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第1课
西方国家古代和近代政治制度的演变
【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过
【刚要链接】（下）第1、2、3、9课
古希腊
古罗马
（共和—帝制）
中世纪西欧
近代资本主义社会
BC509—27
1640——20世纪初
476——15世纪
西方国家政治制度的演变
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
BC8—BC6世纪
城邦政治
君主政治
资本主义民主政治
，
目录
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
代议制民主宪政——西方资本主义政治制度的产生与发展
1.城邦国家：出现
根据古希腊地形图和材料概述古希腊城邦政治兴起的条件、特点和代表
①自然地理条件：
②经济条件：
③政治条件：
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
材料：（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
特点：城邦公民直接参与国家管理，包含一定的民主因素，制度千差万别。
制度 概况
君主制 君主个人专制，公民权很少。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权力较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关。
雅典
民主政治
斯巴达
寡头政治
多山多岛多海港
海外贸易和工商业发达。
小国寡民、独立自治。
公元前
6世纪初
梭伦改革
民主制度奠基
公元前
6世纪末
克利斯提尼改革民主政治确立
公元前5世纪
伯利克里执政
民主政治发展到顶峰
“黄金时代”
官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
1.城邦国家：雅典——民主政治
财产等级制
恢复公民大会
建立四百人议事会
建立公民陪审法庭
地域政区取代血缘部落
建立十将军委员会
建立五百人议事会
陶片放逐法
几乎公职向全体公民开放
发放工资管剧津贴
人是万物的尺度——普罗泰戈拉
权力机构 产生方式 主要职责或说明 雅典民主政治特点
公民大会
议事会 执政官员 陪审法庭 从公民中抽签产生，
全体达6000人
全体成年男性公民
议员从公民中
抽签产生
决定国家法律和政策
为公民大会准备决议草案，参与
国家日常管理，各部落轮流执政
由抽签产生
大多一年一任，需接受监督
，随时可以被罢免和审判
组成规模不等的法庭
审理大小案件
主权在民
法律至上
轮番而治
直接民主
权力制约
公民意识
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
1.城邦国家：雅典——民主政治
材料：公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
任期制
陪审制
根据材料和表格内容分析雅典民主政治的进步性
进步性：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。
雅典人
外邦人
奴隶
雅典人
16.8万
外邦人
3.2万
奴隶20万
雅典公民
4 万左右
材料1：我们的民主是多数人的民主——伯利克里演讲
材料2：苏格拉底“用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人……
材料3：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”
——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
1.城邦国家：雅典——民主政治
根据材料雅典民主政治的局限性？
1.是建立在奴隶制之上的民主,是少数人的民主。
2.易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用.
【史料阅读】 君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。
——亚里士多德
古代斯巴达的贵族寡头政治 国家机构 产生方式/任期 主要职责
公民大会
国王
长老会
监察官
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
主持国民大会、
审判国王等
梳理：速读P8，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？
君主制
贵族制
民主制
讨论拟定国家决策；
审理各种案件
从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
1.城邦国家：斯巴达——寡头政治
全体成年男性公民
王位世袭
议员仅30人，
且终身任职
混合政体，各司其职，国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制。
趣味历史
0—7岁
7—18岁
婴儿出生
18—20岁
20—30岁
30岁
60岁
进入青年军事训练团接受正规军事训练。
驻扎边境，进行实战训练。
通过考核获得国家公民称号，成为正式军人。
退役。
长夜将至，我从今开始守望，尽忠职守，生死于斯，至死方休。因为我是黑暗中的利剑，城墙的守卫，抵御寒冷的烈焰，破晓时分的光线，唤醒眠者的号角，守护王国的坚盾。我将生命和荣耀献给我的国家，今夜如此，夜夜如此。 ——《冰与火之歌》
只留下健康的婴儿。
在家接受母亲教育。
斯巴达的女子巾帼不让须眉
斯巴达的勇士无坚不摧
进入国家公育机关接受以五项竞技（赛跑、跳跃、摔跤、掷铁饼、投标枪）为主的军事体育训练、强制的道德灌输、严酷的身心磨练。
公元前8世纪
罗马建城
罗马共和国
罗马帝国
东罗马帝国
（拜占庭帝国）
前509年
前27年
476年
1453年
君主制
贵族共和制
帝制（元首制）
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
2.从共和到帝国——古罗马的政治制度
395年
西罗马帝国
1）罗马共和国
——贵族共和政体
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心
公民大会 最高权力机关 （保民官）
一共两人，一年一任，由全体公民选举产生
卸任高级官员组成，终身任职
全体成年男性公民
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议
负责向官员提出建议，协调他们的行动
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用。
君主制
贵族制
民主制
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
2.从共和到帝国——古罗马的政治制度
梳理：速读P9，补充罗马共和制的结构图， 并分析其政治特点？
①贵族寡头特征浓厚
②混合政体，权力制衡
古罗马共和国时期的学者认为，罗马人之所以成功，在于他们采取了一种“混合政体”。 执政官、元老院和公民大会将君主制、贵族制和民主制的因素相混合，三者相互牵制，处于平衡的状态。关于古罗马的政体，下列说法准确的是（ ）
A．古罗马先后经历了君主制、贵族制和民主制
B．此政体与近代欧美国家的政治制度性质相同
C．它适应并且推动了古代罗马国家的发展壮大
D．其机构设置和制衡理念被美国联邦政府沿用
C
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
2)罗马帝国——元首制
【学思之窗】 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》
思考：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？
元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。
实质：君主专制独裁
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
2.从共和到帝国——古罗马的政治制度
探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？
（2）有一定民主色彩，强调公民对国家负责的公民意识
城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度
雅典-民主制， 斯巴达-寡头制，
罗马共和国-浓厚的贵族寡头特征；
雅典参与程度最高
（1）国家政体不同：
（2）公民参与国家管理的程度:
（3）国家机构的设置和及其实权
（1）都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。
（3）都体现一定分权思想；
2、相同点：
1、不同点：
1.封建国家的出现
墨洛温王朝
加洛林王朝
查理·马特改革
丕平献土
查理由罗马教皇加冕称帝,建立“查理帝国”鼎盛时期
法兰克王国
帝国一分为三
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
封君封臣制
教权王权合作
奴隶制
封建制
查理曼大帝，法兰克王国加洛林王朝国王（768年－814年1月28日在位）。
材料1：查理帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。——马克垚《世界文明史》
(1)以封君、封臣为基本特征
特点：以土地为纽带形成契约关系，
等级森严，不可越级管理
思考1：查理曼帝国各级贵族以何种制度维系政治联系的？有何特点？
2.封建制度的特征
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
(2)世俗王权和基都教会权力长期并立（王教并立）
结合P10，中世纪的国王和教会是何种关系？这种关系有无变化？
2.封建制度的特征
阿维尼翁之囚(13世纪末）
丕平献土（756年）
丕平在教皇的支持下废黜墨洛温王朝，建立了加洛林王朝，兑现承诺划分土地，奠定了教皇国的基础。
14世纪初，法王腓力四世召开三级会议。
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
相互利用
扶持阶段
王权教权对抗
教权极盛阶段
王权加强
教权衰退
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
2.封建制度的特征
思考：结合P10，中世纪的国王和教会是何种关系？这种关系有无变化？
(2)世俗王权和基都教会权力长期并立（王教并立）
丕平在教皇的支持下废黜墨洛温王朝，建立了加洛林王朝，兑现承诺划分土地，奠定了教皇国的基础。
法王腓力四世扣押教皇作为人质达70年之久，史称"阿维农之因” ，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返
德皇在卡诺莎行宫前站了三天三夜，受尽精神侮辱后，教皇才恩赐给德皇一个赦罪的吻。
5世纪
11世纪
丕平献土（751）
卡诺莎之辱（1077）
阿维农之囚(13C末）
5世纪
14世纪
11世纪
政教合作
政教冲突
教皇势力受到冲击
进一步强化王权
3.封建制度的代表——法国：王权强大（等级君主制）
三级会议召开确立的原则是什么？达到了什么效果？有什么作用？
教士
贵族
城市市民代表
国王
教皇
VS
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
法国出现等级君主制的原因？
①工商业发展 ；②强化王权的需要③自治城市兴起，市民阶层壮大。
发展：16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，导致了法国大革命。
原则
效果
作用
国王有权征税的原则
标志着法国进入等级君主制阶段。
肯定了国王的....，同时保障.....，
并适当照顾.....
思考：《大宪章》的主要内容，目的、意义是什么？
公元1215年约翰王在武力胁迫下签署《大宪章》
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
3.封建制度的代表——英国：王权受限（议会君主制）
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。遭到贵族，骑士和市民的反对。
确立了“王在法下”的历史传统
限制王权，保障贵族特权
内容
目的
意义
1265年会议 教俗贵族、骑士 市民出席会议，等级会议被保留
1295年 “模范议会” 骑士和市民出席会议得到普遍认可，此后议会都以该年议会为榜样,议会权利逐渐加强。
1343年 “两院制议会 议会逐渐形成上下两院，上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权。进入议会君主制时期
作用：
②确立了“王在议会”的历史传统。
①国王通过议会寻求政策支持，议会以请愿形式要求国王改善统治。
帝国到民族国家——中古西欧的封建制度
思考：自《大宪章》签署之后，国王和议会之间是什么样的关系？
3.封建制度的代表——英国：王权受限（议会君主制）
由于三国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制、议会君主制、选帝侯制，对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。
国王与教会
对抗
确立和强化国王的权力
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士和平民反抗国王
议会君主制
国王权力受到议会的限制
德国
选帝侯制度
国王权力受到德意志各诸侯制约
为换取各封建诸侯对国王帝位的支持
同一个西欧，不同的制度
制度：
背景：
特点：
同：民主力量在一定程度上有所发展。
但都发展不充分。
（一）概念
（二）确立原因
①根本原因：
②政治基础：
③思想基础：
④历史条件:
代议制：公民通过选举代表组成代议机关，行使国家权力的一种民主制度。
代议制民主宪政——西方资本主义政治制度的产生与发展
（三）代表：
英国君主立宪制
美国总统共和制（联邦共和制）
法国议会共和制
英国限制王权的传统和美国较少受封建制度的影响都有利于民主政治的确立。
资本主义经济发展受到旧政治制度的严重阻碍；
资产阶级取得统治地位
启蒙思想为民主制度的建立提供了理论基础；
代议制民主宪政——西方资本主义政治制度的产生与发展
英国议会制君主立宪制
知识回顾
回顾纲要下内容把下列信息补充完整（背景，时间，过程，影响）
奠基
封建制度阻碍了资本主义经发展
1640-1688“光荣革命”
长期曲折妥协渐进创新
确立
1689《权利法案》
权利第一次转移
立法权从国王到议会
《王位继承法》
1701进一步限制王权
责任内阁制
1721年沃波尔
第一任内阁首相
奠基
确立
权利第一次转移
《王位继承法》
责任内阁制
第二次转移
两党制逐渐形成
议会改革
议会改革
1832工业资产阶级
获取更多议会席位
两党制逐渐形成
19C
第二次转移
行政权从过往到首相
国王
首相
内阁
议会
1、君主制、贵族制、民主制的混合体
2、国王统而不治，议会权力至上
3、内阁首相是国家领导者
4、权力制衡
试阐述各个权利结构关系，并分析英国君主立宪制的特点
1775—1783年，美国独立战争取得胜利。（邦联制）
1787年宪法。
①联邦制原则。
②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，中央与地方、上院与下院、大州与小州、南方与北方、两党之间的制衡。
③人民主权原则：总统和议员都由由民选产生
代议制民主宪政——西方资本主义政治制度的产生与发展
美国总统共和制（联邦共和制）
（1）背景：
（2）确立：
（3）原则：
（1）曲折发展：
特点：长期性、曲折性、艰难性
原因：封建势力强大，资本主义发展不充分。
①_____年，法国首次建立共和国；
1792
②_____年，法国建立第三共和国；
1870
（2）最终确立：
1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。
代议制民主宪政——西方资本主义政治制度的产生与发展
法国议会共和制
这些人中，有些希望波旁王朝复辟，有些拥护奥尔良王朝，还有些要求由拿破仑家族的人当皇帝，互相争吵不休。经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。
——人教版历史必修一
议会
总统
内阁
立法权
国家元首、军队最高统帅|行政权
行政权
总统经参议院同意解散众议员
总统经参议院和众议院联席会议选出，任期7年，可连选连任
参议院（间选）
众议院（普选）
对议会负责
总统经众议员同意有权任命内阁
副属
参议院有权否决众议院的决议案
艰难的法兰西共和之路——
一票共和，妥协产物
议会制民主共和制
君主派与共和派妥协的产物
代议制民主宪政——西方资本主义政治制度的产生与发展
个性 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连任一届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
共性 议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
互相制衡
议会
总统
选民选举
有实权
总统
选民选举
总统
总统
相互制约
国会
总统
议会选举
有实权
总统
议会任命
议会
总统
总统对议会负责，
总统可解散众议院
国会
妥协的产物；适应资本主义发展需要；为资产阶级服务
发展趋势：民主化、法律化、制度化
归纳：近代英国、美国、法国的政治制度有何共性和个性？

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