庭责任。
道德建设
拓宽教材 想一想
阅读教材P109“探究与分享”
思考：法治社会建设中，公民应如何处理好权利与义务的关系，做到维权与守法的统一？
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提示： 在法治国家，尊重和保障人权是国家的责任，维护自身权益是公民的权
利。但在任何情况下，公民维护自身权益的努力必须合法、合情、合理，决不允许以
违法犯罪的方式、破坏法治和秩序的方式、侵害他人权益的方式进行。
易错易混 辨一辨
1.推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华传统文化，增强法治的道德底
蕴。( )
×
提示： 推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法
治的道德底蕴。
2.当前，社会诚信缺失现象严重，要加大对失信的惩戒力度，要将所有失信人员纳入
“黑名单”，并处以刑罚。( )
×
提示： 将所有失信人员纳入“黑名单”的做法不可取，也不现实。对失信人员要依法
处理，属于刑事犯罪的才能处以刑罚。
知识体系 建一建
02
重难探究·能力素养全提升
议题一 全民守法的内涵
情境探究
情境一 纵览源远流长的中华民族历史，从春秋时期“法家先驱”管仲提出“不法法，则
事毋常；法不法，则令不行”；到战国初期“变法功臣”商鞅提出“法不察民情而立之，
则不威”；再到战国末期“韩国公子”韩非提出“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”……王朝
变迁，时序更迭，沧海桑田悠悠千年，而“法”始终被奉为执政安邦之根基、立身处世
之利器。跨越历史长河，审视今日，①只有铭刻在人们心中的法治，才能全面推进法
治中国的建设。当每一个个体都成为法治的崇尚者、遵守者、践行者、捍卫者，法治
中国的画卷才会更加斑斓多彩，法治的价值才能够更加彰显。
情境二 宪法赋予我们言论自由，我们享有按照个人意愿表达意见和想法的权利，尤其
是随着互联网的普及，越来越多的人把网络当成了畅所欲言的场所。但是，②言论自
由不是绝对的自由，我们在享有言论自由的同时，不能违反法律的禁止性规定，不得
损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利。刑法、民法典和英雄烈士保护法
均规定网络言行有边际，网络空间从不是法外之地，网络开放和自由也必须以遵守法
律法规为前提。
信息解读
①只有铭刻在人们心中的法治，才能全面推进法治中国 的建设 所有社会成员普遍尊重和信
仰法律、依法行使权利和履
行义务
②言论自由不是绝对的自由，我们在享有言论自由的同 时，不能违反法律的禁止性规定，不得损害国家、社 会、集体利益和其他公民的合法权利 全民守法要求依法行使权
利、依法履行义务
探究
（1）结合情境，说明全民守法的含义。
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________
提示： 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
（2）结合情境，谈谈权利与义务的关系。
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提示： 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利，在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。
疑难突破
1.全面推进依法治国的基本要求
2.全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
3.全民守法的内涵
典例分析
【例1】 （2023北京房山期末）“法立于上，教弘于下。”从设立国家宪法日、开展
“宪法宣传周”活动，让宪法深入人心，到加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣
传，强化国家认同……开展这些活动的目的在于( )
D
①依靠人民通过公正司法维护自身合法权益 ②加强公民道德建设，增强道德底线 ③
推动所有社会成员普遍尊重和信仰法律 ④调动人民群众投身依法治国实践的自觉性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
名师点睛
议题二 推进全民守法
情境探究
情境一 千百年来，不少中国人心中有一种挥之不去的“青天情结”。正是这种情结让有
些老百姓信“访”不信“法”，遇事不是寻求法律的帮助，而是上访找政府、找领导。201
3年以来，党中央大力推行涉法涉诉信访工作改革，中共中央办公厅、国务院办公厅印
发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》。按照意见，各地实行了诉讼与信访
分离制度，①把涉法涉诉信访从普通信访事项中分离出去，导入司法渠道，由司法机
关按照法律程序处理。近年来，随着司法改革的推进，涉法涉诉信访不断下降，越来
越多的信访群众选择通过司法渠道解决问题。
情境二 “法安天下，德润人心。”法律是成文的道德，道德是内心的法律，②中国特色
社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。24个字的
社会主义核心价值观中，“法治”二字清晰呈现；中共中央办公厅、国务院办公厅的指
导意见要求，进一步把社会主义核心价值观融入法治建设……办事依法、遇事找法、
解决问题用法、化解矛盾靠法，潜移默化，润物无声，法治逐渐成为一种全民信仰。
信息解读
①把涉法涉诉信访从普通信访事项中分离出 去，导入司法渠道，由司法机关按照法律程序 处理 深入开展法治宣传教育，引导全民自
觉守法、遇事找法、解决问题靠法
②中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特 点，就是坚持依法治国和以德治国相结合 加强公民道德建设，弘扬中华优秀传
统文化，增强法治的道德底蕴
探究
（1）由信“访”不信“法”到遇事找法，这一转变对我国推进全民守法有何启示？
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提示：着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）从以德治国的角度，谈谈对推进全民守法的启示。
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提示：加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强
化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、
家庭责任。
疑难突破
推进全民守法的措施
思维 升华
特别 提醒 （1）坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
（2）公序良俗指主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国
家的公共秩序和社会的一般道德
答题 术语 （1）推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光
荣、违法可耻的社会氛围
（2）全民守法要求依法行使权利、依法履行义务
（3）当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权
续表
典例分析
【例2】 近年来，一些网络用语在青少年中较为流行。这类言论虽然有正确性，但因
为自身的局限性而失去原本目的，容易形成偏激观点，往往酿成群体性网络暴力事件。
对此，网民应该( )
A
①增强法治观念，遵守法律规定，做到有序参与 ②提升道德修养，强化规则意识，履
行法定义务 ③强化法律监督，引导形成风清气正的网络环境 ④维护法律权威，做社
会主义法治的坚定捍卫者
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
名师点睛
03
学以致用·随堂检测全达标
1.（2023陕西西安期末）2022年以来，内蒙古自治区创排20部“法治乌兰牧骑”系列舞台
普法精品剧，联合自治区党委宣传部隆重举办“我最喜爱的法治乌兰牧骑农村牧区行”
启动仪式文艺汇演。舞台普法精品剧深入全区各盟市农村牧区特别是边疆地区巡演，
为农牧民送上一场场形式多样、异彩纷呈的法治文化盛宴。此举( )
A
①坚持寓教于乐，有利于弘扬社会主义法治文化 ②意在引导公民自觉守法、遇事找法、
解决问题靠法 ③强化人权司法保障，巩固了依法治国的基础性工作 ④保障自治区文
化自治权，有利于丰富人民文化生活
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] “法治乌兰牧骑”系列舞台普法精品剧有利于弘扬社会主义法治文化，引导公民
自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，①②正确；普法活动与强化人权司法保障无关，
③排除；普法活动与保障自治区文化自治权无关，④排除。故本题选A项。
2.（2023福建漳州期末）万众期待的线下演唱会回归，“报复性”听歌席卷多地，非法倒
卖演出票也如影随形。对此，各地多部门联合开展打击演出票务市场“黄牛”非法倒票
的专项整治工作。整治倒票乱象需要( )
A
①开展法治宣传教育活动，推动全社会树立法治意识 ②提高社会治理法治水平，规范
营业性演出市场秩序 ③建设社会法律服务体系，缩小法律援助的覆盖范围 ④健全社
会矛盾化解机制，强化仲裁的社会权威地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 整治倒票乱象需要从国家、社会、个人等多方发力，在社会开展法治宣传教育
活动，推动全社会树立法治意识，同时需要政府加强市场监管，规范营业性演出市场
秩序，提高社会治理法治水平，①②符合题意；整治倒票乱象需要建设社会法律服务
体系，扩大法律援助的覆盖范围，③表述错误；整治倒票乱象需要健全社会矛盾化解
机制，强化法律的社会权威地位，④表述错误。故本题选A项。
3.（2023山东菏泽期末）中国是全球网民数量最多的国家，如今，网络已经成为普法
工作的主战场，也成为普法事业发展的最大增量。在《新时代的中国网络法治建设》
白皮书中，“提升全社会网络法治意识和素养”是一个重要方面。从拓展“互联网+普法”
新模式到普及网络法律法规，从面向重点对象开展网络普法到强化网络法治研究教
育……这有利于( )
D
①充分调动社会规范在社会治理中的积极作用 ②增强法治的道德底线和强化人们的规
则意识 ③促进社会主义法治精神在网络空间得到全面彰显 ④使尊法守法成为全体人
民的共同追求和自觉行动
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 加强网络空间普法工作，创新法治宣传教育的内容、形式和手段，有利于以网
络法治建设助力增强全民法治观念、培育全社会法治信仰，促使尊法守法成为全体人
民的共同追求和自觉行动，使社会主义法治精神在网络空间得到全面彰显，③④正确；
①是对题干指向的重复表述，没有说明具体意义，不符合题意；材料与道德无关，强
调增强法治意识、法治精神，②不符合题意。故本题选D项。
4.（2023黑龙江齐齐哈尔期末）《人民日报》曾载文指出，法治国家以法治社会为基
础；法的施行有赖于全体人民和全社会的支持；国家法治化不能没有社会参与，不是
脱离社会的法治化。这对我们的启示是( )
D
①政府要坚持依法治国和以德治国相结合 ②要贯彻公民在法律面前一律平等的原则
③要着力增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识 ④所有社会成员普遍尊重和信
仰法律、依法行使权利和履行义务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 材料强调的是法治国家与法治社会的关系，未涉及法治政府，①排除；材料不
涉及公民在法律面前一律平等的原则，②排除；建设法治社会要着力增强全民法治观
念，推动全社会树立法治意识，③正确；全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰
法律、依法行使权利和履行义务的状态，④正确。故本题选D项。
5.（2023安徽芜湖期末）校园安全一直以来都是学校工作的重中之重，保护青少年安
全需全社会共同努力。
近年来，校园欺凌案件广受关注，某地曾发生过这样一则典型案例：被告人甲因课
间小纠纷伙同被告人乙（女，16周岁，在校学生）对系被告人同学的被害人丙
（女，15周岁）进行殴打，情节恶劣，造成被害人轻微伤的严重法律后果。两名被告人
经公安民警电话通知后主动投案如实供述犯罪事实。后经过法院审理，分别判处甲有期
徒刑8个月、乙有期徒刑6个月，同时共同赔偿被害人5万元。一审判决后双方均表示不
上诉。
结合材料，从全民守法的角度谈谈学校应如何有效预防校园欺凌现象的发生。
[答案] ①学校应开展丰富多彩的法治宣传教育活动，着力增强师生法治观念，树立宪
法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。②学校应引导学生正确看待自己权利和
义务的关系，依法行使权利的同时，自觉履行义务，依法维护自己的合法权益，当自
己的合法权益受到侵害时，应合法理性维权，不应诉诸暴力或其他违法手段。③学校
应开展形式多样的公民道德建设活动，弘扬社会主义核心价值观，弘扬互敬互爱、相
互谦让等中华传统美德。

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