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(共33张PPT)
第九课 纠纷的多元解决方式
第一框 认识调解与仲裁
选必二 法律与生活
阅读课本P82--85，找出相关内容，并划出来。
1、生活中有哪些纠纷解决方式？
2、★★调解的含义、种类
3、★★★人民调解含义、原则
4、★★仲裁的类型
5、★★★商事仲裁（含义、特点）
6、★★哪些纠纷不能仲裁
1.视频中姜小果采取的是什么方式来解决纠纷？
2.姜小果还可以选择哪些方式解决纠纷，维护自己的权益
1.多元纠纷解决方式。
为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。
>发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
>无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
原因：省时、省力、省钱
优先选择：
相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择（不等于最佳）
课标素养
【课标要求】
1．识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
【学习目标】：
科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点和程序。
法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。
公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。
探究分享一
提示：用的是调解的方式。
调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
各退一步，以和为贵！
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
该案例是用哪种方式解决纠纷的 有何优点？
2、调解的含义和类型
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。（优先选择，以和为贵）
（2）调解的类型：
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
（1）调解的含义：
思考：
这些调解由谁来主持？
中立立场；
依据习惯、风俗、道德、伦理、法律
（1）含义：是由人民法院进行的调解。
（2）目的: 使当事人达成调解协议。
（3）效力: 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
一、以和为贵选调解
3、诉讼调解（法院调解、司法调解）相关链接83页
复习：
人民法院审理离婚案件，应当进行调解。
3、人民调解
（1）含义：
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”
（2）组织：人民调解委员会
思考：人民调解委员会是国家机关吗？
【特别提醒】①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，主要在村委会、居委会以及有需要的企业事业单位设立，人民调解委员会不是国家机关。
②人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”，与“最后一道防线”诉讼相对应。
3、人民调解
（3）适用范围：小的民事（民间）纠纷，如婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事性质的纠纷。
（4）原则：
①尊重当事人的权利，
②不得违背法律、法规和国家政策，
③不收取任何费用。
（5）效力：
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
双方当事人还可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。P83
鉴于实践中调解协议达成后当事人反悔或不履行的情况时有发生，人民调解法确立了调解协议的司法确认制度。
对下列纠纷，人民调解委员会不能进行调解的是(　　)
A.杨某与妻子林某因夫妻感情不和引起的婚姻家庭纠纷
B.纪某与洪某之间因宅基地使用权发生的财产性纠纷
C.罗某致周某轻微伤害的侵权性纠纷
D.冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷
D
当堂检测
P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
行政调解
行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关如基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关等主持，对于行政机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，通过说服教育的方式，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。行政调解具有法律约束力，不具有强制执行能力。
轻微交通事故
例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。
情节较轻的打架斗殴
注意：行政纠纷不适用于行政调解。
行政复议、行政诉讼
【知识整合】全面理解各种形式的调解
种类 主持者 适用阶段 适应范围 效力
诉讼 调解
诉讼外调解 人民调解
行政调解
仲裁调解
人民法院
诉讼过程中人民法院做出判决前
主要是民事
纠纷
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力和强制执行效力
人民调解委员会
纠纷发生后至当事人采取仲裁、诉讼等其他纠纷解决方式前
民间纠纷如婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事纠纷。
①具有法律约束力，不具有强制执行能力
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
国家行政
机关
行政执法
过程中
民事纠纷或轻微刑事案件。
具有法律约束力，不具有强制执行能力。
仲裁机构
仲裁过程中仲裁庭在做出仲裁前
商事纠纷、劳动纠纷。
仲裁调解书在当事人签收后，与仲裁裁决书具有同等的法律约束力和强制执行效力
1.仲裁的含义（补充）：
仲裁是指双方当事人协商一致，并签订书面协议，将争议提交仲裁机构，由它对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法——是解决纠纷的一种有效途径。
二、便捷经济选仲裁
仲裁的种类 适用情形
商事仲裁
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
合同纠纷或者其他财产权益纠纷
劳动争议
农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷
2、仲裁的种类
3.商事仲裁
（1）商事仲裁内涵：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
第三条 下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
《中华人民共和国仲裁法》
提示：都与人身有关或者与人身相关连的财产关系
思考：是不是所有的纠纷都适用仲裁呢？
P84探究与分享：以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决 为什么
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
商品房纠纷
孩子抚养权归属纠纷
发明专利纠纷
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
商品房购买者因所购商品房存在质量问题与开发商发生的商品房买卖合同纠纷
小郭与小慧关于孩子抚养权归属的纠纷属于平等主体间的人身权纠纷
小何与开发商的纠纷是平等主体间的合同纠纷
夫妻双方在离婚过程中发生的孩子抚养权归属的纠纷
企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生的行政争议
属于不平等主体间的行政纠纷
可以通过仲裁方式解决
不可以仲裁解决，但可协商、调解、诉讼
不可以仲裁，但可向行政机关申请行政复议或提起行政诉讼
判断：哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。
2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。
3.某某公司与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。
4.王某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。
5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁
×属于继承纠纷
√
√
×非合同非财产纠纷
× 双方不是平等主体
知识拓展：仲裁的机构
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
国内仲裁机构：
1、人事仲裁机构;
2、劳动争议仲裁机构;
3、根据《仲裁法》设立的仲裁委员会
②申请仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（仲裁
协议可以在发生纠纷之前或之后签订---P85相关链接）
3.商事仲裁
③一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。（一裁终局，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。）
④效力：仲裁裁决一经作出，具有法律约束力：如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
（1）商事仲裁内涵：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
（2）商事仲裁原则：
”
选择了仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。
①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请
效力
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼
申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
当事人双方不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力
有限的终局裁决，劳动争议仲裁委员会对争议数目较小，法律关系简单的案件，为终局裁决，其它裁决当事人不服，可以向人民法院提起诉讼
张某在一家服装公司上班，因不满长期加班又不给加班费与公司发生纠纷。
（1）张某可以采用哪些方式解决纠纷？
与公司和解，请第三方调解，申请劳动仲裁，向劳动行政部门投诉，向法院起诉。
（2）张某如果通过居委会调解解决纠纷，是否需要公司同意？是否要向居委会交调解费？
需要公司同意（调解必须尊重当事人双方的正当权益）。人民调解不收取任何费用。
（3）公司不同意调解，张某能直接向法院起诉以解决纠纷吗？为什么？
不可以。除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼。
案例分析
张某在一家服装公司上班，因不满长期加班又不给加班费与公司发生纠纷。
（4）张某决定申请仲裁，他需要经公司同意吗？为什么？
不用经公司同意，因为这是属于劳动争议仲裁，不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）。
（5）劳动仲裁委员会作出裁决：公司一次性支付给张某加班费及违约金共计8000元。但公司以各种理由一再拖延履行。张某见纠纷仍然未能解决，便打算向人民法院提起诉讼，可以吗？为什么？
不可以。劳动争议仲裁委员会裁决对争议数目较小，法律关系简单的案件，为终局裁决。
（6）公司长时间拖延履行仲裁裁决，张某该怎么办？
可以向人民法院申请强制执行。
案例分析
为什么有合同或财产纠纷一般都选择商事仲裁呢？而不去诉讼？
商事仲裁自愿订立、程序灵活、一裁终局，且裁决一经作出，即发生法律效力，省时省钱，便捷经济，
商事仲裁“一裁终局”是区别与诉讼的一个重要优势。诉讼可以一审二审再审，费时费钱。
自愿、便捷、经济，不公开，灵活
4.仲裁特点：
补充：
(1)便捷、经济：仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
(2)仲裁裁决一经作出，具有法律约束力：如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。
课 堂 小 结
认识调解与仲裁
便捷经济选仲裁
以和为贵选调解
社会纠纷的解决方式
调解的含义和类型
人民调解—
伟大的“东方经验”
仲裁的含义与类型
商事仲裁的基本制度不能仲裁的纠纷
仲裁的特点
1.根据仲裁法的规定，下面选项所列的哪些纠纷，仲裁委员会不予以受理（ ）
①张某与赵某的离婚纠纷
②蔡某的生父母与其养父母就是否解除收养关系发生的纠纷
③甲贸易公司与乙建筑公司就所供应木材质量问题所发生的纠纷
④甲从乙处所借1万元资金未按约定时间返还而产生的纠纷
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
A
2.蔬菜种植大户老李与同村从事蔬菜贩运的老王就买卖合同产生纠纷，老李又不想打官司。对于老李来说通过以下哪些方式解决纠纷比较合适？（ ）
①与老王进行协商，通过和解达成合意
②向人民调解委员会申请调解
③由人民法院主持达成调解协议
④自己直接将纠纷提请商事仲裁
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
3.甲公司与乙公司因买卖合同发生纠纷。此后，因双方订立了仲裁协议，甲公司单方面向某仲裁委员会提出仲裁申请。该仲裁委员会在调解不成后，作出裁决：裁令乙公司补偿甲公司损失自裁决作出之日起30日内支付。裁决后，乙公司拒不履行仲裁裁决的付款义务。对此，下列说法正确的是（ ）
A.根据仲裁协议制度，甲公司无权单方面提出仲裁申请
B.根据或裁或审制度，甲公司不能再次向仲裁委员会申请仲裁
C.根据一裁终局制度，甲公司不能向当地基层人民法院提起诉讼
D.根据仲裁的法律规定，甲公司可向人民法院申请强制执行
D
4.小王大学毕业后与同学创业，通过协议合开了一家婚庆店，但不久就产生了财务方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。
那么，小王必须弄清的仲裁制度有
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行
②一方不履行仲裁裁决，对方可申请法院强制执行
③仲裁必须依据双方当事人自愿达成有效的仲裁协议
④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉
A.①②B.①④C.②③D.③④
C
（浙江选考）A公司委托B公司处理废弃物，双方约定：B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理；若产生纠纷，可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本，B公司未按专业要求进行环保处理，直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿，A公司赔偿农户后，要求B公司承担法律责任，B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后，调解无果，A公司和B公司未达成任何协议。
(1)判断A公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效，并指出理由。
(2)若A公司的主张成立，指出B公司应承担违约责任的方式，并具体说明理由。

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