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第六课　我国的基本政治制度
【课标要求】　1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。　2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。　3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
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01
互相监督　
中国共产党　
执政党　
宪法　
爱国统一战线　
民主　　
民主监督　
团结　
团结
自治　
宗教信仰自由　
社会主义社会　
居民委员会　
基层群众性自治　
民主协商　
扩大基层民主
核心突破·命题探源
02
核心点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

一、中国特色社会主义政党制度
1．我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2．我国的民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
3.我国政党制度的地位和内容
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本 方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
【特别提醒】　
全面理解中国共产党与各民主党派的关系
项目 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党，是同中国共产党通力合作的亲密友党
项目 中国共产党 各民主党派
联系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在政治上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对的关系；在组织上，是相互独立的关系；在法律地位上，是平等的关系 4．新型的政党关系与优越性
(1)新型的政党关系
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
性质 ①是中国人民爱国统一战线的组织。②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。④是国家治理体系的重要组成部分。⑤是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 团结和民主 职能 政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题进行协商 侧重决策机关决策之前和决策实施之中进行协商
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 侧重决策机关决策和执行的建议批评
主题 团结和民主 职能 参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 狭义的参政议政侧重政协主动建议，广义则包括前两个职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【特别提醒】　
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能
从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，人民政协不同于国家权力机关，它不直接决定全国和各级地方的重大事务，也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务；政协职能不等于国家职能，国家机关具有鲜明的阶级性，人民政协的上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派
人民政协的组成，不仅包括各民主党派，还包括中国共产党及无党派人士等。
√
考向1　中国共产党与各民主党派的关系
[典例1]　(2023·重庆选择考)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析]　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，坚持科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党坚持民主执政，①符合题意；民主党派的监督建议对政府不具有强制力，②错误；民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
√
考向2　人民政协的职能
[典例2]　(2023·福建选择考)农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之一。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中(　　)
①发挥了协商民主的独特优势　②通过参政议政行使国家权力　③创新了民主监督的内容和形式　④促进了政府决策科学化
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]　人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，①符合题意；人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，②排除；材料不涉及创新民主监督的内容和形式，③排除；人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，④符合题意。
核心点二　民族区域自治制度

一、我国是统一的多民族国家
1．我国民族格局的特点
特点 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
表现 一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
2．我国的结构形式
民主 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
集中 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
二、符合国情的民族区域自治
1．社会主义民族关系
(1)社会主义民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)处理民族关系的方针
民族 平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务
民族 团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
三者联系

【特别提醒】　正确理解民族平等方针
①坚持民族平等，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
②民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。
③民族平等与民族差别是两个不同的概念。不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。
④对民族地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等方针，恰恰是实现民族平等的必然要求。
2．民族区域自治制度
(1)我国的民族区域自治制度是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)我国为什么实行民族区域自治制度
根本原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。
②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民 族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国 家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
增进民 族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识
三、我国的宗教政策与法律
1．原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2．内容
(1)宗教信仰自由政策
①我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
②四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事务
①内容
权利与义务统一 宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务
遵守法律 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
政教 分离 任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
②原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
原因 这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求
内涵 ①要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。
②要求宗教界人士和信教群众从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。
③支持宗教界人士和信教群众努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。
④支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
√
考向3　我国的民族区域自治制度
[典例3]　(2023·广东选择考)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　)
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提　③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力　④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]　材料说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。城乡区域协调发展不是民族平等、民族团结的前提，②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能将其夸大为决定因素，④错误。
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考向4　我国的宗教政策与法律
[典例4]　针对美国国务卿在“国际宗教自由峰会”的涉华言论，2023年2月3日，中国外交部发言人回应道，美方有关言论罔顾基本事实，诋毁中国宗教政策，充满意识形态偏见，严重干涉中国内政，中方对此坚决反对。截至2023年2月，中国各类信教群众近2亿人，宗教教职人员38万余人，仅在中国新疆就有2.4万多座清真寺。这告诉我们(　　)
①中国公民享有宗教信仰自由，中国政府依法保护公民的宗教信仰自由　②中国政府依法管理宗教事务，宗教活动不能妨碍国家教育活动　③我国的宗教坚持独立自主自办的原则，宗教事务不受外国势力的支配　④我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持中国化方向
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]　材料告诉我们中国公民享有宗教信仰自由，中国政府依法保护公民的宗教信仰自由，我国的宗教坚持独立自主自办的原则，宗教事务不受外国势力的支配，①③符合题意；材料未涉及宗教活动不能妨碍国家教育活动，②不选；我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，④错误。
核心点三　基层群众自治制度

一、我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
含义 指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等
2.基层群众自治的组织形式
项目 村民委员会 居民委员会
依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
项目 村民委员会 居民委员会
产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力 【归纳提升】
村委会与乡镇政府、村党支部、
村务监督委员会的关系
(1)村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，二者非领导与被领导关系。
(3)村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，二者是领导与被领导的关系。
(4)村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工作，不从事具体的村务工作。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主
(1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。
2．直接行使民主权利的途径
民主 选举 按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生村委会或居委会。农村：村民直接选举产生村委会主任、副主任和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
民主 协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,贯穿基层治理的全过程
民主 决策 ①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。
②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主 管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织来进行。
②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主 监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。
②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
3.基层群众自治制度
(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
【特别提醒】　基层群众自治的三个关键点
(1)民主权利：依法直接行使。
(2)对象：基层公共事务和公益事业，非国家事务。
(3)性质：“一是二非”，即是基层群众性自治组织，非基层国家政权机关、非民族自治机关；乡镇政府对村(居)民委员会不是领导关系而是指导关系，村(居)民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。
考向5　基层群众自治制度
[典例5]　(2023·湖北选择考)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就
重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式　(　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
√
[解析]　该村党支部发挥传统锣鼓文化特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，调动村民参与基层民主实践的积极性，这不仅发挥了基层党组织引领作用，也提高了基层自治的治理效能，①④符合题意。材料体现的是该村在基层自治中坚持民主协商、民主决策，体现的是具体议事活动，并没有涉及完善基层自治的议事规则，②不选。基层自治的组织形式是法定的，材料体现的是基层自治的具体实践，没有涉及丰富基层自治的组织形式，③不选。
[典例6]　(2023·重庆选择考)我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(　　)
A.反映村民参与基层自治方式的多样性
B.是村民直接行使民主决策权利的体现
C.有利于形成共建共享乡村治理新格局
D.使村民对两委的工作做更有效的评议
√
[解析]　材料中指出重庆某村两委鼓励村民参加“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，有利于形成共建共享乡村治理新格局，未体现基层自治方式的多样性，A不选，C正确；
材料未体现村民评议两委的工作和村民的民主决策权利，B、D不选。
热点议题·素养必备
03
涉外法治人才培养
阅读材料，完成下列要求。
广东是外贸大省。随着国际经济形势变化和经贸摩擦加剧，广东企业开展跨境贸易投资面临的风险挑战不断增加，涉外法律服务需求与日俱增。与此同时， 广东涉外法律服务人才队伍存在规模小、能力弱、培育难、保障不足、国际话语权缺失等问题，不能适应高水平对外开放格局和与日俱增的涉外法律服务需求。为此，广东省政协调研组赴广州、深圳、珠海等地开展调研， 召开近20场专题座谈会听取意见建议，并函请北京、上海、江苏、浙江等省市政协开展书面调研，形成调研报告。2023年10月11日，围绕涉外法治人才培养，广东省政协召开专题协商会， 组织省各民主党派、省工商联负责人和省政协委员，与省司法厅、省市场监管局、省商务厅等职能部门负责人展开协商。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析广东省政协围绕涉外法治人才培养开展专题协商的意义。

项目 获取信息 调用知识
审设问 知识限定：《政治与法治》 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
设问指向：分析广东省政协围绕涉外法治人才培养开展专题协商的意义 设问类型：意义类 [解题流程]
项目 获取信息 调用知识
审材料 信息点 ：召开近20场专题座谈会听取意见建议 发展全过程人民民主，发挥社会主义协商民主的独特优势
信息点 ：广东涉外法律服务人才队伍存在……国际话语权缺失等问题 加快涉外法治人才培养，为广东推进高水平对外开放、建设外贸强省提供法治人才保障
信息点 ：组织省各民主党派……展开协商 推进广东涉外经济治理体系和治理能力现代化
答案：有利于发展全过程人民民主，发挥社会主义协商民主的独特优势，广泛反映民意，充分集思广益，最大限度地凝聚共识，为党和政府决策提供有价值的参考；有利于加快涉外法治人才培养，为广东推进高水平对外开放、建设外贸强省提供法治人才保障；有利于完善相关涉外法律服务，全面推进依法治国，推进广东涉外经济治理体系和治理能力现代化。
短短七十余载，西藏换了人间
[材料]　西藏和平解放70多年来，在党中央坚强领导下，民族区域自治和社会主义道路行稳致远，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，经济社会发展取得全方位进步和历史性成就。
经济发展成就辉煌，发展动能不断转换增强，2022年西藏政府工作报告指出，2021年西藏自治区地区生产总值突破2 000亿元大关，较2020年增长7%左右，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长10%左右；西藏基础设施得到极大改善，根据西藏经济社会发展需要，一大批打基础、利长远的重大工程项目先后开工和落成；西藏接续实施乡村振兴工作，民生福祉显著提升，624个边境小康村全部建成，各类保障性安居工程建成1.12万套，城乡居民人均可支配收入增长率位居西部地区前列……
当前，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，西藏各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神，团结一心、锐意进取，为谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。
【命题视角】
命题视角1　运用《政治与法治》的知识，分析“短短七十余载，西藏换了人间”的意义。
提示：①中国共产党的坚强领导为西藏的繁荣发展提供了根本政治保证。“短短七十余载，西藏换了人间”彰显了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了西藏各族人民当家作主的权利，调动了西藏各族人民建设好、发展好西藏的积极性、创造性。“短短七十余载，西藏换了人间”彰显了中国特色社会主义道路和中国特色民族政策的优越性。③平等团结互助和谐的社会主义民族关系巩固发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针的实行，使西藏社会和谐、民族和睦，为西藏更好发展提供了良好社会环境。“短短七十余载,西藏换了人间”彰显了中国建立的社会主义民族关系和处理民族关系的方针是科学的、正确的。
命题视角2　请结合西藏经验，运用《政治与法治》的知识，分析应如何推动民族区域自治制度的发展。
提示：①坚持党的领导，牢牢把握民族区域自治制度发展的政治方向。②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③坚持民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。④坚持以人民为中心的发展思想，维护民族地区广大人民群众的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感。
1．2023年7月，全国政协在西藏调研，重点了解民族团结进步创建、兴边富民工作。9月，全国政协围绕“深入推进固边兴边富民行动”主题，就如何用边境地区历史文化资源讲好各民族交往交流交融故事展开专题协商。材料表明全国政协(　　)
A.献策民族团结，切实履行管理职能
B.贯彻民族方针，构建社会主义民族关系
C.进行参政议政，助力民族共同繁荣
D.完善民族自治，加强民族交流融合
√
解析：全国政协不是国家机关，不能履行管理职能，A错误；
我国社会主义民族关系早已形成，B错误；
材料表明全国政协进行参政议政，助力民族共同繁荣，C正确；
材料没有体现完善民族自治，加强民族交流融合，D不选。
√
2．2023年8月9日，中共河北省委召开党外人士座谈会，就灾后重建和经济工作听取省各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。座谈会上，大家就推进灾后重建、推动京津冀科技协同发展、加快建设京津冀医养结合养老服务体系、激发民营经济活力、促进沿海经济发展等提出意见和建议。这表明(　　)
①各民主党派作为参政党，通过政治协商管理地方事务　②中国共产党作为执政党，坚持科学、民主和依法执政　③各民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事　④民主党派坚持中国共产党的领导，助力经济社会发展
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：民主党派不能管理地方事务，①错误；材料不涉及中国共产党依法执政，②不选；材料表明中国共产党和各民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党，各民主党派坚持中国共产党的领导，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，助力经济社会发展，③④符合题意。
√
3．2023年10月1日是新疆维吾尔自治区成立68周年纪念日。历史充分证明：党中央关于新疆工作的方针政策是完全正确的。今天的新疆，经济和社会各项事业得到了迅速发展，政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业。这些成就说明(　　)
①各民族共同繁荣是经济发展和社会进步的保证
②民族区域自治制度有利于实现各民族共同繁荣与发展
③民族区域自治制度为新疆的发展提供了根本制度保障
④民族工作要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：民族的大团结和凝聚力是经济发展和社会进步的保证，①错误；③中“根本制度保障”表述错误；材料说明民族区域自治制度有利于实现各民族共同繁荣与发展，民族工作要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，②④符合题意。
√
4．大榕树下的村民议事会，“议”出幸福事。2023年12月，云南省大理白族自治州某村民小组为修改村规民约召开村民议事会。村民们各抒己见，共同商讨修改事宜，最后举手表决通过了《村民小组村规民约》。村民议事会(　　)
①创新基层治理形式，发展了中国式民主
②实现了基层政权组织权力规范透明运行
③有利于保障村民依法直接行使民主权利
④旨在丰富基层民主实践的内容和形式
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：村民议事会对发展中国式民主具有积极意义，是村民直接行使民主权利的具体体现，①③符合题意；村民议事会不属于基层政权组织，②错误；丰富基层民主实践的内容和形式是实施该举措的效果，但不是目的，④排除。必修3 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度
涉外法治人才培养
阅读材料，完成下列要求。
广东是外贸大省。随着国际经济形势变化和经贸摩擦加剧，广东企业开展跨境贸易投资面临的风险挑战不断增加，涉外法律服务需求与日俱增。与此同时， 广东涉外法律服务人才队伍存在规模小、能力弱、培育难、保障不足、国际话语权缺失等问题，不能适应高水平对外开放格局和与日俱增的涉外法律服务需求。为此，广东省政协调研组赴广州、深圳、珠海等地开展调研， 召开近20场专题座谈会听取意见建议，并函请北京、上海、江苏、浙江等省市政协开展书面调研，形成调研报告。2023年10月11日，围绕涉外法治人才培养，广东省政协召开专题协商会， 组织省各民主党派、省工商联负责人和省政协委员，与省司法厅、省市场监管局、省商务厅等职能部门负责人展开协商。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析广东省政协围绕涉外法治人才培养开展专题协商的意义。
[解题流程]
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审设问 知识限定：《政治与法治》 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
设问指向：分析广东省政协围绕涉外法治人才培养开展专题协商的意义
设问类型：意义类
审材料 信息点 ：召开近20场专题座谈会听取意见建议 发展全过程人民民主，发挥社会主义协商民主的独特优势
信息点 ：广东涉外法律服务人才队伍存在……国际话语权缺失等问题 加快涉外法治人才培养，为广东推进高水平对外开放、建设外贸强省提供法治人才保障
信息点 ：组织省各民主党派……展开协商 推进广东涉外经济治理体系和治理能力现代化
答案：有利于发展全过程人民民主，发挥社会主义协商民主的独特优势，广泛反映民意，充分集思广益，最大限度地凝聚共识，为党和政府决策提供有价值的参考；有利于加快涉外法治人才培养，为广东推进高水平对外开放、建设外贸强省提供法治人才保障；有利于完善相关涉外法律服务，全面推进依法治国，推进广东涉外经济治理体系和治理能力现代化。
短短七十余载，西藏换了人间
[材料]　西藏和平解放70多年来，在党中央坚强领导下，民族区域自治和社会主义道路行稳致远，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，经济社会发展取得全方位进步和历史性成就。
经济发展成就辉煌，发展动能不断转换增强，2022年西藏政府工作报告指出，2021年西藏自治区地区生产总值突破2 000亿元大关，较2020年增长7%左右，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长10%左右；西藏基础设施得到极大改善，根据西藏经济社会发展需要，一大批打基础、利长远的重大工程项目先后开工和落成；西藏接续实施乡村振兴工作，民生福祉显著提升，624个边境小康村全部建成，各类保障性安居工程建成1.12万套，城乡居民人均可支配收入增长率位居西部地区前列……
当前，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，西藏各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神，团结一心、锐意进取，为谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。
【命题视角】
命题视角1　运用《政治与法治》的知识，分析“短短七十余载，西藏换了人间”的意义。
提示：①中国共产党的坚强领导为西藏的繁荣发展提供了根本政治保证。“短短七十余载，西藏换了人间”彰显了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了西藏各族人民当家作主的权利，调动了西藏各族人民建设好、发展好西藏的积极性、创造性。“短短七十余载，西藏换了人间”彰显了中国特色社会主义道路和中国特色民族政策的优越性。③平等团结互助和谐的社会主义民族关系巩固发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针的实行，使西藏社会和谐、民族和睦，为西藏更好发展提供了良好社会环境。“短短七十余载，西藏换了人间”彰显了中国建立的社会主义民族关系和处理民族关系的方针是科学的、正确的。
命题视角2　请结合西藏经验，运用《政治与法治》的知识，分析应如何推动民族区域自治制度的发展。
提示：①坚持党的领导，牢牢把握民族区域自治制度发展的政治方向。②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③坚持民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。④坚持以人民为中心的发展思想，维护民族地区广大人民群众的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感。课时跟踪练14 我国的基本政治制度
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、选择题
1．2023年7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党外人士就推进高水平对外开放、加大网络乱象治理力度、加快人工智能创新发展、强化产业链人才链融合等建言献策。这说明(　　)
①我国发挥政党制度优势推进国家治理　②民主监督推动国家重大政策贯彻落实　③多党合作有利于推进社会主义现代化建设　④党的政策要通过政党协商转化为国家意志
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。召开党外人士座谈会，党外人士建言献策，体现了我国发挥政党制度优势推进国家治理，多党合作有利于推进社会主义现代化建设，①③符合题意；材料强调的是民主协商，而不是民主监督，②不选；党的政策主张通过法定程序上升为国家意志，④错误。
2．台盟作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，对口甘肃省开展五年专项民主监督，累计向国家以及甘肃省提出了100余条建议。这表明(　　)
①中国共产党与台盟是政治地位平等的友党关系
②中国共产党的领导是多党合作的首要前提
③民主党派聚焦国家中心任务积极建言献策
④各民主党派是国家政策的制定者和执行者
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。台盟是我国的参政党，中国共产党是我国的执政党，二者政治地位不平等，①错误；台盟是民主党派，各民主党派是参政党，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，④错误。
3．围绕职业教育法的修订，各民主党派提出了许多意见和建议。民革中央建议以提质培优、增值赋能为主线，提升实习实训基地建设水平。农工党中央建议，对接学生多元化、多层次的发展需求和农村经济社会发展的实际。这反映了我国的民主党派(　　)
①始终代表中国最广大人民的根本利益
②积极为中国特色社会主义现代化发展建言献策
③参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
④自觉接受中国共产党的政治领导和组织领导
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，①错误；各民主党派围绕职业教育法的修订提出了许多意见和建议，这反映了我国的民主党派参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，积极为中国特色社会主义现代化发展建言献策，②③符合题意；各民主党派与中国共产党在组织上是互相独立的，④错误。
4．近年来，广东政协始终把“安全”作为议政履职的重要议题，就推进种业振兴行动、维护粮食安全开展专题协商；围绕发挥社会组织在应急体系中的作用开展专题调研，紧扣防范金融信贷风险、重大自然灾害、海外安全风险等提交提案。这体现了人民政协(　　)
①发挥政治联盟独特优势，推动政策落实
②行使法律赋予的质询权，落实监督职责
③发挥专门协商机构效能，凝聚社会共识
④聚焦党和国家中心任务，积极履行职能
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。各民主党派是政治联盟，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，①错误。人大代表行使质询权，②错误。材料体现了人民政协发挥专门协商机构效能，凝聚社会共识，聚焦党和国家中心任务，积极履行职能，③④符合题意。
5．2023年7月12日，全国政协在北京召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会，100余位人民政协委员参加会议。人民政协农业和农村委员会介绍专题调研情况，25位委员和专家作了发言，大家表示全面推进乡村振兴，要深入学习运用“千万工程”经验，着力推动城乡融合发展；要积极发展优势特色产业，推进现代化农业医疗体系建设；鼓励、引导、支持企业参与乡村振兴……由此可见，人民政协(　　)
①发挥专门协商机构作用，集智聚力献良策
②发挥国家机关的政治属性，参政议政写华章
③发挥统一战线的组织的功能，协力同心共商国是
④发挥政治联盟的独特优势，共谋发展开新局
A.①② B．②③
C．①③ D．③④
解析：选C。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，但不是国家机关，不具有政治联盟性质，②④错误。
6．十四届全国政协第五次双周协商座谈会于2023年6月9日在北京召开，与会的中共中央政治局常委、全国政协主席表示，要针对科普工作存在的深层次问题、实践中的短板弱项，在深入调查研究中建言科普。人民政协委员及相关专家分别发言。科技部负责同志介绍有关情况，中央网信办、教育部、中国科协负责同志参与协商交流。对此，下列说法正确的是(　　)
①人民政协坚持团结、民主两大主题，围绕中心、服务大局
②各民主党派通过协商议政，促进科普工作问题解决
③人民政协通过发挥界别优势，科学决策和管理国家事务
④政协委员积极建言献策，推进国家治理现代化
A.①③ B．②④
C．②③ D．①④
解析：选D。材料表明人民政协坚持团结、民主两大主题，围绕中心、服务大局，政协委员积极建言献策，推进国家治理现代化，①④符合题意；材料涉及的主体是人民政协，未体现民主党派协商议政，②排除；人民政协不能直接决策和管理国家事务，③错误。
7．2023年7月12日，全国政协“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会在北京召开。部分政协委员、专家学者通过人民政协专题协商会的平台，与有关部委负责同志汇聚一堂，共同为全面推进乡村振兴积极建言资政、广泛凝聚共识。由此可以看出，人民政协(　　)
①通过协商积极履行促进社会发展职能　②围绕我国国家发展大局积极参政议政　③主要通过提出批评建议进行民主监督　④是发展社会主义协商民主的重要渠道
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。国家机关履行促进社会发展职能，人民政协不是我国国家机关，①不选；材料表明人民政协围绕我国国家发展大局积极参政议政，是发展社会主义协商民主的重要渠道，②④正确；材料未体现民主监督，③不选。
8．某自治区一民族乡政府为解决当地村民饮用水问题，依托“代表委员”平台组织人大代表、政协委员进村入户征集意见，通过召开由代表委员、村干部、农业用水大户、村民代表和有关负责人组成的民主协商恳谈会，决定由政府和村民共建一批蓄水池，取得令人满意的效果。该乡政府的做法是基于(　　)
①协商民主是全过程人民民主的重要实践形式　②政府作为国家行政机关有领导村委会的职能　③政协委员可以通过协商民主的渠道建言资政　④自治区各级政府既是行政机关又是自治机关
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。政府与村委会之间不是领导与被领导的关系，②错误；我国民族自治地方的人民政府既是行政机关又是自治机关，而不是各级政府，④错误。
9．河套深港科技创新合作区是国家“十四五”规划的粤港澳重大合作平台。2023年3月，民革中央到广东调研“深港共建全球科技创新高地”，在深入实地考察、广泛听取意见的基础上，形成了《关于加快推进深港共建全球科技创新高地的建议》并报送中共中央。这表明(　　)
①民革是同中国共产党通力合作的亲密友党
②中国共产党和各民主党派共同履行国家职能
③人民政协聚焦党和国家中心任务建言献策
④民革作为民主党派具有法律赋予的参政权
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。民革中央到广东调研，在广泛听取意见的基础上，形成建议并报送中共中央，表明民革是同中国共产党通力合作的亲密友党，民革作为民主党派具有法律赋予的参政权，①④符合题意；国家机关履行国家职能，中国共产党和各民主党派不是国家机关，②错误；材料没有涉及人民政协，③不选。
10．十三届人民政协收到提案2.9万余件，立案约2.4万件，遴选督办重点提案312项，共编报各类社情民意信息9 000余期，为党和政府科学决策提供了有价值的参考。从中可以看出(　　)
①提案是人民政协服务国计民生的重要履职手段　②人民政协代替人民履行参政议政的职能　③人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式　④人民政协是中国人民爱国统一战线的组织
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。材料表明提案是人民政协服务国计民生的重要履职手段，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，①③正确；参政议政是人民政协的职能，而不是代替人民履行的职能，②不选；材料未体现人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，④不选。
11．近年来，人民政协围绕党和国家重点工作，组织了多期委员读书活动，坚持把委员读书与政协履职紧密结合，围绕年度协商议题选择书目，有的放矢地组织读书讨论。委员们通过读书坚定了信仰、开阔了视野、增强了本领，不少委员还将读书讨论思考的内容转化为政协提案。人民政协开展委员读书活动有利于(　　)
①提高政协委员管理国家和社会事务的能力　②扩大政协职能，完善协商议政的形式和内容　③拓宽协商议政的思路，丰富协商议政的成果　④促进协商民主，推动社会主义民主政治发展
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。管理国家和社会事务的主体是国家机关，政协委员不具有管理国家和社会事务的职权，①错误；政协的职能是法定的，不能随意扩大，②错误；人民政协开展委员读书活动有利于拓宽协商议政的思路，丰富协商议政的成果，促进协商民主，推动社会主义民主政治发展，③④正确。
12．川渝政协2023年重点工作是围绕深入贯彻党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，共建机制、共搭平台，开展联合履职，团结引导社会各界进一步凝心聚力，共同助力“双城记”，赋能“经济圈”。由此可见，该地政协(　　)
①聚焦党和国家的中心任务，凸显政治联盟参与执政的优势　②围绕团结和合作两大主题，推进国家决策的科学化民主化　③通过政治协商和参政议政，实现高水平高质量的建言资政　④推进现代化治理体系建设，发挥政协参与政治生活的效能
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。政协不是政治联盟，也不能参与执政，①错误；人民政协的主题是团结和民主，②错误；该地政协通过政治协商和参政议政，实现高水平高质量的建言资政，推进现代化治理体系建设，发挥政协参与政治生活的效能，③④符合题意。
13．为积极应对人口老龄化，政协委员通过专题调研、提案、网络主题议政等多种形式，围绕健全多层次养老保障体系、大力发展“银发经济”、充分发挥老年人积极作用等话题提出意见和建议。由此可见(　　)
A.政协委员积极履职，以实际行动展示责任和担当
B.政协委员在国家重要决策中履行民主监督的职能
C.人民政协作为国家机关，是国家发展的重要力量
D.人民政协聚焦党和国家中心任务，制定国家政策
解析：选A。材料表明政协委员积极履职，以实际行动展示责任和担当，A正确；人民政协履行民主监督的职能，B错误；人民政协不是国家机关，C错误；人民政协不直接制定国家政策，D错误。
14．“深聊会”是深圳市政协建立的协商议政平台(如图所示)，致力于讲好“中国式商量”故事。该平台落地有助于(　　)
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①发挥人民政协建言资政、凝聚共识的作用
②积极推进协商民主的广泛多层制度化发展
③激发人民直接管理国家和社会事务的活力
④保障公民知情权、参与权、表达权、决策权
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。深圳市政协建立的协商议政平台，积极推进协商民主的广泛多层制度化发展，有利于发挥人民政协建言资政、凝聚共识的作用，①②入选；人民不能直接管理国家和社会事务，③错误；公民没有决策权，④错误。
15．党的二十大报告强调：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”巩固和发展最广泛的爱国统一战线，需要(　　)
①加强党对民主党派的政治领导，各党凝心聚力领导民族复兴　②人民政协履行参政议政的职能，发挥好专门协商机构作用　③始终坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义相适应　④不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进共同繁荣
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。中国共产党领导民族复兴，而不是各党凝心聚力领导民族复兴，①错误；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，需要不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进共同繁荣，人民政协履行参政议政的职能，发挥好专门协商机构作用，②④正确；应引导宗教与社会主义社会相适应，③错误。
16．“为了更好保护商业模式创新，亟须规范监管政策，完善法律体系，加强行政引导，促进行业良性发展。”全国政协委员、南方科技大学代理副校长在政协提案中建议，要规范监管直播带货平台的销售量，对于偷税漏税的行为进行严格公正处罚和纠偏。这表明(　　)
①政协委员要发挥好委员主体作用，积极行使权利　②政协委员通过民主监督促进监管政策落地　③政协委员积极履职，有利于优化政府管理　④政协是民主协商的国家机关和重要渠道
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。全国政协委员在政协提案中的建议，说明政协委员要发挥好委员主体作用，积极行使权利，也体现了政协委员积极履职，有利于优化政府管理，①③符合题意；材料未涉及政协委员进行民主监督，②不选；政协不是国家机关，④错误。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
文化自信、科技自强是推进中国式现代化的应有之义。
实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。党的二十大报告指出，要健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。全国人大常委会过去五年修改专利法、著作权法和科学技术进步法，完善了科技法律体系。为了更好推进科技兴国，2023年国务院政府工作报告提出，要完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。2023年全国政协会议期间，委员们围绕基础研究、核心技术等话题，各抒己见、建言献策。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明实现高水平科技自立自强应如何发挥新型举国体制优势。
答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党中央应制定正确的科技发展战略，为高水平科技自立自强指明方向。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人大及其常委会应科学立法，为高水平科技自立自强提供法律依据。③我国国家机关实行民主集中制原则，政府应积极履行职能，组织科技建设。④人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。政协委员应在实现高水平科技自立自强中积极建言献策，发挥协商民主的独特优势。
18．阅读材料，完成下列要求。
党的十九大以来，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二十大精神，准确把握政协性质定位，紧紧围绕中心服务大局，务实有效深化专门协商机构建设，凝心聚力共襄民族复兴历史伟业。
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立足新起点，迈向新征程，人民政协必须始终保持奋发有为的精神状态，切实扛起责任担当，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，把更多的人团结在党的周围。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明如何在新征程中切实扛起政协担当。
答案：①坚持党的领导，强化理论武装和行动自觉，增进共识、促进团结。②人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，坚持以人民为中心，聚焦民生、反映民意，增进人民福祉。③人民政协工作聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，参与国家重大方针政策的制定和执行。④坚持守正创新，完善协商内容和形式，提高工作质效。创设专家协商会，建立参政议政人才库，运用现代信息技术畅通渠道，助力中华民族伟大复兴。
第2课时　民族区域自治制度和基层群众自治制度
一、选择题
1．《中国少数民族文物图谱》的编纂出版工作在全国各地有序启动。《中国少数民族文物图谱·曲靖卷》的编纂注重挖掘反映曲靖历史上各民族通过漫长而深入的经济交往、文化交流、血缘交融，最终与中国境内各民族形成一个命运共同体的发展轨迹。这一工作有助于(　　)
①消除各民族之间的文化差异
②增强各民族的凝聚力和向心力
③进一步深化民族团结进步教育
④形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。“消除各民族之间的文化差异”说法错误，①不选；我国早已形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，④错误。
2．辽宁援疆前方指挥部决定深入开展“不负重托　接续奋斗”专项行动，明确重点目标任务，落实责任分工，细化工作举措，以实际行动弘扬伟大建党精神，不负重托，接续奋斗，不断提升对口援疆综合效益，努力推动辽宁对口援疆工作高质量发展。这表明，对口援疆工作(　　)
①开辟了民族地区经济社会高质量发展的新路径、新模式
②有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣
③有助于在深度交往交流交融中增进民族间的大团结
④能够促进平等团结互助和谐的社会主义民族关系逐步形成
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。对口援疆工作有助于促进民族地区经济高质量发展，并没有开辟民族地区经济社会高质量发展的新路径、新模式，①不选；平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经形成，④错误。
3.下列能反映如图主题思想的是(　　)
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①加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
②在决策之前和决策实施之中进行广泛协商、平等协商
③各民族呈现“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局
④在民族平等的基础上，我国各民族互相合作、共同奋斗
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。图片反映的主题思想是民族团结，在民族平等的基础上，我国各民族互相合作、共同奋斗，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，促进中华民族伟大复兴，①④符合题意；②反映的是民主协商，③反映的是我国各民族的分布格局，都与民族团结无关。
4．2021年至2023年，辽宁省鞍山市对新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾市展开对口支援工作。鞍山市援疆工作队的医疗援疆人员积极融入受援医院，充分发挥专业优势和桥梁纽带作用，在各自岗位上倾力奉献，有效提高当地医疗服务水平。集中力量加强医院临床专科建设，康复医学科、疼痛科等专科实现“从无到有”“从有到优”的转变。鞍山市的医疗援疆举措(　　)
①是促进民族团结的生动实践，有利于铸牢中华民族共同体意识　②完善了民族区域自治制度，助力提高受援助地区医疗水平　③保障民族地区依法享有科教文卫自治权，增进了百姓福祉　④巩固了社会主义民族关系，凸显社会主义制度优越性
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。鞍山市的医疗援疆举措是促进民族团结的生动实践，巩固了社会主义民族关系，有利于铸牢中华民族共同体意识，凸显了社会主义制度优越性，①④符合题意；鞍山市的医疗援疆举措与完善民族区域自治制度无关，②不选；材料没有涉及民族地区的科教文卫自治权，③不选。
5．近年来，贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县新屯镇新屯村立足自然资源优势，抢抓机遇，大力推动农业产业、民族文化同乡村旅游的深度融合，让旅游吹起“民族风”。同时利用短视频平台，加大民族特色文化、农特产品的宣传攻势，采取线上线下双向引流，吸引各地游客前来实地打卡。新屯村的发展说明(　　)
①享有自治权是民族地区经济繁荣的关键因素
②要充分利用民族地区的特色文化和资源禀赋
③要因地制宜地推动民族地区的经济社会发展
④平等团结互助和谐的社会主义民族关系正在形成
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。新屯村不属于民族自治地方，没有自治权，而且享有自治权也不是民族地区经济繁荣的关键因素，①错误；社会主义民族关系早已形成，④错误。
6．多年来，新疆维吾尔自治区吐鲁番市全面深入开展民族团结进步创建工作，打造“看历史、游家乡、爱祖国”“流动博物馆”等宣教品牌；实施强工、兴农、拓旅、生态、育人、健康、就业促团结“七大行动”，不断推动各民族实现共同发展、共同富裕。开展民族团结创建工作(　　)
①能促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识　②可以为各民族共同繁荣打下坚实的物质基础　③把坚持各少数民族平等作为民族团结的基础　④表明民族团结是经济发展和社会进步的保证
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。开展民族团结创建工作表明民族团结是经济发展和社会进步的保证，能促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识，①④正确；实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质基础，②不选；应坚持各民族平等，而不是各少数民族平等，③不选。
7．国家以多种语言文字翻译出版发行伊斯兰教、佛教、基督教等宗教典籍文献，满足各族信教公民的多样化需求。新疆已翻译出版发行汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书籍，编辑发行汉、维吾尔两种文字的《卧尔兹演讲集》。国家翻译出版发行这些宗教典籍文献(　　)
①是我国全面贯彻宗教信仰自由政策的表现　②目的是积极引导宗教与社会主义相适应　③体现了民族平等、民族发展、民族团结的方针　④是我国各民族平等享有文化权利的佐证
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。国家翻译出版发行这些宗教典籍，为信教群众提供宗教经典书籍，说明我国全面贯彻宗教信仰自由政策，也是我国各民族平等享有文化权利的佐证，①④符合题意；应积极引导宗教与社会主义社会相适应，②错误；我国的民族方针是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，③错误。
8．青海省大力推进“社区石榴籽家园”建设，成立民族团结理事会，组建“社区民族之家”等服务平台，协调处理各族群众之间的纠纷，鼓励和引导各民族共居共学共事共乐，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。这些举措(　　)
①丰富了民族地区社区自治的组织形式　②助力构建社会主义民族关系，保障民族区域自治　③有利于增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识　④丰富了民族社区自治的实践形式，激发社区治理活力
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。城市社区自治的组织形式是居委会，社区自治的组织形式并不因这些措施而丰富，①错误；我国社会主义民族关系已经形成，②错误；材料中为推进“社区石榴籽家园”建设所采取的成立民族团结理事会，组建“社区民族之家”等服务平台等各种措施，有利于增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识，有利于丰富民族社区自治的实践形式，激发社区治理活力，③④符合题意。
9．黑龙江大庆前进村制定了《前进村议事协商章程》，建立了议事协商裁决委员会，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的多层次基层议事协商格局。如今的前进村是“全国议事协商示范村”。前进村的议事协商格局(　　)
①实现了基层群众自治组织形式多样化
②激发了共建共治共享的基层自治活力
③提升了群众参与民主管理与民主监督的积极性
④有力彰显了我国基层群众自治制度的显著优势
A.①② B．②③
C．①④ D．②④
解析：选D。前进村建立了议事协商裁决委员会，这并未使基层自治组织形式多样化，①排除；材料未体现民主监督，③排除。
10．“党建＋智治＋自治”为惠州基层社会治理赋能提效。新惠社区创新推出“四事分流＋三层一议＋N方联动”一体化自治模式，通过分类服务使社区治理更为精细、精准，推动基层社会治理向末端延伸，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。惠州市提升基层社会治理水平可以(　　)
①激发基层自治活力，提高社会治理的精细化水平　
②创新基层群众自治组织形式，提升社区服务水平　
③增强人民群众的主人翁意识，调动其参与社区治理的积极性和主动性　
④切实为人民群众排忧解难，实现好、维护好人民群众的各种权益
A.①③ B．①④
C．②③ D．③④
解析：选A。惠州市提升基层社会治理水平可以激发基层自治活力，提高社会治理的精细化水平，增强人民群众的主人翁意识，调动其参与社区治理的积极性和主动性，①③正确；材料没有涉及创新基层群众自治组织形式，②不选；惠州市提升基层社会治理水平可以切实为人民群众排忧解难，实现好、维护好人民群众的合法权益，④错误。
11．广东某村积极推进平安乡村建设，持续抓好党风廉政建设，不断完善村“一室两会”议事协商制度，实施“村巷法官”项目，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，鼓励乡贤捐资建设，为平安乡村注入新动能。上述做法(　　)
①调动乡贤积极投资，为乡村建设提供了强大的智力支撑　②发挥党建引领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接　③健全“村巷法官”主导的自治、法治相结合的治理体系　④激活多元力量，推进共建共治共享，提升基层治理效能
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。调动乡贤积极投资，为乡村建设提供了资金支撑，①错误；持续抓好党风廉政建设，不断完善村“一室两会”议事协商制度，说明发挥党建引领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，②正确；实施“村巷法官”项目，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，而不是由“村巷法官”主导，③错误；材料中的做法可以激活党、法官、乡贤等多元力量，推进共建共治共享，提升基层治理效能，④正确。
12．2023年7月，《中国社区报》报道，浙江某社区建设“邻里圆桌会”协商平台，做好“三个坚持”，示意图如下。结合示意图可知，该社区(　　)
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①完善社区治理机制，提升基层治理效能
②推进社区协商民主，彰显间接民主优势
③搭建科技信息平台，凝聚民心民意民智
④瞄准民生急难问题，提高工作的针对性
A.①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。该社区坚持机制重塑，完善社区治理机制，明确有关制度、流程和规则，提升基层治理效能，①符合题意；社区协商民主属于直接民主，②错误；材料没有体现搭建科技信息平台，③不选；坚持民需导向，瞄准急难问题，提高了工作的针对性，④符合题意。
13．江海区江翠社区设立了一个省级立法联系点，社区干部在“立法意见交流群”里及时发布信息，村民们热烈讨论。人大代表也参与其中，把群众的好建议、“金点子”记下来，群众建议就这样被收集、上报和采纳。这一做法(　　)
①创新了立法机制，将立法权下放到基层
②密切联系群众，践行了全过程人民民主
③扩大了基层民主，有利于保障人民当家作主的权利
④体现了全过程人民民主是最广泛的民主，落实人大代表提案权
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。立法权属于人大，“将立法权下放到基层”说法错误，①排除；基层立法联系点与人民群众紧密联系，听取反映人民群众的意见和要求，扩大了基层民主，有利于保障人民当家作主的权利，体现了人大代表密切联系群众，以实际行动践行全过程人民民主，②③符合题意；材料未涉及全过程人民民主是最广泛的民主，也未体现人大代表行使提案权，④排除。
14．某区坚持“面向社区、面向群众、面向问题”，首创社区协商共治“五民”群众工作法，即民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。下列对“五民”群众工作法解读正确的是(　　)
①通过“民事民提”尊重居民的表达权，激发自治活力　②通过“民事民议”发扬基层协商民主，凝聚社会共识　③通过“民事民决”保障居民的决策权，避免决策失误　④通过“民事民评”推进基层政务公开，提升治理效能
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。某区坚持“面向社区、面向群众、面向问题”，首创社区协商共治“五民”群众工作法，通过“民事民提”尊重居民的表达权，激发自治活力，通过“民事民议”发扬基层协商民主，凝聚社会共识，①②符合题意；公民可以参与民主决策，但没有决策权，且“避免决策失误”表述过于绝对，③错误；“民事民评”与基层政务公开无关，④不选。
15．近年来，湖南省某村在村两委的带领下，以村民自治为抓手，先后成立了爱卫协会、乡村振兴理事会、文艺宣传队等10余个协会组织，这些群团组织的“主事”，几乎都是热心负责的卸职村干部、老党员、老乡贤和复员军人。借助群团协会汇聚民智民力，村两委在面对各种困难问题时总能迎刃而解。该村的做法有利于(　　)
①创新基层治理方式，完善乡村治理格局　②创新基层自治组织形式，实现多元共治　③整合乡村治理力量，提升乡村治理效能　④提升行政管理水平，化解人民内部矛盾
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。该村的做法有利于创新基层治理方式，完善乡村治理格局，整合乡村治理力量，提升乡村治理效能，①③符合题意；基层自治组织形式是居委会和村委会，该村的做法并未创新基层自治组织形式，②错误；行政管理的主体是政府，材料未体现，④不选。
16．某市在推进基层治理现代化的过程中，通过党建引领深化网格治理，广泛发动辖区居民参与社区治理；整合街道办事处、社区居委会、社会组织、志愿者服务队共同参与社区建设，为居民提供丰富便捷的公共服务……贴心的社区治理让群众感受到了“民生温度”。这一做法(　　)
①体现了党建引领基层治理的新模式　②发挥了街道办事处的基层自治功能　③履行了社区居委会的管理服务职能　④调动了居民参与社区治理的积极性
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。党建引领深化网格治理，体现了党建引领基层治理的新模式，①符合题意；街道办事处不具有基层自治功能，②错误；社区居委会是基层自治组织，不能履行管理服务职能，履行管理服务职能的主体是政府，③排除；广泛发动辖区居民参与社区治理，调动了居民参与社区治理的积极性，④符合题意。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
2023年6月5日至8日，习近平总书记在内蒙古考察时强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。
某地积极响应习近平总书记的号召，扎实开展相关民族工作：发挥典型带动作用，打造一批有特色有亮点的民族进步教育基地，讲好“我身边的民族进步故事”；深入实施各族群众互嵌式发展计划，开展各族群众互嵌式发展试点，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入；深入推进固边兴边富民行动，改善各族群众生产生活条件，推动各民族共同走向社会主义现代化。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该地开展相关民族工作的必要性。
答案：①坚持党对民族工作的领导，铸牢中华民族共同体意识，巩固民族区域自治制度。②促进各民族交往交流交融，发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③坚持以人民为中心，促进各民族共同繁荣，推动实现中国式现代化。
18．阅读材料，完成下列要求。
基层治理是国家治理的基石，是社会治理的重心所在。针对基层治理存在的难题，顺德区创新推出“村居约请＋部门报到”的机制，让村居和职能部门“双向奔赴”，构建起问题解决“直通快办”的工作机制，进一步推动资源向基层倾斜，探索建立部门“平时常报到，急时可约请”的工作机制。
村居和职能部门实现“双向奔赴”：首先，明确村(社区)约请主体、约请对象、约请事项，由村居向职能部门发出邀约；其次，职能部门根据村(社区)党组织提出的约请事项，明确责任人，派出业务骨干按约定时间到村(社区)赴约，在限定时间内跟进解决。与此同时，组织部门和驻村部门实施全过程监督。“双向奔赴”形成了一套“发现问题—明晰责任—解决问题—反馈问题”的闭环管理机制，能够做到“事事有回音、件件有落实”。
截至目前，全区村(社区)党组织共发出约请760多次，约请部门单位成功解决事项684件，事项办结率达95%。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析顺德区是如何通过“村居约请＋部门报到”的机制提高基层治理能力和水平的。
答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，我们党坚持立党为公、执政为民的执政理念，发挥村居党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带动提升基层治理效能。②组织部门和驻村部门实施全过程监督，推动职能部门转变工作作风，依法履行职责，打造人民满意的政府。③畅通部门、社区、村(居)民之间的交流沟通渠道，调动村(居)民参与基层治理的积极性，凝聚基层治理合力，构建共建共治共享新格局(提高基层治理体系和治理能力现代化水平)。

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