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课时跟踪练8 我国的个人收入分配与社会保障
第1课时　我国的个人收入分配
一、选择题
1．某研究所申请获取了政府开放数据库资源，另花费50万元向一公司购买了市场调查数据。通过使用这些数据，该研究所开发了新技术，获得转让费100万元。这表明(　　)
①数据能创造价值　②数据是公共产品　③数据能进行交易　④数据能作为生产要素
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。材料中该研究所的做法表明数据能作为一种生产要素进行交易，③④符合题意。数据作为资源，与人的生产活动相结合才能创造价值，①错误。对于数据是否为公共产品，要具体分析，②错误。
2．2023年7月，中国知网已正式开通学位论文稿酬在线领取通道。领取流程如下：本人账号登录→进行实名认证→认领本人学位论文→进行稿酬确认→提交提现申请→杂志社发放稿酬。下列对材料的解读正确的是(　　)
①稿酬属于按要素分配获得的收入
②在线支付方式将减少货币需求量
③要素参与分配意在促进社会公平
④我国已明确要素所有权的合法性
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。中国知网已正式开通学位论文稿酬在线领取通道，并详细说明领取流程，体现出稿酬属于按要素分配获得的收入，我国已明确要素所有权的合法性，①④符合题意；在线支付方式实质和纸币支付一样，所以在线支付方式并不会减少货币需求量，②错误；要素参与分配在一定程度上会拉大收入分配差距，其目的不是促进社会公平，③错误。
3．下表为2023年上半年我国居民收入情况的部分数据(数据来源：国家统计局)。
指标 绝对量/元 同比增长/%(括号内为实际增速)
按常住地分 城镇居民 26 357 5.4(4.7)
农村居民 10 551 7.8(7.2)
按收入来源分 工资性收入 11 300 6.8
经营净收入 3 041 7.0
财产净收入 1 743 4.7
转移净收入 3 588 6.1
根据表中信息，我们可以推测出(　　)
①转移支付在初次分配中的比重扩大　②我国城乡居民恩格尔系数持续下降　③居民收入来源多样化且呈增长趋势　④劳动性收入是居民收入的主要来源
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。转移支付属于再分配，①错误；由材料无法推出我国城乡居民恩格尔系数持续下降，②不选；根据图表信息可推出，居民收入来源多样化且呈增长趋势，劳动性收入是居民收入的主要来源，③④符合题意。
4．S省科技厅牵头对该省的《科学技术奖励办法》进行了修订。新修订的《奖励办法》明确提出重点奖励承担国家和省重大科技任务、作出重要贡献的一线科技工作者，加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。此举有利于(　　)
①缩小收入分配差距，促进共同富裕　②营造良好创新环境，激励自主创新　③发挥科技奖励的激励作用，激发人才活力　④完善再分配机制，促进社会更公平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。重点奖励承担国家和省重大科技任务、作出重要贡献的一线科技工作者，这有利于增加科技工作者的收入，可能会扩大收入分配差距，①错误；此举有利于营造良好创新环境，激励自主创新，发挥科技奖励的激励作用，激发人才活力，②③符合题意；材料没有涉及再分配，④不选。
5．蓝光闪烁、火花四溅，瞬间，一道细密齐整的鱼鳞纹焊缝完美呈现——手持焊枪的丁某，虽然技艺早已炉火纯青，但面对眼前每一个焊件，他的神情始终专注认真。丁某目前是某私营企业高级焊工，因技术过硬、岗位贡献突出，年收入颇丰。从材料可知(　　)
①按劳分配有利于调动劳动者的生产积极性　②执着专注的工匠精神是财富的源泉　③丁某获取的收入是劳动性收入　④劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。按劳分配有利于调动劳动者的生产积极性，但材料中的丁某是私营企业的高级焊工，其收入并不属于按劳分配所得，①不选；劳动是财富的源泉，②错误；丁某是私营企业的高级焊工，其收入是劳动性收入，③符合题意；丁某因技术过硬、岗位贡献突出，年收入颇丰，说明劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神，④符合题意。
6．社保挂靠代缴，指的是通过虚构个人信息、劳动关系等手段来缴纳社保，但实际上并不存在真正的劳动关系。2023年5月1日起正式实施的《社会保险基金监督举报工作管理办法》明确以提供虚假材料挂靠、违规补缴的，属于违法骗保行为，并完善了社保监督举报奖励办法。办法的出台有利于(　　)
①提高职工劳动收入，保障基本生活　②稳定就业，推动构建和谐劳动关系　③维护社保基金安全，守护群众利益
④更好地发挥社会保障的再分配功能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。办法的出台是为了打击那些违法骗保行为，并不能提高正常参保职工的劳动收入，保障基本生活，①错误；办法的出台是为了打击那些违法骗保行为，与稳定就业，推动构建和谐劳动关系没有直接关系，②错误。
7．2023年政府工作报告指出，多渠道增加城乡居民收入。某省以增加居民收入、增进民生福祉为目标，深入实施“四大提升行动”，完善政策机制，着力打好就业创业、社会保障、和谐劳动关系、收入分配组合拳，确保城乡居民收入持续稳定增长。为实现上述目标，应该(　　)
①在再分配过程中增加劳动者劳动报酬　②在第三次分配过程中扩大转移支付　③大力发展生产力，增加就业岗位　④健全体现效率、促进公平的收入分配制度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。增加劳动报酬属于初次分配范畴，①错误；转移支付属于再分配范畴，②错误；要实现增加居民收入、增进民生福祉的目标，需要大力发展生产力，增加就业岗位，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，③④正确。
8．“数据作为要素参与分配”的提出顺应了目前数字经济发展的大趋势，标志着我国已正式进入“数字经济”红利大规模释放的时代。数据作为生产要素参与分配具有激励各主体参与创新、促进产业结构优化升级和推动新兴产业发展等重要的现实意义。数据参与分配有利于(　　)
A．建立数据监管机制，健全数据产权保护制度，推进数据的有效治理
B．推动新兴产业发展，增加就业岗位，扩大中等收入群体，实现共同富裕
C．在再分配阶段按照数据共享原则，重点关注相对弱势群体
D．完善按要素分配政策制度，并发挥好政府的引导调节作用
解析：选D。A属于数据参与分配的措施，而不是意义，不选；数据等生产要素参与分配在一定程度上会拉大收入差距，而不是扩大中等收入群体，B不选；数据参与分配属于初次分配范畴，而不是再分配范畴，其重点关注的是效益，而不是相对弱势群体，C不选；数据参与分配有利于完善按要素分配政策制度，并发挥好政府的引导调节作用，D符合题意。
9．共同富裕既是发展问题又是分配问题。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配的关系，把“蛋糕”切好分好。把“蛋糕”切好分好，就要(　　)
①强化税收调节，规范收入分配秩序　②消除收入分配差距，实现平均分配　③在初次分配方面，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重　④在再分配方面，发展慈善等社会公益事业
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。把“蛋糕”切好分好，就要强化税收调节，规范收入分配秩序，在初次分配方面，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，①③正确；②说法明显错误；发展慈善等社会公益事业属于第三次分配，而不是再分配，④错误。
10．重庆市统计局公布的《2023年上半年重庆市经济运行情况》显示，重庆城镇居民人均可支配收入为25 588元，农村居民人均可支配收入为10 442元，城镇比农村要高15 146元。重庆城乡发展差距依旧显著。下列举措能持续富农的是(　　)
①提高农民劳动报酬在再分配中的比重　②发展慈善事业，发挥第三次分配作用　③激发各类生产要素参与收入分配的积极性　④完善农村土地流转制度，增加农民财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。劳动报酬属于初次分配范畴，①错误；发展慈善事业，发挥第三次分配作用，有利于实现收入分配公平，但与持续富农无直接联系，②不选；激发各类生产要素参与收入分配的积极性，有利于农民增收，持续富农，③符合题意；完善农村土地流转制度，帮助农民增收，有利于提高农民生活质量，持续富农，④符合题意。
11．浙江省发布高质量发展建设共同富裕示范区实施方案，力争率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。下列举措有利于推动共同富裕的是(　　)
A．巩固和发展公有制经济，坚持按要素分配为主体
B．促进初次分配、再分配、第三次分配协调配套
C．大幅提高高收入者个人所得税税率，坚持先富带动后富
D．加大税收、社保、转移支付等第三次分配的调节力度并提高精准性
解析：选B。巩固和发展公有制经济，应坚持按劳分配为主体，A错误；促进初次分配、再分配、第三次分配协调配套有利于推动共同富裕，B正确；大幅提高高收入者个人所得税税率不利于社会公平，C错误；应加大税收、社保、转移支付等再分配的调节力度，D错误。
12．“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般为54%～65%，而我国的则为15%～21%。下列有利于提高我国分配率的是(　　)
①加大税收等的调节力度，减轻企业税负　②逐步完善覆盖城乡的社会保障制度　③逐步提高企业职工的最低工资标准　④坚持居民收入增长和经济增长基本同步
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。“分配率”是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。加大税收等的调节力度，减轻企业税负，逐步完善覆盖城乡的社会保障制度，都属于再分配范畴，①②不选；逐步提高企业职工的最低工资标准，坚持居民收入增长和经济增长基本同步，都有利于提高我国分配率，③④符合题意。
13．近年来，国家加快落实一系列金融政策，实施上市公司分红制度，强化监管措施，保护投资者特别是中小投资者合法权益；推进利率市场化改革，适度扩大存贷款利率浮动范围，保护存款人权益；丰富债券基金、货币基金等基金产品。这表明(　　)
①我国完善按要素分配政策制度　②国家保护居民合法的财产性收入　③财产性收入成为居民收入的主要来源
④我国逐步理顺国家与企业的分配关系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选A。国家实施上市公司分红制度、适度扩大存贷款利率浮动范围、丰富债券基金等基金产品，这体现了我国完善按要素分配政策制度，也表明了国家保护居民合法的财产性收入，①②符合题意。③与现实不符，排除。材料涉及的是企业与个人的分配关系，④与题意不符。
14．2023年上半年我国居民收入和消费情况见下表(数据来源：国家统计局)。
收入和消费情况 全国居民 城镇居民 农村居民
人均可支配收入/元 19 672 26 357 10 551
人均消费支出/元 12 739 15 810 8 550
人均可支配收入实际增长/% 5.8 4.7 7.2
人均消费支出实际增长/% 7.6 7.0 7.9
下列对表内信息的解读正确的有(　　)
①居民收入增长和经济增长基本同步　②城乡居民收入明显增长，但差距依然较大　③社会总体消费水平取决于收入差距的大小　④居民消费增长与个人收入状况具有相关性
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。图表没有呈现居民收入增长和经济增长的对比数据，①不选；根据城乡居民收入和消费有关数据对比分析，城乡居民收入明显增长但差距依然较大，居民消费增长受到个人收入状况的影响，②④符合题意；社会总体消费水平从根本上是由生产力决定的，收入差距的大小影响社会总体消费水平，③错误。
15．“习近平总书记要求推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。”广东石油化工学院党委书记、校长张清华对此感受颇深。近年来，该学院聚焦主导产业，推动教育、科技、人才与企业、产业、实业深度融合。“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们要进一步发挥高校创新源头作用，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上，努力促进更多科技创新成果转化。”建设创新型国家需要(　　)
①尊重人才、尊重科技、尊重创造　②大力实施人才激励机制，不断促进科技成果转化，为人民大众谋福利　③充分发挥政府在资源配置中的决定性作用，政策扶持高科技产业　④发挥广大青年在科技创新中的引领作用
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
解析：选A。建设创新型国家需要尊重人才、尊重科技、尊重创造，大力实施人才激励机制，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上，努力促进更多科技创新成果转化，为人民大众谋福利，①②正确；要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③错误；广大青年在科技创新中起重要作用，而非引领作用，④排除。
16．有专家在解读中央政治局会议精神时指出，在我国过去的十几年中，土地和资本两个要素获取了超额的要素报酬，不少人热衷于炒房、炒股，这需要通过深化收入分配体制改革来解决。为此，国家应该(　　)
①落实分配政策，促进收入分配有序合理　②完善要素分配，激发各种生产要素的活力　③保护劳动所得，鼓励勤劳创业、实业致富　④完善保障体系，促进基本公共服务均等化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。②可能导致人们之间的收入差距过大，不是解决上述问题的有效措施，不选； ④并不能从根本上解决题干反映的问题，不选。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
随着人口结构的变化，养老金支出不断增加，而缴费人口相对减少，养老金制度面临着严峻的挑战。目前，我国老年人口规模已经超过2.4亿人，其中，低收入老年人群体占据很大比例。而当前我国的养老金制度存在着高收入人群的领取额偏高、低收入人群领不到足够养老金的问题。2023年养老金的调整方案实施“限高拉低”政策。具体来说，就是指对职工基本养老保险的缴费上限进行调整，通过降低养老金最高领取标准，逐步减少高薪人群的养老金领取比例；同时加大对低收入老年人的养老金补贴力度，提高其养老金领取比例，从而实现养老金的平衡发展。这一政策从2023年开始实施，预计未来几年内将逐步推进。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈“限高拉低”政策如何促进经济高质量发展。
答案：“限高拉低”政策有利于通过再分配，规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，缩小收入差距，缓解收入分配上的矛盾，促进分配公平与社会和谐，实现养老金支出的可持续发展，促进经济高质量发展。
18．阅读材料，完成下列要求。
“国之称富者，在乎丰民。”中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动全体人民共同富裕上取得重要进展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，对共同富裕作出全面擘画、系统设计，明确了时间表、路线图。
现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。我们已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措。在《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》这篇重要文章中，习近平总书记进一步作出部署：要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，构建三次分配协调配套的制度体系，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，依法引导和规范资本健康发展，扩大中等收入群体，缩小收入分配差距，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。
(1)运用《经济与社会》的相关知识，谈谈中国式现代化为何要坚持“国之称富者，在乎丰民”。
(2)运用《经济与社会》的知识，说明在中国式现代化过程中是如何从收入分配的角度推进共同富裕的。
答案：(1)①坚持以人民为中心的发展思想，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动全体人民共同富裕上取得重要进展。②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。中国式现代化把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，对共同富裕作出全面擘画、系统设计，明确了时间表、路线图。
(2)①推动共同富裕，在初次分配方面，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”。②推动共同富裕，在再分配方面，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题。③推动共同富裕，注重发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(或规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。)
第2课时　我国的社会保障
一、选择题
1．2023年7月13日，山东省政府新闻办新闻发布会消息：从2020年开始，山东连续三年每年提高农村低保对象、特困人员等9类困难群体救助保障标准10%以上，在此基础上，还建立了困难群众救助保障标准动态调整机制。加大对困难人员救助(　　)
①是进一步落实共享发展理念的有效实践活动
②是保障发展成果更多更公平惠及全体人民的要求
③通过大力发展社会公益事业完善第三次分配
④坚持使社会保障水平与经济社会发展相适应
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。提高困难群体救助保障标准，建立困难群众救助保障标准动态调整机制，是落实共享发展理念的体现，能保障发展成果更多更公平惠及全体人民，①②符合题意；材料主要强调再分配，没有涉及第三次分配，③不选；材料没有涉及社会保障水平与经济社会发展的关系，④不选。
2．下表是财政部公布的2023年中央社会保险基金支出预算表的部分内容(单位：亿元)。
项目 2022年执行数 2023年预算数 2023年预算数为上年执行数的百分比/%
企业职工基本养老保险基金支出 82.54 90.60 109.8
机关事业单位基本养老保险金支出 280.98 420.65 149.7
中央社会保险基金支出合计 2 885.96 2 951.69 102.3
注：中央社会保险基金主要是广东等经济发达省份上缴。
由表可知(　　)
①我国稳步推进社会保障体系建设
②近年来我国财政支出略高于财政收入
③中央社保基金主要是用于支付养老金
④经济发展是社会保障体系的重要支撑
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。2023年中央社会保险基金支出预算数和较上年执行数占比双双增加，这说明经济发展是社会保障体系的重要支撑，我国稳步推进社会保障体系建设，①④正确；仅从表中数据无法推出我国财政收支情况和中央社保基金的用途，②③不选。
3．小胡在某国企工作，在享受社会保险的同时为自己购买了一份人寿险。下列有关这两种保险的认识正确的是(　　)
①人寿险属于社会保险，是小胡自愿的市场行为　
②人寿险和社会保险都属于生活保障机制
③人寿险费用全部由小胡个人承担
④人寿险与社会保险都是风险规避与转移机制
A．①③ B．①②
C．③④ D．①④
解析：选C。人寿险和社会保险都属于经济保障机制，都是风险规避与转移机制，故②错误，④符合题意。人寿险属于商业保险，是被保险人自愿的市场行为，费用全部由个人承担，故①错误，③符合题意。
4．某省人大代表在深入群众的过程中了解到，持“我国是社会主义国家，社会保障就应该好，看病吃药就不应该花钱”观点的群众占有一定比例。对此，认识正确的是(　　)
①坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
②将满足群众的社会保障需求作为第一动力
③社会保障要充分考虑政府、单位和个人的承受能力
④要依照中等发达国家的标准制定社会保障水平，充分发挥社会主义制度的优越性
A．①③ B．①②
C．②③ D．①④
解析：选A。完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行，要充分考虑政府、单位和个人的承受能力，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，只有这样，才能使社会保障持续发展，①③符合题意，④表述错误。创新是第一动力，②错误。
5．2023年6月，人力资源和社会保障部明确提出，对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16～24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，可按照每招用1人不超过1 500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金由失业保险基金支付。发放一次性扩岗补助(　　)
①能激发企业招用高校毕业生的动力，护航高校毕业生就业　②属于最高层次的社会保障，能改善人们生活　③表明社会保障能维护社会生活秩序的稳定　④意在使企业为就业青年缴纳社会保险费
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。发放一次性扩岗补助能激发企业招用高校毕业生的动力，护航高校毕业生就业，表明社会保障能维护社会生活秩序的稳定，①③符合题意；发放一次性扩岗补助属于转移支付，不是社会福利，②不选；为员工缴纳社会保险费是企业应尽的义务，④不选。
6．民政部会同中央农办等部门联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。这产生的积极影响是(　　)
①完善收入分配，满足居民较高层次生活需求
②筑牢安全防线，防范化解社会成员生存危机
③健全社会保障体系核心，促进社会公平正义
④维护弱势群体的利益和社会的和谐稳定
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。社会救助满足的是社会成员基本生活需求，①排除。社会保险是社会保障体系的核心，材料强调的是社会救助，③排除。社会救助可以筑牢安全防线，防范化解社会成员生存危机，维护弱势群体的利益和社会的和谐稳定，②④正确。
7．社会韧性通常指的是一个社会在遭遇破坏性力量时维持社会整合、促进社会有效运行的能力，社会结构在遭遇冲击和破坏时不至于有解组和崩溃的可能性。从经济角度看，社会韧性主要取决于一个社会的物质生产水平、产业体系等。但如同木桶定律，决定社会韧性底线阈值的往往是风险抵御能力最弱的群体，也就是处在社会最底层、经济状况最糟糕的群体。下列做法有利于增强社会韧性的是　(　　)
①发展创新引领、协同发展的产业体系，促进经济高质量发展
②让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民财产性收入
③完善社会保障，防范和化解社会成员生存危机
④通过完善社会保险，筑牢保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
A．①④ B．②③
C．②④ D．①③
解析：选D。材料不涉及增加居民财产性收入，②不选；社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”，④错误；①③有利于增强社会韧性。
8．进入2023年，各地积极完善社会保障体系，扩面提标同步推进。参保人群方面，灵活就业人员、新业态就业人员等群体成为各地社保扩面工作重点。待遇标准方面，上海等地将统筹提高养老、医保、低保等社保待遇标准。我国的做法(　　)
①有利于协调社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义
②强调了完善社会保障体系要坚持量力而行，增强可持续性
③表明完善社会保障要做到权责清晰，充分发挥各方面作用
④有利于补齐社会保障的短板，形成没有漏洞的“安全网”
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：选C。我国的做法有利于协调社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义，有利于补齐社会保障的短板，形成没有漏洞的“安全网”，①④符合题意；材料强调各地积极完善社会保障体系，没有体现充分发挥各方面作用，也没有体现量力而行，②③不选。
9．海南省修订出台了《海南省城乡居民基本养老保险办法》，稳步提高海南省城乡居民养老保险待遇水平，扎实推进全民参保工作。这是基于(　　)
①社会保险是我国社会保障体系的核心
②参保工作事关社会成员生存权利的“最后一道防线”
③城乡居民基本养老问题的解决要靠个人
④参保水平高低关系到社会保障水平高低
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。之所以要提高城乡居民养老保险待遇水平，是基于社会保险是我国社会保障体系的核心，参保水平高低关系到社会保障水平的高低，①④符合题意；社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”，②错误；解决城乡居民基本养老问题需要政府和个人共同努力，③错误。
10．2023年7月10日，广东省医疗保障局对《广东省医疗保障局关于做好第八批国家组织药品集中采购和使用工作的通知》进行政策解读，指出此次国家集采共涉及常见病、慢性病等治疗领域的39种药品，中选结果平均降幅56%。广东省落实以上政策有利于(　　)
①发挥社会保险功能，更好满足患者需要
②创新医院管理方式，降低医院运营成本
③发展社会保障事业，推进健康中国建设
④增加群众转移性收入，共享改革发展红利
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。中选药品涉及常见病、慢性病等治疗领域，有利于发挥社会保险功能，更好满足患者需要，①符合题意；材料没有涉及创新医院管理方式，降低医院运营成本，②不选；国家集采药品有效减轻了患者负担，让更多的患者看得起病，有利于发展我国的社会保障事业，推进健康中国建设，③符合题意；国家组织药品集中采购，没有增加群众转移性收入，④不选。
11．2023年初，全国多地启动职工基本医疗保险门诊共济改革。所谓“门诊共济”，简单来说就是门诊看病可以报销，个人账户资金可以共济给配偶、父母、子女用于就医、买药。这有利于(　　)
①政府加大医保支出，保障社会公平正义
②减轻居民就医负担，提高个人生活质量
③提高资金使用效率，完善社会福利制度
④扩大资金使用范围，增强社保整体效能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。材料不涉及政府加大医保支出，①不选；通过共济不仅可以减轻个人就医负担，也可以让家庭成员使用个人账户部分资金，扩大了资金使用范围，增强了社保整体效能，②④正确；门诊共济改革只涉及职工医疗保险，不涉及社会福利制度，③不选。
12．据统计，我国患有慢性病的老年人超过1.8亿，失能、半失能老年人约4 000万，推进医养结合，为老人提供保健诊疗、护理康复、心理精神等方面的社会保障尤为重要。这需要(　　)
A．充分发挥市场在社会保障中的决定性作用
B．重视发挥第三次分配的民生保障安全网作用
C．在社会保障中推动经济保障和服务保障的统一
D.提高社会基本养老保险和基本医疗保险的最低标准
解析：选C。针对我国老年人现状，推进医养结合，为老人提供保健诊疗、护理康复、心理精神等方面的社会保障尤为重要，这需要在社会保障中推动经济保障和服务保障的统一，C符合题意；社会保障制度强调的是宏观调控，而不是要发挥市场的决定性作用，A排除；社会保障发挥民生保障安全网作用，B错误；提高社会基本养老保险和基本医疗保险的最低标准与题干无直接关系，D排除。
13.
《个人养老金实施办法》第二条　个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品(以下统称“个人养老金产品”)，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。第三条……个人养老金的参加人应当是在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者。
某同学在阅读以上材料后，得出了结论。个人养老金(　　)
①与城镇职工、城乡居民基本养老保险构成我国基本养老保险　②是我国大力发展多层次、多支柱养老保险体系的重要举措之一　③使参加人在基本养老保险之上再增加一份老年生活物质保障　④旨在为参加者提供更多的理财产品从而增加个人财产性收益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。个人养老金属于商业保险，不属于基本养老保险，①错误；个人养老金使参加人在基本养老保险之上再增加一份老年生活物质保障，是我国大力发展多层次、多支柱养老保险体系的重要举措之一，不是旨在为参加者提供更多的理财产品，且这种理财产品具有一定的风险，不一定能增加个人财产性收益，②③正确，④错误。
14．“惠民保”是地方政府联合商业保险公司一起推出的“普惠型”医疗保险，受到越来越多消费者青睐。截至2022年12月底，全国共上线246款“惠民保”产品，累计保费规模约320亿元，总参保人次已达2.98亿，覆盖全国29个省份。由此可见，“惠民保”(　　)
①是保障和改善民生、维护社会公平的基本制度保障
②属于商业保险，是保障生活、规避风险的有效措施
③扩大了社会福利的覆盖面，是最高层次的社会保障
④为健康护航，是国家医疗保障体系的重要组成部分
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平的基本制度保障，①错误；“惠民保”属于商业保险，是保障生活、规避风险的有效措施，是国家医疗保障体系的重要组成部分，②④符合题意；“惠民保”属于商业保险，社会福利是最高层次的社会保障，③错误。
15．截至2023年6月底，全国社保卡持卡人数达13.74亿人，已覆盖97.3%的人口。电子社保卡领用人数达到8.08亿人，覆盖57.2%的人口。电子社保卡的功能不断增强，已开通了88项全国服务和1 000多项属地服务。此外，国家社会保险公共服务平台功能不断完善，已开通83项全国性统一服务，累计访问量超过50.5亿人次。由此可见，我国(　　)
①社会保障覆盖范围扩大，促进社会公平正义
②通过国民收入再分配，满足社会成员最高层次的保障需求
③坚持应保尽保的原则，完善社会保障体系
④持续改善民生，筑牢社会成员生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。社会福利是最高层次的社会保障，材料中没有体现社会福利，②不选；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，材料中没有体现社会救助，④不选。
16．个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排。2023年3月，个人养老金制度实施三个月，参加人数已达2 817万人。个人养老金制度(　　)
①标志着多层次、多支柱养老保险体系的建成
②作为特殊的社会保障方式，有利于社会稳定
③能够更好满足人民多样化的养老保险需求
④有利于应对人口老龄化，促进经济社会发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。个人养老金制度是对我国社会养老保险体系的进一步完善，并非我国多层次、多支柱养老保险体系建成的标志，①错误；社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四个内容，个人养老金制度不属于社会保障方式，②错误；个人养老金制度作为社会保障的有益补充，能够更好地满足人民多样化的养老保险需求，有利于应对人口老龄化，促进经济社会发展，③④正确。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
近年来，云南省某地始终紧密结合本地改革发展的实际，多方筹集社会保障资金，连续五年民生支出占公共财政预算支出的80%以上，城乡居民社保、养老保险、医疗保险实现参保全覆盖；全民免费健康体检，异地就医“一站式”结算，“先诊疗，后付费”等政策有效落实；社会救助体系更加健全，留守儿童关心关爱、农民工工资权益保障、大病医疗救助体系不断完善……多措并举，形成了一张与当地经济发展水平相适应的没有漏洞的“安全网”。
结合材料，运用所学知识，说明云南省的做法对我国其他地方完善社会保障体系的启示。
答案：①坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉。②公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。③既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。④加大转移支付等的调节力度，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。⑤坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
18．阅读材料，完成下列要求。
2023年8月，国家发展改革委等部门联合印发《国家基本公共服务标准(2023年版)》(以下简称《国家标准2023》)。
《国家标准2023》在保持总体结构与旧版国家标准一致的基础上，首次对部分服务项目进行了“增”“提”“调”，涉及调整服务事项共计48项，占总项目数的60%。主要如下：
调整 相关内容
“增” 幼有所育部分新增1项“增补叶酸预防神经管缺陷服务”，即为农村计划怀孕生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月增补叶酸，并提供健康指导、追踪随访等服务
“提” (1)“义务教育阶段免除学杂费”项目中，义务教育阶段生均公用经费基准定额小学由650元提高到720元，初中由850元提高到940元。(2)“计划生育家庭特别扶助”服务项目中，不同类别的服务对象每人每月的特别扶助金有了明显的提高，增长幅度均在30%以上
“调” 扩大“农村危房改造”“特殊群体集中供养”两个项目的服务对象范围
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国出台《国家标准2023》的重要意义。
答案：①完善基本公共服务标准体系，为相关受益人群享有服务提供更有力的制度保障。②扩大服务对象和内容，保障和改善民生，增强人民的获得感。③提高社会保障水平，促进共同富裕，保障和促进社会公平正义。④坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，更好满足人民日益增长的美好生活需要。必修2 第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障
提高农民收入水平
在党中央的坚强领导下，我们取得了全面建成小康社会的历史性成就，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。为持续提高农民收入水平，浙江省出台了诸多政策： 深化农业供给侧结构性改革，大力发展乡村产业，促进农民就业创业，增加劳动性收入； 提高农民种粮财政补贴，加强农村医疗、养老保障力度，增加农民的转移性收入； 鼓励企业和社会组织以爱心捐款、提供服务等方式帮助农民提高收入。这些举措，使浙江省农民有了更多的获得感和幸福感。
结合材料，运用《经济与社会》中“完善个人收入分配”的知识，分析浙江省是如何提高农民收入水平的。
[解题流程]
项目 获取信息 调用知识
审设问 知识限定：完善个人收入分配 完善个人收入分配
设问指向：分析浙江省是如何提高农民收入水平的
设问类型：措施类
审材料 信息点 ：深化农业供给侧结构性改革……增加劳动性收入 提高农民经营性收入和劳动性收入
信息点 ：提高农民种粮财政补贴……增加农民的转移性收入 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，增加农民收入
信息点 ：鼓励企业和社会组织……帮助农民提高收入 发挥第三次分配作用，帮助农民提高收入
答案：①坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。深化农业供给侧结构性改革，大力发展乡村产业，促进农民就业创业，提高农民经营性收入和劳动性收入。②加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。提高农民种粮财政补贴和加强民生保障力度，增加农民的转移性收入。③重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。鼓励企业和社会组织以捐赠财产或提供服务等方式，帮助农民增加收入。
完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”
[材料一]　悠悠万事，民生为大。党的二十大报告指出，党的十八大以来，中国建成世界上规模最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一张亮丽的民生成绩单呈现出我国社会保障事业10年间砥砺前行的基本面貌。
[材料二]　党的二十大报告明确提出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。有专家指出，“覆盖全民”体现的是普惠性要求，“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象，“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民，“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规范”的要求，因为社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，要强化规范管理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，才能实现整个社会保障体系健康可持续发展。
【命题视角】
命题视角1　结合材料一，运用《经济与社会》的相关知识，说明我国不断完善社会保障体系对于保障和改善民生的重大意义。
提示：①我国的社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。②我国不断完善社会保障体系，有利于保障人们的基本生活权利，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。③我国坚持应保尽保原则，能更好地维护弱势群体的利益，缩小收入差距，促进社会和谐发展。
命题视角2　结合材料二，运用“我国的社会保障”的相关知识，说明我国应该如何进一步完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”。　
提示：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。(共64张PPT)
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】　1.了解我国个人收入的方式与合法途径，理解个人收入分配政策的完善。　2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。　3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
网络串联·自主学习
01
所有制　
按劳分配　
按劳　
要素　
劳动性
　经营性　
经济增长　
劳动生产率提高　
多劳多得
　按要素分配政策制度　
个人所得税制度
　公益慈善事业　
生活秩序　
公平正义　
社会互助共济　
保险　
福利　
公平　
经济社会发展　
权责清晰
核心突破·命题探源
02
核心点一　我国的个人收入分配

一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
1．我国的收入分配制度
内容 按劳分配为主体、多种分配方式并存
决定 因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
2．按劳分配——公有制经济
(1)性质：社会主义的分配原则。
(2)原因：是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
(3)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
【方法技巧】　三种方法判定分配方式
依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，也有按要素分配、福利性分配、社会保障收入等
依据获取收入 的途径 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制经济中属于按劳分配，非公有制经济中属于按要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动所得
依据所 处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的转移性收入不属于按劳分配
(4)意义
提高 效率 劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
促进 公平 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(5)地位：公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中居于主体地位。
3．多种分配方式——多种所有制经济
原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式
适用范围 公有制经济和非公有制经济
要素分类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
【特别提醒】　按要素分配
类别 阐释
按资本要素分配 私营企业主的税后利润，债权人取得的利息收入，股息、分红，债券、股票交易收入等
按劳动要素分配 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入
按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入
按土地要素分配 凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金等)
4.我国居民获取收入的途径
按获取途径划分 内涵 形式
劳动性收入 通过劳动所获得的收入 工资、奖金、津贴等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 产品买卖收入、提供劳务收入、让渡资产使用权的收入等
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
5．崇尚劳动
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
二、完善个人收入分配
原 因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
措 施 ①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
【易混比较】
初次分配、再分配和第三次分配
项目 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
项目 初次分配 再分配 第三次分配
举例 按劳分配收入、按要素分配收入，都属于初次分配 个人所得税、财产税；社会保障，主要包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业　
考向1　我国的分配方式
[典例1]　(2023·海南选择考)下表为2022年全国居民收入情况：
分类 绝对量/元 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0% —
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
数据来源：国家统计局
对上表信息解读正确的是(　　)
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源　②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租　③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义　④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
√
[解析]　从图表信息可知，2022年全国居民人均工资性收入占比最高，表明劳动性收入是我国居民收入的主要来源，①正确。材料未涉及土地出租，且土地出租收入属于财产性收入，②排除。人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义，在再分配环节更加注重公平，③正确。人均财产净收入增加无法表明城乡居民收入差距进一步缩小，④排除。
√
考向2　按要素分配
[典例2]　(2023·1月浙江选考卷)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
[解析]　材料中的做法将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意；
材料不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A排除；
我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误；
《促进个体工商户发展条例》不能提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。
考向3　收入分配公平的维护
[典例3]　2023年广东省财政预算报告内容节选如下：
安排71.85亿元，加快广湛、珠肇等高铁项目建设 ①
安排均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补资金962.31亿元，支持困难地区兜牢底线 ②
安排13.32亿元，统筹采取税收减免、创业担保贷款及贴息等政策措施，做好重点人群就业 ③
安排185.43亿元，落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制 ④
对上述财政报告的信息解读对应正确的是(　　)
①政府加大基础设施建设，促进区域协调发展　②加大再分配调节力度，促进社会的公平正义　③实施稳健的货币政策，推动解决就业、创业问题　④完善初次分配，统筹城乡发展，实现教育公平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
[解析]　高铁项目属于基础设施建设，加快广湛、珠肇等地高铁项目建设有利于区域协调发展，①对应正确；通过转移支付，支持困难地区发展属于再分配调节，有利于缩小收入差距，促进社会的公平正义，②对应正确；税收减免、担保贷款和贴息属于财政政策，而非货币政策，③对应错误；义务教育经费保障属于再分配，④对应错误。
核心点二　我国的社会保障

一、多种多样的社会保障
1．建立社会保障体系的原因
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
主要功能 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助共 济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会 救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
形式 内容 地位
社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
【知识拓展】　补充性社会保障形式：企业年金、社区服务等。
二、我国完善社会保障体系的措施
角度 措施 要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小收入差距，促进社会和谐发展
尽力而 为，量 力而行 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
角度 措施 要求
权责清晰 要做到权责清晰 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
多层次 要坚持应保尽保原则　 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
√
考向4　社会保障的形式与作用
[典例4]　(2023·山东等级考)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是　(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]　医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误；开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确；医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误；实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
√
考向5　我国多层次的社会保障体系
[典例5]　(2023·福建选择考)下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据(数据来源：人力资源和社会保障部等)。
该图反映了我国(　　)
A.社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B.社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C.社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D.社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
[解析]　图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高，C符合题意。
图中信息没有涉及社会保障体系与经济社会发展的关系，A排除。
每个公民享受的社会保障权益并非都是相同的，B排除。
社会保障是再分配调节手段，不是规范个人收入分配秩序的手段，D排除。
核心点三　践行社会责任　促进社会进步

一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
1．内涵
(1)劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。
(2)劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。
(3)工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。
2．重要性：劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
3．劳动的重要性：劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
4．正确态度：劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
5．要求
(1)劳动者：立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。
(2)创业者：树立正确的就业创业观，乐于承担社会责任，养成尊重劳动、热爱劳动、勇于创新的品质；创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
(3)经营者：弘扬企业家精神，企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
二、理智消费和保护环境
1．原因
(1)消费在社会再生产过程中发挥着基础性作用；正确的消费提高人民生活水平、推动生产发展。
(2)绿色发展是我国的新发展理念之一，节约资源和保护环境是我国的基本国策。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
2．要求
(1)要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
(2)要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
三、实现乡村振兴和共同富裕
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如何 实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
考向6　劳模精神、劳动精神
[典例6]　(2022·北京等级考)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③　 B．①④
C.②③　 D．②④
√
[解析]　开展劳模表彰的目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，①排除；“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④排除。
考向7　做理智的消费者
[典例7]　在碳达峰、碳中和的背景下，低碳生活方式已经成为一种时尚。进入低碳生活，每个人都有一本碳账本，除了帮助人们记录低碳生活中的各种碳足迹，累积自己的减排量外，还可以从中获得一些公益或政策激励、优惠，对推动绿色生活方式有着重要的价值。碳账本发生作用的预期路径是(　　)
①实现碳达峰、碳中和目标
②人们增强保护环境、绿色消费的理念，企业加大节能减排投入
③转变生活方式、发展方式，实现经济效益和社会效益双赢
④政府用减税、信贷优惠等政策激励减排量较高的个人或企业
A.④→②→③→①　 B．④→①→②→③
C.①→④→②→③　 D．②→④→③→①
√
[解析]　碳账本可以记录碳足迹，累积减排量，从而获得一些公益或政策激励、优惠，也就是说政府用减税、信贷优惠等政策激励减排量较高的个人或企业，促使人们增强保护环境、绿色消费的理念，企业加大节能减排投入，从而转变生活方式、发展方式，实现经济效益和社会效益双赢，最终实现碳达峰、碳中和目标，A正确。
热点议题·素养必备
03
提高农民收入水平
在党中央的坚强领导下，我们取得了全面建成小康社会的历史性成就，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。为持续提高农民收入水平，浙江省出台了诸多政策： 深化农业供给侧结构性改革，大力发展乡村产业，促进农民就业创业，增加劳动性收入； 提高农民种粮财政补贴，加强农村医疗、养老保障力度，增加农民的转移性收入； 鼓励企业和社会组织以爱心捐款、提供服务等方式帮助农民提高收入。这些举措，使浙江省农民有了更多的获得感和幸福感。
结合材料，运用《经济与社会》中“完善个人收入分配”的知识，分析浙江省是如何提高农民收入水平的。
[解题流程]
项目 获取信息 调用知识
审设问 知识限定：完善个人收入分配 完善个人收入分配
设问指向：分析浙江省是如何提高农民收入水平的 设问类型：措施类 项目 获取信息 调用知识
审材料 信息点 ：深化农业供给侧结构性改革……增加劳动性收入 提高农民经营性收入和劳动性收入
信息点 ：提高农民种粮财政补贴……增加农民的转移性收入 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，增加农民收入
信息点 ：鼓励企业和社会组织……帮助农民提高收入 发挥第三次分配作用，帮助农民提高收入
答案：①坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。深化农业供给侧结构性改革，大力发展乡村产业，促进农民就业创业，提高农民经营性收入和劳动性收入。②加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。提高农民种粮财政补贴和加强民生保障力度，增加农民的转移性收入。③重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。鼓励企业和社会组织以捐赠财产或提供服务等方式，帮助农民增加收入。
完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”
[材料一]　悠悠万事，民生为大。党的二十大报告指出，党的十八大以来，中国建成世界上规模最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一张亮丽的民生成绩单呈现出我国社会保障事业10年间砥砺前行的基本面貌。
[材料二]　党的二十大报告明确提出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。有专家指出，“覆盖全民”体现的是普惠性要求，“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象，“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民，“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规范”的要求，因为社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，要强化规范管理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，才能实现整个社会保障体系健康可持续发展。
【命题视角】
命题视角1　结合材料一，运用《经济与社会》的相关知识，说明我国不断完善社会保障体系对于保障和改善民生的重大意义。
提示：①我国的社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。②我国不断完善社会保障体系，有利于保障人们的基本生活权利，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。③我国坚持应保尽保原则，能更好地维护弱势群体的利益，缩小收入差距，促进社会和谐发展。
命题视角2　结合材料二，运用“我国的社会保障”的相关知识，说明我国应该如何进一步完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”。　
提示：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
1．2023年10月19日，国家统计局公布前三季度国内生产总值为913 027亿元，同比增长5.2%；前三季度全国居民人均可支配收入为29 398元，同比名义增长6.3%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移净收入分别同比名义增长5.6%、7.3%、2.5%、4.1%。材料表明(　　)
①我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步
②我国居民收入增长得益于个人收入分配制度的改革
③我国坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
④居民劳动性收入和经营性收入的增长促进了总收入增长
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
√
解析：材料体现了在国民收入增长的同时，居民收入也同步增长，表明我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步，①符合题意。全国居民人均工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移净收入分别同比名义增长，体现了居民收入多元化，其中工资性收入和经营性收入增长较多，说明居民劳动性收入和经营性收入的增长促进了总收入增长，④符合题意。材料未体现个人收入分配制度的改革，也未体现我国坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，②③不符合题意。
√
2．2023年7月26日公布的《关于做好2023年城乡居民基本医疗保障工作的通知》明确指出，2023年城乡居民基本医疗保险筹资标准为1 020元。根据新规，居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元。与此同时，个人缴费标准也同步提高，每人每年380元。这一决定(　　)
①体现了我国完善社会保障体系要做到权责清晰
②旨在进一步提升居民医保的可负担性和保障水平　
③能够在完善初次分配的基础上促进社会公平正义　
④通过引导社会力量参与，推动形成多元化保障格局
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：材料说明社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，完善社会保障体系要做到权责清晰，需要各方合理分担责任，这一决定旨在进一步提升居民医保的可负担性和保障水平，①②符合题意；城乡居民基本医疗保险是在完善再分配的基础上促进社会公平正义，③错误；材料没有涉及引导社会力量参与，推动形成多元化保障格局，④排除。
√
3．社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。如何让养老服务更有温度？如何让看病就医更加方便？如何更好保障劳动者权益？2023年全国两会上，推动社会保障事业高质量发展、可持续发展成为代表委员热议的话题。代表委员关注社会保障事业高质量发展、可持续发展，是基于(　　)
①社会保障是实现人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
②经济的高质量发展是社会保障事业可持续发展的有力支撑
③社会保障具有公平性，能够为各类所有制企业创造良好的营商环境
④社会保障能改善居民消费预期，提振有效需求，推动经济发展
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
解析：②不是代表委员关注社会保障事业高质量发展、可持续发展的原因，不符合题意；“能够为各类所有制企业创造良好的营商环境”夸大了社会保障的作用，③排除。
√
4．为进一步保障大学生基本医疗需求，国家医保局、教育部印发《关于做好大学生参加基本医疗保险相关工作的通知》，鼓励各类全日制普通高等学校的全日制本专科生、全日制研究生参加高校所在地基本医疗保险。鼓励大学生参加医保的意义在于(　　)
①推动建立无缝衔接、覆盖全体居民的医疗保障体系
②提高大学生医疗保障水平，减轻大学生的医疗负担
③强化各级医疗单位的责任，提高各级医疗单位水平
④建立多样化的社会保障体系，满足人民多样化需求
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
解析：大学生参加医保，有利于推动建立无缝衔接、覆盖全体居民的医疗保障体系，提高大学生医疗保障水平，减轻大学生的医疗负担，①②正确；强化各级医疗单位的责任是对各级医疗单位的要求，不是鼓励大学生参加医保的意义，③排除；建立多样化的社会保障体系不是大学生参加医保的意义，④排除。

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