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6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
政治认同：通过学习,树立依法参与政治生活的观念;初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同；
道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民;
法治观念：增强法治意识，形成法治思维,懂得依法行政的重要意义;
责任意识：通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识，自觉接受政府的领导，支持政府的工作，监督政府的行为。
核心素养目标
第一部分
国家权力机关的执行机关
《中华人民共和国宪法》
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.行政机关的含义、性质、组成？
（2）性质：是国家权力机关的执行机关
（3）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
即中央人民政府，是我国的最高行政机关
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部……）
委（发改委、民族事务委、卫健委…… ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅……）
→市、县：局（教育局、公安局……）
2.行政机关各部门之间的关系及目的： （1）关系：县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合
（2）目的：共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
思考:（1）国务院总理为什么要向全国人大作政府工作告？
（2）这体现了我国政府和人大是什么关系？
▲2023全国两会，政府工作报告：2023年3月5日，国务院总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
一、去年工作回顾：全年国内生产总值增长3％，全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，脱贫人口务工规模超过3200万人；
二、今年主要预期目标：国内生产总值增长5％左右，城镇新增就业1200万人左右，居民消费价格涨幅3％左右，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
国家权力机关的执行机关
2、 行政机关与权力机关的关系？
人民代表大会
各级人民政府
对
它
负
责
受
它
监
督
行 政 机 关
权 力 机 关
做出决定
报
告
贯彻执行
产
生
执
行
机
关
1、国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
2、各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
课堂笔记
国务院
仁寿县
在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？
“政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为”，要求“推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题”。
李强总理的讲话,说明国家行政机关与人民的关系是怎样的？。
在新一届政府正式履职之际，李强总理回答记者提问贯穿着以人民为中心的发展思想，传递出紧紧依靠人民、不断造福人民的价值追求。
李强总理指出“我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的'人民’这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。”
探究与分享
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
国家
权力机关
人民
人大
代表
国家
行政机关
行政机关的权力来自人民
全心全意为人民服务，建设服务型政府
3．国家行政机关与人民有何关系？
第二部分
行政机关的职权
活动：行政机关的职权
公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
人力资源和社会保障局积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有维护良好公共秩序的职责。
行政机关应当为老百姓提供优质服务。
你还知道哪些行政机关？他们有哪些职权？请举例说明。
活动：行政机关的职权
市场监督管理局是依法保障市民生活安全的行政机关。
教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等
行政机关负有市场监管的职责。
行政机关应当创造良好的教育环境，努力实现教育公平。
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。P87
1. 行政机关的职权
行政机关层级不同，职权也不同。
②我国行政机关的构成及区别
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
1.我国行政机关的职权范围？P87
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。（横向）
②行政机关层级不同，职权不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（纵向）
行政机关应当如何行使职权？
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
2.行政机关应如何依法行使职权？
《中华人民共和国宪法》规定
第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定 请谈谈你的看法。
这些规定就是为了加强监督，保障国家工作人员依法行使职权，切实维护人的利益。
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
3.加强对行政权的监督和制约
具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
本节课我们学习了和国家行政机关有关的内容，行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵守宪法和法律行使职权。我们要正确认识依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义，自觉践行社会主义核心价值观，养成负责任的观念，做尊敬守法的好公民，为法治政府的建设贡献力量！
教师寄语 立德树人
坚持依法行政，建设法治政府
国
家
行
政
机
关
国家权力机关的执行机关
1.我国行政机关的含义、性质和组成
3.我国行政机关和权力机关的关系
4.我国行政机关和人民的关系
5.行政机关的职权范围有哪些？
7.加强对行政权的监督和制约的原因和要求
行政机关的职权
课堂小结
2.行政机关各部门之间的关系及目的
6.行政机关应如何依法行使职权
1.南京市某区政府工作人员利用网络直播平台帮助辖区农民销售农产品（俗称“直播带货”），各地网民纷纷购买。对此现象认识正确的是（ ）
A. 该直播带货缩小了政府工作人员行政职权
B. 该直播带货进一步扩大了网民的民主权利
C. 网民纷纷购买是积极参与民主生活的表现
D. 该直播带货反映了政府的宗旨是为人民服务
D
随堂练习
2.学会分析社会生活现象是学好《道德与法治》课程的关键，下列是某班同学对社会现象的点评。你认为正确的有（　　）
①中央网信办加大治理“饭圈”文化力度——监察机关在独立行使监察权
②中央部署党的“二十大”代表选举工作——确保人大代表选举顺应民意
③政府相关部门严格查处了违规校外培训机构——行政机关坚持依法行政
④我国宣布正式设立三江源等第一批国家公园——政府推进美丽中国建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3.某派出所民警是全国公安系统英模代表，她负责的辖区内居民老龄化程度较高，80岁以上的老人占17%。为了保护老人的生命财产安全，她带领同事们推行邻里守望结对子等工作机制，通过一键式呼救等方式为老人提供生活便利和安全保障。材料体现了（　　）
①公安机关用忠诚担当守护百姓安宁幸福
②协助和配合公安机关工作是公民的权利
③公安机关创新工作方式，提高服务水平
④公安机关自觉接受监督，防止权力滥用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
4.近年来，我国政府不断健全医疗、教育、住房等方面的保障制度，老百姓的幸福感不断提升。以下关于我国行政机关的说法正确的是（　　）
①依据宪法设立，是国家的最高权力机关
②权力来自人民，必须全心全意为人民服务
③具有任免权、外事权和授予荣誉权
④是组织和管理国家行政事务的国家机关
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
5.国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关（　　）
①是国家权力机关的执行机关
②是依据中华人民共和国宪法设立的
③决定全国和地方的重大事务
④由国务院及地方各级人民政府组成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B

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