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新课导入：
2023年3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
思考：国务院总理李克强为什么要向大会作政府工作报告？
我国实行人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高行政机关。本课时,我们就来一起学习《国家行政机关》。
6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
政治认同：通过学习,树立依法参与政治生活的观念;初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同；
道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民;
法治观念：增强法治意识，形成法治思维,懂得依法行政的重要意义;
责任意识：通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识，自觉接受政府的领导，支持政府的工作，监督政府的行为。
3.责任意识：认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识。
核心素养目标：
教学重点：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
教学难点：行政机关必须依法行政。
01
第一部分
国家权力机关的执行机关
游戏：常识抢答
下面划横线的空白处应该是什么部门？
如果你的孩子出生了，你要去当地 给他上户口，
如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要去当地 办理驾驶证。
公安局（派出所）
民政局
工商局
房管局
车管所
思考：这些部门属于哪类国家机关？
国家行政机关
你觉得你的人生最重要的几件事是什么？这些事情与哪个国家机关有关？
呱呱坠地
呀呀呀，上学啦
呜呜呜，买房啦
耶耶耶，结婚啦
哈哈哈，买车啦
呃呃呃，生病啦
派出所
教育部
民政局
车管所
啊啊啊，社会人
社保局
人 生 大 事 启 示 录
工商局
房管部门
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）性质：是国家权力机关的执行机关
（3）组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国务院是最高国家行政机关
笔记1:国家行政机关的含义、性质、组成？
中华人民共和国中央人民政府(国务院）
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
国家行政机关组织架构图
我国的行政机关
知识拓展
国务院 （中央人民政府）
部（民政部、教育部、外交部……）
委（发改委、民族事务委、卫健委…… ）
地方各级人民政府
省：厅（教育厅、公安厅……）
市：局（教育局、公安局……）
县：局（教育局、公安局……）
乡（镇）
组成
（1）中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。
（2）地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等)，以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
2.行政机关与权力机关的关系 ？
图片一
图片二
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
图片三
图片四
环境执法人员进行检测。
以下情景反映了国家行政机关各工作部门是怎样的关系？
某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
市政府由市人大选举产生，市政府对市人民代表大会负责并报告工作，接受市人大的监督。
探究与分享
3.行政机关与人民的关系：
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
选举
组成
产生
为人民服务
对它负责、受它监督
02
第二部分
行政机关的职权
为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。市场监管的职责
各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。行政机关负有维护良好公共秩序的职责。
各地人力资源和社会保障部门积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。为人民提供优质服务的职责
行政机关的职权
探究与分享
你还知道哪些行政机关？他们有哪些职权？请举例说明。
1.行政机关的职权范围？
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作
◇ 宪法第八十九条规定了国务院行使的18项职权。
◇第一百零七条 第一款　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部......）
委（发改委、民族事务委、卫健委...... ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
国土资源和房产管理部门
设立目的：为人民群众提供服务，且相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
劳动和社会保障部门
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关；县政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求。
②行政机关层级不同，职权也不同。
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
1.我国行政机关的职权范围？
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。（横向）
②行政机关层级不同，职权不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（纵向）
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
探究分享
①同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想，是正确的；
②同学乙看到了行政行为必须做到实体合法，但忽视了行政行为也要做到程序合法；
③同学丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求的思想，是正确的。
行政机关如何行使职权
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
2.行政机关应如何依法行使职权？
有权力就需要监督，否则就可能出现腐败。宪法上述规定，授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利，有利于规范国家机关和国家工作人员的行为，维护公民的合法权益。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
探究分享
谈谈对宪法规定的看法
3.加强对行政权的监督和制约的原因和要求：
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关
的职权
我国行政机关的性质和组成
行政机关和权力机关的关系
行政机关的职权
行政机关如何行使职权
课堂小结
行政机关和人民的关系
1.国家行政机关又叫国家管理机关，在法律上和实践中通称为政府。国家行政机关是国家机构的重要组成部分。下列对行政机关说法正确的是( )
①行政机关是依据宪法设立的　
②行政机关要依法行使国家行政职权　
③行政机关要依法组织和管理国家行政事务　
④我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
D
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2.在我国，国家行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。从根本上说，这是由于
①人民是国家的主人
②国家行政机关必须依法行政，
③行政机关的权力来自人民的授予
④行政机关的行政权受到监督和制约
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
C
3.国家行政机关与国家权力机关的关系叙述正确的是 ( )
①国家权力机关是国家行政机关的执行机关　
②国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定　
③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作　
④县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间对本级人大常委会负责并报告工作
A.①②④ B.②③④
C.①②③ D.①②③④
B
4.某省政府要求全省各级政府及其部门积极贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，努力取得令群众满意的工作实效。这表明( )
①国务院是我国最高权力机关　
②国务院是我国最高行政机关　
③地方各级人民政府是最高行政机关　
④地方各级人民政府应该接受和服从国务院的统一领导
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
C

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