资源简介

(共68张PPT)
第一单元知识体系
法治政府
法治社会
全面依法治国
第七课
治国理政的基本方式
第八课
法治中国建设
第九课
全面推进依法治国的基本要求
我国法治建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
法治国家
第三单元 全面依法治国
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
目标
主体
基础
前提
关键
保障、防线、重点
基础
第九课 全面推进依法治国的基本要求
9.2 严格执法
第一目：严格执法的内涵
第二目：推进严格执法
第三单元 全面依法治国
全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。
——2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话
习
语
思考：习语在强调什么？
依法治国的关键是严格执法
学习目标
严格执法的内涵
严格执法的意义
严格执法的具体要求
严格执法的内涵
01
【导入】去冰城哈尔滨看松花江上升起的热气球，到广东江门吃一份《狂飙》同款猪脚面，来贵州榕江打卡“村超”，前往上海跟着《繁花》的脚步一起city walk……近年来，许多省市纷纷把握住互联网“正面宣传”的流量密码，赢得了前所未有的关注与发展。
【任务】自主发言：网红城市我知道
【任务】聊一聊城市旅游中的你遇到过的烦心事。你希望执法者怎么做？
【情境】如同淄博的烧烤，吸引了无数食客的目光；哈尔滨的冰雪大世界凭借特色与品质，赢得了广大消费者的青睐。而眼下，天水麻辣烫和开封王婆说媒更是火爆全网，成为了人们热议的话题。
一个城市的“出圈”，既考验着城市的宣传营销智慧，也考验着城市的管理水平和执法的力度。这关系到游客的安心与舒心，也关系到能否变“流量”为“留量”，实现从“网红”到“长红”。
执法机关在执法过程中严格依法办事。
1.内涵
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.主体
一、严格执法的内涵
执法机关
行政机关是执法的最重要主体（行政执法）
≠唯一主体
行政机关主要有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
我国大约80%的法律，90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来制定。
司法机关：法院、检察院及有关功能部门（司法执法）
法定职权
法定程序
（1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。包括司法执法和行政执法。
（2）狭义的执法是指行政机关的执法。即行政执法。
行政执法主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。(--局、--厅、--部)
（3）司法执法的执法部门是人民法院和人民检察院及其相关功能部门。
（4）执法主体：行政机关、司法机关及其公职人员。
知识拓展
关于执法和执法机关
①有助于捍卫法律的权威和尊严。
（对法律）
②有助于实现社会公平正义。
（对社会）
③有助于推进建设法治政府。
（对政府）
严格执法
的意义
一、严格执法的内涵
3.严格执法的意义
“破窗效应“
环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。
例如：以一幢有少许破窗的建筑为例，如果那些窗不被修理好，可能将会有破坏者破坏更多的窗户。最终他们甚至会闯入建筑内，如果发现无人居住，也许就在那里定居或者纵火。又或想像一条人行道有些许纸屑，如果无人清理，不久后就会有更多垃圾，最终人们会视若理所当然地将垃圾顺手丢弃在地上。因此破窗理论强调着力打击轻微罪行有助减少更严重罪案，应该以“零容忍”的态度面对罪案。
一、严格执法的内涵
如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（P101第二段）
一、严格执法的内涵
3.严格执法的意义
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严
（法律角度）
党纪法规不能成为“纸老虎”“稻草人”，而应成为带电的高压线！
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（P101第三段）
一、严格执法的内涵
3.严格执法的意义
（2）有助于实现社会公平正义
（社会角度）
各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
（P102第一段）
一、严格执法的内涵
3.严格执法的意义
（3）有助于推进建设法治政府
（政府角度）
3. 严格执法的意义
①有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律）
政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②有助于实现社会公平正义（对社会）
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
③有助于推进建设法治政府（对政府）
各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
知识小结
行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
材料一　“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。
材料二　如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同处罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定
材料三 有了法而如果不严格执法，长此以往，势必影响执法机关的公信力和执行力。
结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？
典例精练
严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。
严格执法，有助于实现社会公平正义。
严格执法，有助于推进建设法治政府。
知识小结
1、严格执法：
（1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体、要求：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（3）意义：
①对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
③对政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
不是唯一主体
9.2.1严格执法的内涵
9.2.2推进严格执法
推进严格执法
02
关注新闻：交警是交通安全的守护神
　假如我是执法者……
文明出行　如何推进严格执法？
小毛驴的故事——身为交警！
交警A：这样的人，
随她去吧。
交警B：罚款200元，长长记性。
交警C：写份保证书，发朋友圈，然后求得10个赞才能走。
交警D：…………
思考：
（1）你如何评价ABC三位交警的处理方式？
（2）假设你是交警D，你会如何处理？为什么？
立法，有犯而必施；令出，唯行而不返。
——（唐）王勃
盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
——（明）张居正
二、推进严格执法
严格执法
的措施
①全面履行政府职能（执法内容）
1.推进严格执法的措施
二、推进严格执法
②坚持规范执法（执法程序）
③坚持公正执法（执法原则）
④坚持文明执法（执法方式）
1.从执法内容角度：全面履行政府职能（执法要有限度）
具体要求：
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（不缺位、不错位、不越位）
责任清单
权力清单
二、推进严格执法（措施）
（依法行政，强调能做什么、不能做什么）
理解：全面履行政府职能（回顾8.2课 P92）
政府的基本职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。
政府的职能可以概括为两方面，即管理和服务。
如何做：
①转变政府职能，建设服务型政府
②“放管服” ，就是简政放权、放管结合、优化服务。关键是创新监管方式，运用科技提高行政效率和水平。
判断：政府职能由管理转向服务。（ ）
×
(1)履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门；
(2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。
(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。
【思考】哪些国家机关才能履行政府职能
1.法定职责必须为：指法律、行政法规规定的政府部门应承担的责任，必须有所作为，不得懈怠、推诿。（责任清单）
2.法无授权不可为：指法律、行政法规没有授予政府部门的职权,政府无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单）
3.懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。（慢作为）
4.失职：是工作人员对本职工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。（不作为）
5.渎职：是国家工作人员利用职务上的便利，滥用职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。（乱作为）
名词点击
【“权力清单”对政府依法行政的重要意义】
(1)推行权力清单制度，有利于厘清政府权力边界，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。
(2)有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。
(3)有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。
2．下面漫画警示行政执法机关要(　　)
①简政放权、优化服务,不断提高行政效率　
②通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由　
③坚持法定职责必须为、法无授权不可为　
④坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
探究与分享
某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料名称。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），请提供××××××（资料名称）。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。
该项规定对于执法者和执法对象有何重要意义？
2.从执法程序角度：坚持规范执法（执法要有制度）
重要性（原因）：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。
要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
二、推进严格执法（措施）
（P102第三段）
行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。
行政处罚简易程序
名词点击
名词点击
行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，通过颁发许可证或执照等形式，经依审查准予其从事特定活动的行为。
名词点击
行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
（ 主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。）
1.N市深入推进综合执法领域改革，全市各级行政执法部门建立健全并严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度。如果请你为该举措写一篇短评，你认为最适合的标题是（ ）
A．以全面履行职能立权威 B．以文明执法行为树形象
C．以化解矛盾纠纷建和谐 D．以完善执法程序保公正
D
4.北京市自2022年7月1日起全面启用新版行政执法证，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示执法证件、表明身份。此举有利于（ ）
①确保行政执法人员公正执法，增强政府权威
②增强行政执法人员的责任感，提升司法公信力
③加强行政执法人员资格管理，推进规范文明执法
④推动行政执法人员依法履职，提高执法效能和水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【解析】此举有利于规范执法人员执法行为，但不能确保行政执法人员公正执法，①说法太绝对。行政执法人员不是司法机关的工作人员，不能提升司法公信力，②错误。
课堂练习
3.从执法原则角度：坚持公正执法（执法要有力度）
要求：
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
充分行使
二、推进严格执法（措施）
（P103第一段）
同等情况差别对待，不同情况平等对待（ ）
行政执法要恰当地行使自主处置权（ ）
3、要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门(　)
A．全面履行政府职能　 B．坚持规范执法
C．坚持公正执法 D．坚持文明执法
C
课堂练习
2、某餐馆无证装修，被行政处罚后无视执法部门补办装修手续的要求，仍继续违规施工。当地行政执法部门坦言：餐馆老板找了领导，不好再继续追查。对“无证装修”“违规施工”依法管理，本是法定职责，却因为领导打招呼就不再继续追查，如此选择性执法(　　)
①严重影响执法的公正性　 ②未能做到严格执法　
③实现了文明和理性执法　 ④体现国家法治文明程度
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
A
课堂练习
4.从执法方式角度：坚持文明执法（执法要有温度）
要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化。
二、推进严格执法（措施）
（P103第二段）
1、下图漫画《人性化执法》体现了(　　)
A．依法履行职能
B．坚持规范执法
C．坚持公正执法
D．坚持文明执法
D
课堂练习
知识小结
2、推进严格执法：
①全面履行政府职能（即依法行政，执法内容）
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
②坚持规范执法（执法程序）
前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
③坚持公正执法（执法原则）
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
④坚持文明执法（执法方式）
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
9.2.2推进严格执法
区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
区别 特点 严格是执法 的基本要求 规范是执法 行为准则 公正是执法 价值取向 文明是执法
职业素养
要求 以事实为根据，以法律为准绳。在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待
法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人。
联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，
规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。
全面履行职能
坚持规范执法
坚持文明执法
坚持公正执法
以理服人 以情感人
法定职责必须为
完善程序 明确流程
恰当行使自由裁量权
随堂练习
6.舟山市海事局执法人员在对某违规货轮开展违规检查时发现，该船有一项缺陷未纠正，涉嫌违规运行。但经过深入了解，本航次采取了有效的替代措施，且船舶安全管理无重大缺陷。执法人员随即决定对该船不予行政处罚，并指导船方落实整改。执法人员此举（ ）
A．坚持规范执法，严格遵守执法规程
B．坚持公正执法，提升执法机关公信
C．坚持文明执法，保障社会公平正义
D．坚持严格执法，捍卫法律权威尊严
C
【解析】舟山市海事局执法人员在对某违规货轮开展违规检查时发现，该船有一项缺陷未纠正，涉嫌违规运行。但经过深入了解，本航次采取了有效的替代措施，执法人员随即决定对该船不予行政处罚，并指导船方落实整改。执法人员此举坚持文明执法，保障社会公平正义，C符合题意。材料体现了文明执法，没有体现规范执法、公正执法和严格执法，ABD不符合题意。
课堂练习
本框知识
1.严格执法的内涵
即执法机关在执法过程中严格依法办事（行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能）
2.严格执法的意义
3.推进严格执法的措施
对法律：有助于捍卫法律权威和尊严
对社会：有助于实现社会公平正义
对政府：有助于全面推进法治政府，提高政府权威和公信力（补充）
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
知识总结
内涵
意义
严格执法内涵
如何推进严格执法
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。
2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
提示:×在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
提示:×要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
提示:×行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
易错点
4.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。
提示:× 捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法.
【易混易错】
5.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
提示:×各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
6.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
提示:×行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
7.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
提示:×严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
8.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
9. 行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。
提示:×行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
提示:×行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法， 不断提升执法机关的公信力.
6、政府要坚持法无授权不可为，因此管得越少越好。
解析：× 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，不该管的不管，但是要把该管的事情真正管好。所以，不能说管得越少越好。
典例精练
1、《城市管理执法办法》要求，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录(　　)。
①是对执法主体公正执法的一种限制　
②有利于制约和监督执法主体的权力 　
③是执法部门创新民主管理方式的体现　
④有利于进一步规范执法主体的执法行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
典例精练
2、党中央对建设法治政府作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建设要求的是(　 ）。
①坚持公正司法，促进社会公平正义　
②优化政府管理，实现基本公共服务平均化　
③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职　
④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A.①② B.①③ C.②④　 D.③④
D
典例精练
3、为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执法”活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使。这种做法 ( )。
①有利于规范政府行为，弱化政府职能
②有利于实现执法效果最大化，提高政府权威
③能杜绝权力滥用，提高管理水平
④有利于推进严格执法，加强法治建设
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
C
典例精练
4、“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”近年来，政府严格执法已成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”、治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”；严厉“扫黄打非”查缴侵权盗版，守护一方文化净土……坚持严格执法（ ）
①有助于建设法治政府，提升政府公信力
②能够完善法律体系，捍卫法律的权威
③要求各级政府完善执法程序，改进执法方式
④要求政府人员提升履职能力，做到科学执政
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
中国共产党
人大
典例精练
5、市民粟某因涉嫌违章装修房屋被投诉，城管执法人员面对心理紧张的粟某，通过先安抚其情绪，然后耐心说明违章装修的安全隐患，再向她指出其装修行为违反的法律法规及处罚的依据，粟某很快认识到其行为的错误，表示愿意接受处罚并按要求整改，执法人员的行为受到当地群众点赞。这启示执法机关要（ ）
①文明执法，融法、理、情于一体
②简化流程，提高执法的效率和水平
③善于沟通，力求实现执法效果最大化
④柔性执法，以群众的需求为执法标准
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
执法机关的标准应该是法律法规
1.近年来，某市的“流动政务大篷车”穿梭乡间地头，带着乡镇级政务中心十多个部门一百多项服务事项，进村为群众办理行政事务，调解群众纠纷矛盾。这一举措有利于政府(　　)
A．扩大职能，提高服务能力
B．转变职能，建设全能型政府
C．减少职能，提高办事效率
D．转变职能，打造服务型政府
D
随堂检测
1．漫画《照章办事》最能体现严格执法的要求是（ ）
A．坚持公正执法 B．坚持规范执法
C．全面履行职能 D．坚持文明执法
C
1、漫画《待“客”》警示各级政府应该(　　)
A.加快立法，健全制约和监督机制
B.加强执法队伍建设，促进严格和公正执法
C.坚持立党为公，执政为民
D.进行市场监管，规范房地产市场秩序
课堂练习
B
立党为公，执政为民是党的执政理念，C错误
加快立法是对立法机关的要求，A错误
D正确但无关，题目强调对政府人员行为的要求
1．义乌市苏溪镇结合实际，制定616项赋权执法手册，出台19个办案指引，细化432项自由裁量权，实现“教科书式”执法。教科书式执法有利于（ ）
①规范执法 ②公正执法
③全面执法 ④文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
2、某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理，劝其改正；对那些劝说不听、屡教不改的则依据有关规定给予了行政处罚。这一做法突出坚持了（ )。
①文明执法 ②公正司法 ③严格执法 ④高效执法
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
课堂练习
C
2.“十分钟违停免罚”，是指在非严管、非拥堵路段，不影响道路通行等条件允许的情况下，驾驶人驾驶机动车临时在人行道停靠几分钟办事，被执法人员记录了的违法停车行为，执法人员通过智能执法系统短信通知车主移车，驾驶人收到短信后10分钟内主动驶离，可免去违停违法处罚的停车管理举措。“十分钟违停免罚”( )
①是坚持文明执法的具体体现
②有利于树立政府的良好形象
③坚持了人民司法为人民理念
④旨在维护驾驶人的正当权益
A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】①②：“十分钟违停免罚”体现柔性执法，是坚持文明执法的具体体现，有利于树立政府的良好形象，①②正确。③：司法机关坚持司法为民理念，③错误。④：维护驾驶人的正当权益与“十分钟违停免罚”目的无关，④不符合题意。
A
3、“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就要求法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，必须坚决执行，决不能违反。这启示我们（ ）
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
②严格执法，目的是要树立党和政府的威信
③严格执法，要使执法人员在执法过程中严格依法办事
④严格执法，就是要坚持从重处罚，让全社会敬畏法律
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
A
严格执法要严格按照法律法规来量刑，④错误
党不是执法主体，②错误
4、严格执法，事关人民群众的切身利益。政府要树立正确法治理念，彰显公平正义，坚持一个“严”字，以执法之严立善法之威、扬公序良俗、优营商环境。推进严格执法，必须( )
①全面履行政府职能，坚持依法行政
②坚持规范执法、公正执法、文明执法
③坚持正确的法治理念是规范执法的重要前提
④严厉行使自由裁量权，最好全部取消
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
A
严密的执法程序是规范执法的重要前提，③错误
推进严格执法，必须恰当地行使自由裁量权，不能严厉行使甚至全部取消，④错误
5、为推进法律贯彻实施，加快推动能源结构调整，推动2030年减排目标的实现，国务院对各级政府执法情况进行检查。打好污染防治攻坚战要求各级政府 (　　)
①充分发扬民主科学立法
②合理设定权利与义务、权力与责任
③依法全面履行政府职能
④坚持依法行政、严格执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
D
各级政府不是立法机关，①②错误，
典例精练
行政裁量权是指行政机关作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。近年来，实践中出现了行政处罚中“类案不同罚”的现象，这引起了社会关注。2022年7月，国务院常务会议确定进一步规范行政裁量权，压缩自由裁量空间,避免执法畸轻畸重。规范行政裁量权
A、是行政机关不断简政放权、优化服务的表现
B、是推进公正司法、建设法治国家的必然要求
C、有利于政府执法公平，推动我国法治政府建设
D、旨在通过完善法律制度，促进执法部门文明执法
C
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项体现依法行政的是(　　)
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件　
②国家发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚　
③全国人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度　
④环保部督促地方政府取缔被列入淘汰范围的高污染生产企业
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
D
近日一天夜里11时30分左右,东营市东营区的毛某驾驶轿车在东营区服装厂院内掉头时,由于天黑路窄,与停靠在院内甬道边的3辆车刮擦,造成3车不同程度受损。毛某一时紧张,觉得没有人发现,就驾车离开了现场。
次日,被刮擦的车主向交警部门报案。交警部门立即派员到现场进行了勘验、调查取证,很快锁定了毛某,深知自己闯了祸的毛某于事故发生后第三天,来到了交警部门接受处理。根据交警部门的调解意见,毛某分别对3辆被刮擦车辆的车主进行了赔偿。当天,交警部门制作了公安交通管理行政强制措施凭证,扣留毛某的车辆。3天后,交警部门做出了交通事故认定书,认定毛某负事故全部责任。交警部门认为,毛某的行为构成交通事故肇事逃逸,但尚不构成刑事犯罪,因此作出行政处罚决定,对毛某罚款2000元、记12分。而毛某的车辆,则被扣了3个多月。
毛某认为,自己已经积极赔偿了被刮擦车辆车主的损失,交通事故也并没有引起严重后果。因此,交警部门对自己的处罚明显过重。再者,交警部门没有允许自己申请听证,行政处罚程序不合法。因此,毛某向东营区人民法院提起行政诉讼,要求法院撤销交警部门作出的罚款、记分的行政处罚。
思考：如果你是法官，你是否支持毛某的主张，并说明理由。
违反全面履行政府职能
违反公正执法
违反规范执法

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