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国家监委是什么机构
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家做主
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
核心素养目标：
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
01
国家监察机关
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖
第15条
第二章
管谁？
国家监察机关
调查职务违法和职务犯罪
管什么？
监察委员会的性质与职权
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
监察委员会的组织体系：
第三章 监察范围和管辖
第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员：
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
(三)国有企业管理人员；
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员；
(六)其他依法履行公职的人员。
监察对象：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
注：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
组织体系：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；②上级检查委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行，实现国家监察全面覆盖。
1．监察委员会的性质、组织体系和监察范围是什么？
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
谁来监督监察委员会
国家
监察委员会
地方各级
监察委员会
国家监察机关
省
监察委员会
市
监察委员会
县
监察委员会
领导
领导
①国家监察委员会是最高监察机关（性质），领导地方各级监察委员会的工作；
2.国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
领导
监察委员会独立行使监察权
思考：监察委员会如何行使监察权？
3.监察机关如何行使处置职责？
①对于有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话、提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
第45条
第五章
02
监察机关的职责
监督职责
是监察委员会的首要职责。
法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，
作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
4、监察机关的职责
①是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查职责
4、监察机关的职责
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 a.有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 b.违法的公职人员
问责 c.履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 d.涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 e.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制
度的笼子里
保持公权力行
使的廉洁性
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
4、监察机关的职责
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会：
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
5.监察机关行使监察权的意义？
①确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。90
②能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。91
国
家
监察机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
课堂小结
监督职责
调查职责
处置职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
随堂检测
1.下列对国家监察机关的认识，正确的是（　　）
①国家监察委员会是最高监察机关
②国家监察体系上下级之间是领导与被领导的关系
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的所有法律事务
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A
2.下列属于国家监察机关职责的是（　　）
A．行使国家立法权及重大事项决定权
B．公布法律、发布命令
C．对国家公职人员行使监督、调查和处置的职责
D．统一领导各级人民政府，依法行政
C
3.下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是（ ）
A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合
B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约
C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干
D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关应根据监察机关的要求依法予以协助
C
4.下列属于国家监察机关职责的是（　　）
A．行使国家立法权及重大事项决定权
B．公布法律、发布命令
C．对国家公职人员行使监督、调查和处置的职责
D．统一领导各级人民政府，依法行政
C

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