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(共27张PPT)
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.3 国家行政机关
教学目标
政治认同：
初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
道德修养：
珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
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请同学们认真阅读课本P85-89内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
1、行政机关的含义、组成。
2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何
3、行政机关的权力来自何处
4、根据宪法，我国县级以上各级人民政府及其工作部门的职权有哪些
5、我国最高行政机关是什么？
6、为什么行政机关及其工作人员必须依法行政
7、行政机关如何行使职权
一、国家权力机关的执行机关
热点聚焦： 2024年政府工作报告
李强总理向全国人大作政府工作报告
2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
阅读材料并思考：国家行政机关是如何产生的？
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。是国家权力机关的执行机关。
①性质：
一、国家权力机关的执行机关
1.国家行政机关的性质、组成？
②组成：
由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
《宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
国务院总理
国务院副总理
国务委员
国务院总理、副总理、国务委员、秘书长等人员由中华人民共和国主席任命
2.行政机关各部门之间的关系：
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在（各自职权范围内)为人民群众提供服务，它们又(相互配合)，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
笔 记
3. 行政机关与权力机关的关系
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
笔 记
思考：2022年《政府工作报告》为何多次出现“民生” 等人民关心的问题？
这体现了政府与人民的关系是怎样的？
4. 行政机关与人民的关系
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
02
第二部分
行政机关的职权
探究与分享
行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平
行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品、药品监督管理部门有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
（1）我国的财政部门，通过拟订财税发展战略规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
（2）我国的教育部门，通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。（范围）
1.国家行政机关的职权有哪些
2.行政机关的层级关系
行政机关层级不同，职权也不同。
①国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关；
②县政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求。
思考：
1.国务院开通“互联网+督查”举报平台，说说行政机关行使职权要注意什么？
依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为。
2.这一平台的目的是什么？
坚决纠正不作为、乱作为、懒政、怠政等行为。
天水市人民政府是行政机关，国务院也是行政机关，为什么天水市人民政府要贯彻落实国务院的通知？
地方各级人民政府
最高行政机关
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
领导
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（国务院的地位）
出台规划
最高行政机关，领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
5、行政机关的职权有哪些？
——国务院与地方各级人民政府关系
5月6日上午，市委、市政府出台《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，即市委一号文件。文件明确，2023年我市“三农”和乡村全面振兴工作，要全面贯彻国务院关于落实建设农业强国和省委省政府“融入京津冀、打造桥头堡”战略部署，建设宜居宜业和美乡村，为全市加快高质量发展作出“三农”贡献。
行政机关层级不同，职权也不同。 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
问题：结合材料分析，国务院与地方各级人民政府的关系？
【国务院的地位、性质】
县级以上人民政府
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、（司法行政）、监察、计划生育等行政工作。
职权范围（横向）
★国务院
②行政机关（层级不同），（职权）也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，（统一领导）地方各级人民政府。
层级关系（纵向）
5、行政机关的职权有哪些？
考点学校附近有两名小商贩在街边摆摊叫卖。十多名城管人员拼命追赶着两个人，其中一人用盾牌哐当一声砸向那人的头部，另外一个顺势将其围住追打……
1.你认为作为执法人员该不该整顿这种现象？
2.城管人员追打商贩的行为正确吗？为什么？
该管！因为工作人员必须认真履行职责，不能懒政、怠政。
不正确，因为这是属于暴力执法，没有遵严格守宪法和法律。
法定职责必须为
法无授权不可为
5.如何确保行政机关依法行政：
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（自身）
②必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（外部）P89.1
国家行政机关
（1）性质：
（2）构成：
（3）关系：
国家权力机关的执行机关
与权力机关的关系：
与人民关系：
（4）职权：
国务院（最高行政机关）
地方各级人民政府
决定与执行；监督与被监督(执行机关）
权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设服务型政府。
①必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
④必须加强对行政权的监督与制约，
课堂小结
1．（2023·山东聊城·中考真题）2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《药品网络销售监督管理办法》等新法新规开始施行。要使这些法律法规得到落实，政府必须（ ）
A．科学立法 B．依法行政 C．公正司法 D．依法执政
B
2（2023·湖北·中考真题）2023年2月党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《党和国家机构改革方案》，并同意按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议；3月10日，十四届全国人大一次会议审议并批准了国务院机构改革方案：3月14日，国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次常务会议，部署安排机构改革这一重大工作，材料说明（ ）
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党是最高政治领导力量
②全国人大依法行使重大事项决定权，是最高国家行政机关
③行政机关是国家权力机关的执行机关，依法行使国家行政职权
④我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
C
B
3. （2023·湖南郴州·中考真题）最近一段时间，山东淄博烧烤频频“出圈”一跃成为网络“顶流”。2023年5月4日，百度地图“五一假期出游大数据”就发布了《五一热门旅游城市榜单》，在“进淄赶烤”热潮下，淄博高居热门城市榜单首位。淄博“出圈”说明（ ）
①物联网时代，网络的效应不容忽视
②政府要依法行政，为消费者创造良好的消费环境
③诚信是企业的无形资产，山东淄博经营者只要讲诚信，就一定盈利
④诚信是社会主义核心价值观的一个价值准则，也是一项民法原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

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